十堰市“十三五”旅游业 .doc
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1、东 莞市人民政府文件东府2011116 号关于印发东莞市外经贸发展“十二五”规划的通知各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将东莞市外经贸发展“十二五” 规划印发给你们,请认真贯彻实施。二一一年十二月十五日东莞市外 经贸发展“十二五” 规划“十二五” 时 期(2011 2015 年),是东莞加快推 进经济社会转型,向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期,是外经贸落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要,加快建设“全国加工贸易转型升级试点城市” 的重要时期。为全面贯彻落实科学发展观,加快外经贸发展方式转变,实现我市外经贸的可持续发展,根据东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,特制定
2、本规划。一、 “十一五”时期外经贸发展基本情况“十一五” 时 期是我市 经济社会发展极不平凡的五年,也是全市外经贸系统抢抓机遇、攻坚克难、屡创佳绩的五年。五年来,面对国际金融危机的严重冲击和纷繁复杂的国际国内形势,全市外经贸系统认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,积极实施外源型经济转型升级“ 三大核心工程” ,坚 定信心、奋发进取、危中求进,千方百计保市场、保企业、保稳定,全力以赴促调整、促转型、促创新,推动全市外经贸发展呈现质量与速度同步提升、结构与效益日益优化的良好格局,跃上历史性新台阶,成为“全国加工贸易转型升级试点城市” ,为“ 十二五”时期全市外 经贸持续健康稳定发展奠定了良好基
3、础。(一)总量扩张实现“五个翻番”31、实际吸收外资翻番。 “十一五” 期间,全市累 计实际吸收外资116.9 亿美元,比“十五 ”期间的 58.3 亿美元增 长 100.5%。2、外资工业总产值翻番。 “十一五” 期间,全市 规模以上外资工业总产值为 22760 亿元,比“十五” 期间 的 10080 亿元增长125.8%。3、外资企业税收翻番。 “十一五” 期间,全市外 资企业累计税收总额(不含海关税收)918 亿元,比“十五”期间的 402 亿元增长128.4%。4、外贸出口总量翻番。 “十一五” 期间,全市外 贸出口总量2979.2 亿美元,比“十五 ”期间的 1468.5 亿美元增长
4、 102.9%。5、高技术产品出口翻番。 “十一五” 期间,全市高技 术产品出口总量 1054.0 亿美元,比“十五” 期间的 479.1 亿美元增长 120.1%。(二)结构调整实现“五个优化”1、产业结构优化。 “十一五” 期间,全市新 签第三产业外资项目500 宗,投资总额 33.52 亿美元,占同期利用外资 17.61%,比“十五”期间提高 10.24 个百分点。2、新签项目质量优化。 “十一五” 期间,全市新 签和增资投资总额超千万美元项目 365 宗,比“十五” 期 间多 45 宗;项目投资总额120.2 亿美元,占同期全市利用外资 63.14%,比重较“十五”期间提高 3.94
5、个百分点。新签和增资世界 500 强项目 44 宗,新签服务外包项目 30 宗,新设外商投资企业总部 3 个,新签装备制造业项目4650 宗,项目投资总额 34.6 亿美元,占同期全市利用外资 18.2%,比重较“十五 ”期间提高 2.9 个百分点。3、出口市场结构优化。 “十一五” 期间,我市出口市 场多元化战略继续深化,新兴市场出口总量比“十五”时期增长 142.8%,占全市出口 15.0%,比“十五 ”期间提高 6.7 个百分点。4、出口贸易方式优化。 “十一五” 期间,一般 贸易出口总量比“十五” 时 期增 长 605.5%,占全市出口 8.79%,比重比“十五” 期间提高6.26 个
6、百分点,增幅高于加工贸易 31.2 个百分点。特别是金融危机爆发以来,我市一般贸易出口一枝独秀,2009 年一般贸易出口逆势增长 17.3%,2010 年继续高速发展,同比增长 63.1%。5、出口企业主体优化。随着我国外贸体制改革的深入, “十一五”期间我市民营进出口企业总量突飞猛进,全市新批进出口经营权民营企业 5599 家,占历年总量的 97.8%。民营企业出口总量比“十五” 时 期增 长 267.3%,占同期全市出口 15.8%,比重较“十五” 期间提高 7.1 个百分点。(三)企业发展实现“五个转型”1、企业形态转型。建立了来料加工企业不停产转三资企业的“无障碍通道 ”,在全省率先
7、实现企业不停 产转型的实质性运作。2008 年以来,全市共有 2065 家“非法人”来料加工企业转为法人企业。2、经营模式转型。一批企业从原来单纯的组装加工,逐步转向5研发、设计、核心制造。2008 年以来,全市外资企业新增研发中心(机构)239 家,新增外资企业地区总部 3 个,新增拥有自主品牌(母公司或东莞公司品牌)的加工贸易企业 521 家,新增海内外注册品牌 974 个。我市出口 300 强企业基本上实现了“设计+生产”的运作模式。3、销售市场转型。一批企业从只做海外市场,转为兼顾国内外市场。全市外资企业内销总额从 2005 年的 885 亿元发展到 2010年的 2054 亿元,占企
8、业内外销比重从 2005 年的 19.7%提高到2010 年的 30.9%,提高 11.2 个百分点。4、产业链集聚转型。加工贸易产业从过去的简单加工向深加工配套协作不断深化,目前 70%以上的加工 贸易企业有深加工结转业务。 “十一五 ”期间 ,全市加工贸易深加工结转总量 2164.4 亿美元,是“十五 ”期间的 1.8 倍。在发展加工制造业的同时,加快引进产业服务业。 “十一五 ”期间,引进服务业项 目 592 宗,投资总额39.11 亿美元,占同期利用外资 20.55%,比重较“十五”期间提高11.55 个百分点。5、产品结构转型。 “十一五” 期间,全市机 电产品出口总量扩大,比重不断
9、提升。五年来,全市机电产品出口 2141.7 亿美元,比“十五” 期 间增 长 116.6%,机电产品出口总额 占全市外贸出口总额的71.9%,比 “十五”期间提高 4.6 个百分点。二、 “十二五”时期外经贸发展面临的机遇与挑战6“十二五” 时 期,国内外宏 观环境将继续发 生深刻而复杂的变化。国际金融危机推动了全球经济格局的调整,世界经济的重心和主题将发生改变,全球经济增长和外需增长速度放缓。支撑我国经济快速增长的外部条件和内在因素发生重大变化,各种结构性、深层次矛盾和问题进一步凸显,国内加工贸易政策逐步收紧,转型升级扶持政策逐步增多。东莞外经贸发展的产业基础比较扎实,加工贸易转型升级稳步
10、推进,具备转变外经贸发展方式的现实基础和发展动力,但经济社会处于改革攻坚的关键时期,土地、环境、能源、用工等制约明显加剧。从总体上看,我市外经贸发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,机遇与挑战并存,但机遇大于挑战,将迎来转变外经贸发展方式的重要战略机遇期。(一)世界经济总体复苏的机遇与贸易保护主义不断升温的挑战并存国际金融危机及其引发的自二战以来最严重的世界性经济衰退,终结了自上世纪 80 年代、特别是本世纪以来,以全球市场整合和扩大规模经济为特征的世界经济较快增长的态势。但金融危机本身实质上是对全球经济失衡的一次强制性调整,不会改变经济全球化深入发展的大趋势,推动贸易投资自由化和多
11、边贸易体制建设,重构全球金融体系,仍将是世界各国实现经济发展和繁荣的必然选择,世界经济将会出现在调整中逐渐复苏的趋势。但是,随着各国经济复苏进程进一步分化,美欧日等主要经济7体宏观政策自顾倾向强化。从中期来看,货币汇率博弈加剧,企业经营风险上升,势必影响国际贸易发展,国际贸易和投资保护主义呈长期化趋势,特别是与国际贸易规则不直接冲突的“新贸易保护主义”将会 进一步升温,贸易保护手段更趋多样化,表现形式愈加隐蔽。传统的反倾销、反补贴、保障措施等保护手段仍被频繁使用,技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒花样翻新,从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势更加明显,我市开
12、放型经济“十二五” 时 期遭受贸易摩擦将呈常态化。(二)国内市场不断扩大的机遇与外需增长动力不足的挑战并存全球金融危机弱化了美国市场主导的全球化,中国迅速崛起并且持续增长消费潜力,正在成为一个世界性大市场形成的基础。“十二五” 期 间,我国更加 强化了“扩大内需、改善民生,不断地 扩大国内中等收入群体,实现共同富裕”的发展战略,扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。特别是中国 GDP 总量在位于世界前列的同时,人均 GDP 在 2010 年达到 4000 美元,消费市场需求进入快速增长阶段。 “逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列”将成为我国未来经济发展的主要动力。与此同时,金融危机所造成
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