2007年首届新领军者年会 .doc
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1、关于农村经济发展状况调研报告组织机制有待进一步完善。随着党的领导方式和执政方式的转变,特别是科学发展观的贯彻落实和推进新农村建设方面,对民盟工作体制机制的完善提出了新的要求。比如,在服务“三农”方面,需要进一步健全区位联动、内外结合、优势互补的工作机制。在组织和支持盟员服务新农村建设方面,还缺乏长效机制;在发挥盟员作用方面,办法和措施不够多,不能完全满足他们迫切需要提高自身素质、参与农村改革实践和新农村建设的新期待。农村经济社会发展状况调研报告(一)一、基本情况及发展现状长顺县交麻乡交麻村下辖 16 个村民组,502 户,总人口 2053 人,耕地面积 5410 亩。主要产业是以养猪、养鸡、养
2、羊为主的畜牧业,以烤烟、生姜为主的种植业,全村集体经济偏于薄弱。今年来,随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实,我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效,促进了本村经济和各项社会事业的发展。(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主,产业发展比较滞后。20XX 年,我村集体经济总收入 32万元,年末农民人均纯收入约为 1050 元,其中:于农业方面的收入 25 万元,在全乡 4 个村中处于中等水平,是典型的山区农业村。三是职教专业教师匮乏。职业教育的生命力在于质量,提高职
3、业教育质量的关键在教师,在于提高职业教育师资队伍的素质。职业教育不同于普通教育,专业门类多,课程设置复杂,对职教师资的配备不但要注意数量,更要注意专业结构。县职业高级中学现有教职工 44 人,其中专任教师 37 人,专业教师 13 人,占专任教师总数的%。专业教师所占比重偏低,几年来对专业教师的培训力度不够。专业教师与学校专业设置需要差距较大。县依照普洱市教育局要求在农村初级中学开设了职业技术教育课,使用市教育局编印的职教乡土教材,但各校普遍缺乏适应教材需要的专业教师,初级中学职业技术教育课的教学质量受到很大影响,难以收到实效。1、从业人员分布情况。现全村共有 2053 人,其中:男性 121
4、1 人,女性 842 人,18 岁以下人数为 264 人,1860 岁之间人数为 1567 人,60 岁以上人数为 222 人,劳动力人口数为 1567 人。根据 20XX 年的统计数据显示:在全村 1567 人劳动力人口中,从事第一产业的农业人口有 1193人,占劳动力总人口的 76%;从事二、三产业的为 374 人,占劳动力总人口的 32%,其中:23 人从事交通运输业,35人从事批发与零售业,316 人从事其他行业。2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以 20XX 年为例,全年农作物总播种面积3210 亩(含复种指数),其中:粮食播种面积 2530 亩,总产量
5、63、25 万公斤,在粮食作物中以玉米、油菜为主,经济作物主要是以大豆、生姜为主,以林果业为补充,畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。3、农业基础设施建设情况。截止今年 12 月上旬,建设有乡村公路 1 条,约 7、8 公里,一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路 25 条,约 10 公里,全部道路均为泥巴路;水利设施建设上,坝塘共 8 个,小水池 120个,沼气池 80 口。(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有 1 个科技文化活动室;全村享受农村低保 25
6、2 户1003 人,困难户基本上得到救助,新农村合作医疗保险参合人数 1847 人,参合率 90%;全村有 17 户农村危房改造户,目前改造工作已全部完工;建有中小学 1 所,适龄儿童入学率 100%,农村义务教育基本普及,“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施,也逐步得到落实。(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共 10 人,其中:村党支部委员 5 人,村民委员会委员 5 人;全村共有党员 52 人,其中:男性党员 45 人,女性党员 7 人;每年召开党员大会 23 次;实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,
7、努力调动村民的参与政务、事务的积极性。二、存在的主要困难和问题1、农村基础设施建设落后,资金投入不足。主要体现在以下几方面:一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡,雨天行走艰难,从而影响了村民的生产、生活和物资运输,增加了生产、生活成本;二是水利设施落后,水池、水窖修建数量较少,不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划,多数组建设杂乱无章,比较凌乱,路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位,环境卫生条件差,全村的 16 个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差,设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金
8、不足,严重制约我村新农村建设的进程。外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。XX年,全市私营企业出口交货值亿元,占私营企业工业总产值的%,比 1998 年增长%。二是享有自营进出口权的企业增加。XX 年,有 24 户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的 9 户私营企业中,有 6 户是进出口生产企业。2、全村农业生产自然条件差,生产水平不高,劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散,多数是梯田和坡地,不利于机械化耕作,基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态,增加劳动力成本的同时,也制约了劳动生产率的提高,使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低,村民还有相当数量的文盲、半文盲,其思想观念
9、还比较落后,普遍存在“小富即安、小进则满”心理,农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。3、农民收入低,产业化水平不高,增收渠道窄。当前,全村仍面临着缺乏新的产业支撑,农业产业结构、农村经济结构矛盾突出,农产品价格偏低,农民增收项目不多,农民增收难等诸多困难和问题。20XX 年,我村农民人均纯收入约为 1050 元,在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低,除烤烟种植具有一定产业化外,蔬菜种植产业化规模还较小,还不具备市场竞争力,生姜、核桃种植才刚刚起步。4、新农村建设,缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上,村“两委”班子存在思路不够清晰,缺乏统一规划、安排
10、和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极,工作方法不多,还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。根据河南村的地理位置和资源优势,挖掘潜力,明确产业发展方向,主要发展绿色水稻、食用菌、西香瓜三个主导产业。近几年来,三益村党支部、村委会认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,充分发挥党支部战斗堡垒作用,以支部书记“双带致富”和党员“十带头”为龙头,围绕“富一方百性,促一方发展,赢一方民心”的目标,扎
11、实推进农村产业结构调整和农村产业化进程。目前已发展纤维板厂等企业 2 家,甲鱼养殖、鲶鱼养殖、鳗鱼养殖、生猪养殖、甜柚、腐竹加工等基地初具规模,社会效益和经济效益非常明显,起到了良好的示范效应和引导作用。5、新农村建设,“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来,根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实,以及按新农村建设的要求,部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设,但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位,对这些资产,村组没有制定一套有效的管理维护制度,集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值,反而存在严重的减值和流失的隐患,部分村民对建成的设施保
12、护意识薄弱,特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。随着社会的不断发展,在党和政府的支持、扶持下,我县大办农村小水电,使水资源开发不断向前发展。到目前止,我县地方已建成小水电站 18 处,总装机万 kw,设计年发电量亿。县内农村小水电资源开发,潜力还很大。加大中央对水电建设的投入力度。建议中央“十二五”期水电建设补助资金占总投资的 80%。原因:一是“十二五”以后所确定的电气化建设县大部分在老少边穷地区,即革命老区、少数民族地区、边境地区和贫困地区县,特别有的还是国家扶贫开发重点县。由于这些县基础条件差、财政自筹能力弱,亟需中央进一步加大投资力度。二是农
13、村水电开发程度越来越高,开发难度越来越大,同时承担防洪、灌溉等综合利用任务,需要国家增加引导资金。三是为了加强水能资源管理,加强河流水能资源规划工作,加强项目前期工作,制止无序开发,需要国家加大投资作为启动资金。四是为了鼓励农民入股开发农村水电,增强农民入股的信心,降低农民入股或利用土地使用权合作经营方式开发的风险,也需要加大中央电气化资金的投入力度。6、村委会基层组织建设仍然薄弱,一是全村组干部科技文化素质偏低,村“两委”班子成员中,小学、初中程度文化还占 56%的比重,这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力和后劲不强,在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建
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