旅游领域防汛防台抗旱应急预案.docx
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1、旅游领域防汛防台抗旱应急预案1 总则1.1 编制目的做好防范和处置因暴雨、暴雪、洪水、台风、干旱等自然灾害和险情,及时、高效、有序地做好旅游自然灾害救援工作,尽可能地为旅游者提供救援和帮助,最大限度地减少自然灾害对旅游业造成的损失,保护旅游者的生命安全,促进“平安”建设。1.2编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法浙江省防汛防台抗旱条例和国家、省防汛防台抗旱相关法律法规,以及*等规定,结合旅游实际,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于市旅游行业因洪涝台旱等自然灾害而造成的旅游险情的预防及应急处置。1.4工作原则坚持以人为本、安全第一,以防为主、防抗救结合,统一指挥、分级分部门负责、属地管理
2、为主的原则。2组织机构及职责2.1组织机构成立市文化和广电旅游体育防汛防台抗旱应急领导指挥部(以下简称“市文广旅体局防指”),统一指挥和组织应急处置工作,组织机构如下:组 长:* 2.2工作职责市文广旅体局防指负责全市旅游领域防汛防台抗旱安全监督管理,落实责任制,指导旅游系统开展防汛防台抗旱安全知识培训,提高从事旅游工作人员和游客的防灾减灾意识;负责防汛抢险工作所需物料的准备、调配和供应等综合保障工作;负责协调指导涉及全市发生的重大旅游防汛防台抗旱事件的相关处置工作,以及涉及市有关部门参加的重大旅游防汛防台抗旱事件的处置、调查工作;有权决定本预案的启动和终止;对各类信息进行汇总分析,并上报市政
3、府;负责有关突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报,执行和实施领导指挥部的决策,承办日常工作。3.处置机制3.1预警发布建立健全全市旅游行业警告、警示通报机制。市文广旅体局防指根据市有关部门对台风、暴雨、洪水、干旱等灾害的监测和预报信息,以及本地市有关涉及旅游安全的实际情况,适时发布相关旅游警告、警示,并将情况及时逐级上报。市文广旅体局防指根据有关部门提供的预测分析资料,经报请市政府批准,适时向全市发出相关旅游警告。3.2先期处置与信息报告涉及台风、暴雨、洪水、干旱等旅游突发事件发生后,事发旅游企业单位应及时、主动、有效地进行处置,控制事态。对于重大旅游突发事件,市文广旅体局防指在接到信息后
4、,根据突发事件发展态势,视情决定派员赶赴现场指导,协助事发地做好应急处置工作。旅游突发事件发生后,现场有关人员应在立即采取措施控制和处理事态的同时,立即向本单位和旅游行政主管部门报告。市文广旅体局防指在接到报告后,对较大以上的旅游突发事件,在规定时间内向市政府和上级旅游行政管理部门报告,报告内容主要包括事件发生时间、地点、事件情况、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。事件处理完毕后,及时上报完整书面报告。3.3事件等级及应急响应按照洪涝台旱灾害事件的严重程度和影响范围,洪涝台旱应急事件分为一般(IV级)、较大(级)、重大(II级)和特别重大(I级)四级。发生特别重大(I级)、重大(II级)、
5、较大(级)旅游突发事件时,市文广旅体局防汛防台应急预案启动,市文广旅体局防指做好协调、信息掌握等相关工作;事发所在旅游企业启动相应应急预案,在市政府领导下,进行具体响应。发生一般(IV级)旅游突发事件由市文广旅体局决定启动相应的旅游应急预案,在市政府领导下,参与和协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。3.4应急响应行动3.4.1 IV级应急响应行动当出现一般(IV级)事件时,根据市防指的要求启动IV级应急响应。(1)根据市防指要求,协调水利、气象、自然资源、文化和广电旅游体育等成员单位参加会商。(2)转发市防指关于防御工作的有关通知。(3)市文广旅体防指及时与市防指对接,及时传达最新汛情信息
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