九江市“十四五”工业和信息化高质量发展规划.doc
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1、九江市“十四五”工业和信息化高质量发展规划为落实国家及省、市一系列战略部署,进一步促进全市工业和信息化高质量发展,持续推动产业优化升级,根据江西省“十四五”制造业高质量发展规划九江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要,结合我市实际,制定本规划。规划期限为2021-2025年。 第一章 发展基础与发展形势第一节发展基础一、工业发展取得的成就工业总量扩容提质。“十三五”期间,全市上下深入贯彻落实“工业强市”战略部署,围绕“百千万”总目标,以推进“555”工程、“5+1”千亿产业为主支撑,大力发展工业,推动工业经济稳健前行。2020年,全市规模以上工业实现营业收入6077.38
2、亿元,总量居全省第二;实现利润总额502.90亿元,总量居全省第一。全市规模以上工业企业达到1985户,列全省第二,较2015年增加726户;工业税收实现翻番,达到246.9亿元;新增新材料、高端装备制造2个千亿产业,制造业千亿产业达到4个。产业结构不断优化。传统产业优化升级综合试点工作稳步推进,第二产业对经济增长的贡献率达48.4%。全市形成了石油化工、钢铁有色、纺织服装、装备制造、新材料、电子信息、绿色食品为主体的七大支柱产业。2020年全市战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占规上工业比重分别为15.3%、30.0%、22.8%。龙头企业做大做强。2020年,全市营业收入过百亿
3、元企业2户,其中:九江石化实现营业收入306.98亿元,九江萍钢实现营业收入237.5亿元,营业收入过10亿元工业企业达到126户。税收达亿元以上企业16家,较2015年增加10家,其中九江石化遥遥领先,达到100.7亿;亚东水泥位居第二,达8.59亿元;九江萍钢位居第三,达6.57亿元。晨光新材料完成主板上市,实现我市工业企业境内上市零的突破。累计培育省级“专精特新”中小企业142家,省级专业化“小巨人”企业23家,省级制造业单项冠军示范(培育)企业2家。重大项目有序推进。“十三五”以来,全市坚持“项目为先、项目为大、项目为王”的理念,全力招项目、推项目、成项目,工业投资总量稳居全省第一。创
4、新举办重大工业项目集中开(竣)工活动16次,累计开工项目1776个,总投资7133亿元。其中,战略新兴产业项目620个,总投资3372亿元,分别占比35%、47%。巨石二期、五星纸业、赛得利(中国)一期、生益科技、心连心、万年青水泥、豪斯特等一批重大项目竣工投产。创新发展增添活力。稳步推进国家知识产权试点城市建设,积极创建国家创新型城市,全力夯实“一南一北”两大创新平台和各县(市、区)一平方公里科创园。不断加大科创平台拓展力度,高新技术企业总数达710家,累计培育潜在独角兽和种子独角兽企业、瞪羚企业和潜在瞪羚企业27家,累计新增创新平台(载体)211家,其中国家级17家、省级65家、市级134
5、家,省级企业技术中心28家,省级工业设计中心6家,市级企业技术中心80家。推进高层次人才产业园建设,成功举办九江市高层次人才产业园开园活动暨人才产业项目签约仪式,不断增强产业创新动能。两化融合全面提速。以“两化融合”为抓手,加快工业转型发展,努力实现从“九江制造”向“智能制造”跨越,其中世明玻璃、天赐高新、亚华电子、卡博特蓝星化工、江西兄弟医药等一批 “智能制造”示范企业不断涌现,九江石化、星火有机硅、巨石玻纤等企业成为全省“互联网+工业”技术应用的“样板”企业。2020年,全市通过国家工信部两化融合管理体系贯标企业4家;省级两化融合示范企业35家,省级两化融合示范区1处;企业上云实现规模以上
6、工业企业全覆盖。园区平台逐步夯实。全市共有省级以上园区13个,其中国家级园区2个,重点省级园区2个,省级园区9个。成功创建3个省级战略性新兴产业集聚区,数量居全省前列。2020年,全市入园投产工业企业1550家,实现营业收入5127.2亿元,总量列全省第二位,实现利润420.2亿元,从业人员24.4万人。积极推进“五化”园区建设,持续完善园区路网、供水、电力、热力、燃气、网络、雨污管网等设施,建设标准厂房973.5万平方米。绿色制造稳步推进。坚持“生态优先,绿色发展”建设理念,推进工业绿色转型。积极拓展生态园区,建设绿色工厂,发展绿色产业,推进项目清洁化,推广园区循环经济发展模式。积极创建绿色
7、工厂、绿色园区、绿色供应链企业,其中九江石化、巨石集团、兄弟医药、星火有机硅、江铜铅锌、诺贝尔陶瓷、明阳电路、扬帆新材料等8家企业成功创建国家级绿色工厂;国能生物发电、亚东水泥等2家企业成功创建省级绿色工厂;九江经开区、武宁工业园区、永修云山经开区等3家工业园区成功创建省级绿色园区。此外,国家绿色供应链企业2家,获省级节水型企业称号6家,获评国家绿色设计产品3个。二、工业发展存在的问题产业结构不优,产业链条不健全。一是传统产业占比大,石油化工、现代轻纺、钢铁有色、装备制造、电力新能源五大产业在全市占比近70%,长期形成的结构性矛盾和粗放式增长方式尚未根本改变;二是产业发展重点不清晰,部分产业方
8、向不明确,子产业多而散,主链不完善,支链、公共服务链少,缺乏产业链协调能力;三是高端产业集群发展不够,部分非关联产业交叉布局,基础设施和公共设施配套不完善。创新载体不足,人才队伍建设是短板。一是创新服务平台大多集中于传统性产业,缺乏新材料、电子信息等产业重大创新平台;二是企业创新积极性不高,创新投入不足,不少企业产品科技含量和附加值低,新产品开发不足;三是产学研结合紧密程度不够,高层次科技人才、技能型人才短缺,供需矛盾凸显。发展环境有待提升,要素支撑力度不够。一是在市场大环境不利因素影响之下,影响企业发展的用地、用工、融资、物流等方面因素仍然存在;二是现代服务业发展不够充分,还没有建立内外双循
9、环发展互动共通的商贸体系;三是园区配套服务设施不完善,尤其表现在生活性服务设施方面,未来需进一步优化营商环境。环境保护压力较大,“双碳”任务艰巨。一是环境污染问题依然突出,工业污染治理能力较弱,水体、空气、土壤等环境保护压力与日俱增;二是能耗要求是九江市工业发展的一大瓶颈,“双碳”要求倒逼产业发展迫切需要“腾笼换鸟”。 第二节 发展形势一、机遇从技术层面看,九江市制造业技术创新能力进一步增强,中科院新材料协同创新中心、南京大学环保创新中心、天赐新材料研究院等研究机构先后落户我市,九江市工业企业绿色制造、技术改造、智能制造已经取得重大进展,有力提升了我市研发能力。世界正在进入“智能化时代”,对传
10、统制造产业链、价值链带将来革命性影响,以新能源、新材料和新信息技术为基础的科技革命迅猛发展,这为九江市战略性新兴产业发展和传统工业转型升级带来机遇。从产业角度看,九江市拥有石油化工、纺织服装、装备制造、钢铁有色、新材料、电子信息、绿色食品等工业制造产业,门类齐全,良好的工业门类基础有利于制造业进一步做大做强做优。同时,九江园区集聚经济效应明显,九江经济技术开发区先后荣获中国产业园区创新力百强、国家级产城融合示范区等荣誉,获批国家科技资源支撑型载体、省级智能家电产业集群、江西省战略性新兴产业集聚区、省级产业创新服务综合体等称号。从区位交通来看,九江作为江西省的北大门,是长江沿岸十大港口城市之一,
11、也是江西唯一的沿江港口城市,全省152公里长江岸线全在九江境内。九江是京九铁路、长江黄金水道交汇点,又是四条高速公路、四条铁路的交汇点。武九客专、九景衢铁路、修平高速、都九高速、昌九高速“四改八”建成通车,九江交通优势得到大幅度提升,水陆空交通运输网络发达,现代综合交通体系已基本形成。九江既是沪、汉两大经济区的结合部,又是赣、鄂、湘、皖四省结合部,也是长江中游航运枢纽和国际化门户,可以更好地承接东部沿海地区的产业转移。从政策机遇来看,近年来,九江市坚持深入推进科技体制改革,完善科技治理体系,不断优化企业创新的基础和环境,有力地促进了九江市产业综合发展。2020年国务院批准九江设立“跨境电子商务
12、综合试验区”,九江还是全省传统产业优化升级唯一综合试点的设区市,“长江经济带”“长江中游城市群”“大南昌都市圈”“江西内陆开放型经济试验区”等国家和省级发展战略在九江交叠,为九江市工业发展提供了较大的机遇。二、挑战从国际来看,保护主义、单边主义进一步蔓延,技术封锁力度加大,贸易和投资争端趋于加剧,全球产业分工格局受到影响。面对以中国为代表的发展中国家的崛起,除关税等贸易壁垒外,发达国家直接采取技术封锁手段遏制发展中国家在前沿技术和战略性新兴产业的发展,如限制高技术中间投入品出口、禁止前沿技术领域的交流合作等,从而影响技术和产业创新加速升级。九江市的工业发展中将遇到外向型市场不稳定、变数大等钳制
13、压力。从国内来看,国内外市场需求遭遇多重变化和限制,全球产业格局和供应链配置面临调整,叠加经济下行压力,使得产业结构的调整难度进一步增大,产能过剩进一步加剧。此外,能源原材料成本上升造成企业生产经营困难增多,投资意愿不足,严重影响了企业在创新发展过程当中既定战略的执行。从本身来看,九江市还存在着传统产业偏重,创新载体不足,创新能力不强,高端产业集群发展不够,县域经济不强,“一县一产”等县域主导产业发展不足,治理体系尚待建立和提高等问题,都需要在“十四五”时期改进和提升。第二章总体要求与战略目标第一节 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,
14、牢牢把握习近平总书记视察江西重要讲话精神这个根本遵循,聚焦“建设长江经济带重要节点城市、打造万亿临港产业带”目标定位,坚持新发展理念,融入新发展格局,以高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,按照“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起”的工作思路和“三打造两提升”的重点举措,全面实施工业强市战略,严格落实“双碳”目标要求,推动工业绿色转型发展,大力发展数字经济,培育未来产业,推进产业基础高级化、产业链现代化,加快构建具有九江优势特色的现代化产业体系,打造全国新材料产业创新发展高地、全国传统产业转型升级示范区、全国绿色发展示范区和全省工业互联网融合应用先导区,建
15、设新型工业重镇,争当全省工业高质量发展排头兵,奋力开启“十四五”工业强市建设新征程。 第二节 基本原则改革创新。深化供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量,推动质量变革。坚持问题导向,着力破解制约工业高质量发展的体制机制障碍,充分释放发展活力,推动效率变革。把创新摆在核心位置,围绕产业链部署创新链、人才链、资金链,加快培育新动能,改造提升传统动能,推动动力变革。提质增效。坚持质量第一、效益优先,着力调整存量、优化增量、淘汰落后,加快产业向中高端延伸、产品向高附加值攀升。优化劳动力、资本、土地、技术等要素配置,提高全要素生产率,促进工业实现高质量发展。融合协同。深化两化融合、军民融合,促进新一代
16、信息技术特别是数字技术与制造业的深度融合,推进制造业向数字化、网络化、智能化转型。加快发展军民融合产业,依托九江经开区省级军民融合产业基地优势,积极引导企业开发民品和“民参军”,培育新的爆发点。加强产业间的广泛对接,促进工业经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展。绿色集约。牢固树立绿色发展理念,坚决守住生态底线和环保红线。积极发展绿色工业,鼓励实施低碳能源替代,推广节能减排共性技术,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,提高资源利用效率,实现资源集约型、环境友好型发展,促进经济效益、社会效益和生态效益相统一。开放合作。主动融入全球产业链和价值链,积极开发利用国际国内两个市场,
17、实现引资引技引智并举。着力增强聚集要素资源和承接产业转移能力,强化与国内外大产业大企业对接,积极拓展海外市场,开展国际产能合作,提升工业开放发展水平。第三节 战略定位全国新材料产业创新发展高地。持续推动与大院大所的深度合作对接,推进创新链、产业链、资金链“三链”融合。以化工产业为重点,做精做优产业链细分领域,将九江打造成全球具有影响力的绿色玻纤基地、纤维王国和世界硅都,重点建设有机硅、纤维素纤维、玻纤、芳烃、聚乳酸等5个以上全国知名产业链,打造全国新材料产业创新发展高地。全国传统产业转型升级示范区。实施传统产业优化升级行动计划,推进传统产业结构调整优化,完善倒逼机制,加快落后产能淘汰,促进企业
18、“腾笼换鸟”,推进纺织服装等传统产业向数字化、绿色化转型发展,提升企业智能化水平,推动“两化”深度融合,打造全国传统产业转型升级示范区。长江经济带绿色发展示范区。全面贯彻落实长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”要求,坚持生态优先、绿色发展,加快淘汰落后和化解过剩产能,积极推广新技术、新工艺、新装备、新材料,推进工业固体废物综合利用,不断提高资源能源利用效率和清洁生产水平,着力建设好长江经济带绿色发展示范区。全省工业互联网融合应用先导区。高举工业互联网发展大旗,全面推进工业互联网网络、平台、安全三大体系建设,加快培育工业互联网骨干龙头企业,大力规划、策划和支持推广工业互联网在工业领域的应用,推进
19、重点产业链智能化升级,引进和培育一批智能装备制造企业,支持工业互联网产业示范基地建设,打造全省领先的工业互联网融合应用先导区。第四节 发展目标坚持工业主导地位不动摇,坚持大抓工业决心不动摇,坚持工业强市战略不动摇,奋力实现“六大突破”,推进全市工业做大、做优、做强,打造新型工业重镇。产业规模实现新突破。按照“内追南昌、外赶芜湖”的发展目标,加快发展先进制造业和优势产业链,推进工业总量提升、赶超进位、跨越发展,打造全省工业重镇。到2025年,炼油芳烃一体化、新能源、电子信息、数字经济、高端装备制造、有机硅等产业营业收入力争全部过千亿,全市规模以上工业营业收入达到1万亿元以上,努力培育一批具有九江
20、特色、在全省走前列、在中部地区有影响力的先进制造业集群。工业总量在沿江五个同类城市(宜昌、岳阳、九江、芜湖、扬州)中进位2位。工业在经济发展中支撑作用显著增强,工业税收力争三年翻番,对财政增长贡献率达到55%以上。龙头企业实现新突破。聚焦做大、做优、做强企业发展思路,突出壮大我市重点产业链的龙头企业。推进九江石化企业营业收入过1000亿元,营业收入过百亿元的企业数突破10户,营业收入过五十亿元的企业数达到50户。力争到2025年,规模以上工业企业数量突破3000户,税收过亿元企业50户以上。积极引进培育一批高新技术领军企业,引导企业走“专精特新”之路,力争国家级、省级“小巨人”企业、隐形冠军企
21、业、瞪羚企业、独角兽企业新增35户,使“百亿企业”“千亿企业”对高质量发展的支撑更加牢固,作用更加凸显。质量效益实现新突破。产业结构持续优化。推动传统优势产业转型升级,工业技改投资年均增长35%以上。培育发展高新技术产业、战略性新兴产业与高端装备制造产业。战略性新兴产业、高新技术产业、高端装备制造业增加值占规上工业比重每年提升2个百分点以上,占比达到全省先进水平。产业附加值不断提升,大步向产业价值链中高端迈进。产业持续向高端化、智能化、绿色化转型,智能制造全省做示范、绿色制造全省走前列。到2025年,全市高新技术企业达到1200户以上,总户数进入全省前三;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值
22、比重达40%以上。数字赋能实现新突破。智能化水平明显提高。实施智能制造升级工程专项行动,重点打造一区(全省智能制造示范区)、一园(中部智能装备产业园)、一谷(九江智谷)。以鄱阳湖生态科技城、共青城国家高新区及各地科创园为重点,将九江建设成长江中下游地区数字产业化集聚区、产业数字化示范区,九江制造业的核心竞争力全面提升。到2025年,培育10户省级以上智能制造标杆企业,100个市级智能示范工厂、300个市级智能示范车间,3000户以上企业上云入网进平台,重点企业装备数控化率达到75%以上。大数据、人工智能、5G和物联网等新兴产业创新发展,构建较为完善的智能制造生态体系。创新融链实现新突破。传统产
23、业优化升级综合试点工作稳步推进,重点产业链之间逐步形成产业协作、产供销协同、要素共享等融链联链新业态新模式,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升。推动现代服务业与先进制造业深度融合。大力发展工业设计、技术研发、产品售后等生产性服务业,培育省级工业设计中心,争创国家级工业设计中心,壮大生产性服务交易市场。到2025年,培育10个以上省市级产业研究院、省级企业技术中心,创造一批产业技术联盟,争取国家级制造业产业创新中心实现零突破。全市规上工业企业RD经费支出年均增长35%以上,位居全省第一方阵。平台能级实现新突破。聚焦首位产业和支柱产业不偏向,加快打造产业集聚发展新高地,构筑功能明确、定位清晰
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