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1、A15动向观察2016年6月29日 星期三编辑:任志方 美编:马晓迪 组版:徐凌藏北草原,天幕暗垂,紧压着大地。岁的松江斜倚着房门,远望天际,说自己想念一个人。“七年了,还是忘不了。”松江躬身轻抚膝前玩闹的孩子“谢党”和“谢军”,说当年怀双胞胎的时候,难产危及性命,是“菩萨门巴”在雪地里安排手术,帮她捡回三条命。松江家在西藏北部的聂荣县。她口中的“菩萨门巴”(藏语指菩萨一样的好医生),是西藏军区总医院原院长李素芝少将带领的巡诊队。在藏行医数十载,齐鲁汉子李素芝翻雪山、趟冰河、战高反,借“佛心鬼手”,在藏族病患心中埋下一朵朵暖心的火种。每每应诊,头顶华发的他,总是慈爱地握着藏族同胞的手,嘘寒问暖
2、。如今无数经李素芝之手治愈的病患,无一不演绎着美丽的新生。据新华社贾甜甜遗失专业技术人员计算机应用能力证书,编号3701042016051100691,声明挂失。许身高原 杏林春暖葛民族脊梁北京职称英语计算机将取消统考,但其他省市改革依然缓慢被舆论质疑十几年,仍屹立不倒27日,北京市委出台了关于深化首都人才发展体制机制改革的实施意见,北京市将深化职称制度改革,推动高校、科研院所、国有企业自主评审,取消统一的职称外语和计算机应用能力考试。2016年3月,中共中央印发了关于深化人才发展体制机制改革的意见(以下简称意见),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见提出,对职称外语和计算机
3、应用能力考试不作统一要求。那么除北京外,各地的落实情况如何?各地都有改革措施但完全取消的很少梳理相关报道可以发现,近年来,虽然从中央到地方对职称考试都曾陆续出台过改革措施,但完全取消的很少。早在2013年两会,时任人社部副部长王晓初曾表示,职称外语改革一直在有序进行,试点方向按不同专业领域进行划分,一些情况下可以免试,防止一刀切和形式主义,改革将让职称外语更实用,对实际工作有效。去年,人社部还与国家卫计委出台规定,完善基层卫生专业技术人员职称评聘工作,不再将职称外语等作为申报条件。各省在实践中,则是缩小了职称英语和计算机考试范围、放宽成绩要求等。2007年起,福建省对于申报中小学教师、中等技工
4、学校教师、中专老师、新闻、律师等20个系列(专业)专业技术资格,职称外语不作必备条件。2007年起,贵州省取消中级职称必须考外语的规定,包括新闻在内的22个高级职称同样取消外语考试。2008年起,南京市无须考外语的有小学教学、社区卫生、工程、会计、审计、艺术、工艺美术、文学创作等系列(专业)。甘肃省规定,从2015年起,对乡村教师晋升高级职称不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求。温州市明确规定从2016年起,评中、高级职称系列,职称外语不再作为申报的必备条件,只作为晋升的参考要素。 河南已有13类人员可以免考相应职称外语,下一步,还将根据国家有关精神调整职称外语政策。安徽规定,三大
5、类专业人员职称评定不需和职称英语挂钩,但由于一些职业对外语水平有所要求,短期内不会全部取消。内蒙古明确,在旗县区、乡镇工作的专业技术人员,长期在野外工作的专业技术人员等,申报高级专业技术资格评审时,其职称外语、计算机应用能力考试,不作为申报条件。有人考了12年都没通过职称外语起源于上个世纪80年代。如今每年有数十万人参加的英语职称考试,最早可以追溯到1998年下发的关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知。中国人民大学劳动人事学院劳动力市场教研室主任丁大建说,当年把“英语能力”考核纳入职称考试,是因为不同的人从事不同的工作,标准不好建立,于是采用英语考试,统一考,既有难度,也有操作性。显然,
6、如今再一刀切,已不合时宜。在11年前,新华社已经质疑过该考试。新闻中的主人翁叫顾建人,是上海的一位农业技师,这样一个“近年陆续发表了十多篇有价值的学术论文,同时在农产品开发方面成果卓著,仅2001年就盈利300多万元”的人,却连续两年参加职称外语考试没及格,评不了高级职称,只能把苦水往自己肚子里吞。比起此前央广报道的山东作家铁流来说,顾建人还算“幸运”。两年前,媒体纷纷报道了这样一则新闻,作家铁流为了评副高级职称(二级作家)努力了12年,考英语、考计算机,被考试折磨得垂头丧气。事实上,过去十几年里,无论民间还是社会舆论,对英语职称考试的质疑声一直很强烈,但多年来这项考试依然屹立不倒,改革的大动
7、作不多。截至今年7月,我国总计取消211项职业资格认定。2015年起,网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工这些职位不再需要国家的考试和证书,就可以进入或者参与评级。每年报考者数十万已形成灰色利益链在这样的背景下,职称英语依然坚挺得很。一个合理的推测是,考试已经成为产业链。作为目前参与人群最多的职业资格考试之一,零基础“赶考族”是职称外语考试的大多数,保守估计每年报考人数在数十万。对此,市场上的培训机构也是五花八门,短信电话更是提前打爆手机,“一次包过、不过全额退费”、“签约通关,有保证无风险”等口号比比皆是。一些职称考试培训机构称,“保过”不靠多复习,关键是押题。业内人士
8、给“职称外语考试”算了一笔经济账:一是考试报名费,每人三四十元到五六十元不等,这笔钱由各级有关部门按一定标准和比例分配使用;二是购买相关图书,如职称外语指定用书及考试大纲,这些图书动辄四五十元;三是培训费用,各类辅导纷纷涌现,许多培训自称是省级人事考试中心开办的,或者是有命题老师亲自授课,费用从四百元到几千元不等。此外,职称英语目前还滋生出巨大的灰色利益链,报名、教材、培训、考试等各个环节都有人钻空子,甚至涉嫌违法,日渐异化成敛财工具。根据媒体调查,有的职称英语培训机构公然教考生作弊,相关工作人员有泄露考生信息的嫌疑,甚至有的收几千元就能修改成绩。很多考生往往报名不久,就会接到各种代考的、兜售
9、考题的等电话和短信,不厌其烦。对于职称外语考试存在的一些问题,民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新认为,职称外语考过之后,不少人扔在一边,考而不用,这种“牛不喝水强按头”的做法让专业技术人员浪费了宝贵时间和精力。综合新华社、央广、中国青年报、中新社、新华日报等职称英语这个“阑尾”该切了职称英语是目前参与人群最多的职业资格考试之一,涉及在职人员职称晋升、工资评定等切身利益。但长期以来,其设置的必要性、合理性、公平性一直难以服众。一方面,很多在职人员入职前都已取得水平更高的英语等级证书,职称英语认定属于重复认定、浪费资源;另一方面,职称英语名义上是为了提高在职人员的外语水平,但其入门级水平根本
10、无法提升考试者的应用能力,与大多数岗位的实际工作要求也关系不大,是典型的“阑尾”。更为荒诞的是,这个“阑尾”已经得了严重的炎症,阻碍各类人才脱颖而出。不少专业出色的在职人员,仅仅因为通不过职称英语考试,就无法晋升职称,得不到公平职业待遇。这不仅削弱了必要的专业技能认定作用,更打击了许多人钻研业务、努力向上的积极性。此外,职称英语目前还滋生出巨大的灰色利益链,报名、教材、培训、考试等各个环节都有人钻空子,甚至涉嫌违法,日渐异化成敛财工具。上述问题已是公开秘密,被公众批评、调侃了多年。然而,职称英语却始终屹立不倒。我们不禁要问:相关部门还要多久才能直面民意,下决心开始改革和清理职称英语乱象。当前,
11、国家正努力通过建立科学的国家职业资格体系,促进各类人才脱颖而出,让广大劳动者更好地施展创业创新才能。相关部门应该顺应民意和简政放权改革方向,下决心破除既得利益干扰,尽快切掉职称英语这个发炎的“阑尾”。 据新华社葛评论2014年3月29日,宁夏回族自治区银川市,参加职称外语考试的人员在考场外等候。(资料片) 据新华社“是什么力量可以让红军用脚走完两万五千里的路程?”在红军会宁会师旧址前,管委会主任杜永胜和名讲解员每天都要回答参观者这样的提问。年前,红军三大主力在这里胜利会师。上个世纪年代初,国民党向革命根据地接连发动大规模“围剿”,中央革命根据地第五次反“围剿”失败后,党和红军面临生死存亡考验。在这紧急关头,党领导红军战略转移。在长征途中,红军突破乌江天险、强渡大渡河、飞夺泸定桥、爬雪山过草地,突破层层封锁,粉碎了上百万敌军的围追堵截,纵横十余省份,最后胜利到达陕甘宁地区,红军主力部队会师。杜永胜相信:长征路上的红军将士有为民族独立和人民解放勇于牺牲、敢于胜利的坚定信念。现在,许许多多的党员群众仍然从长征中汲取“精神营养”。在过去几年间,红军会宁会师旧址每年都要接待上百万人次的参观者。 据新华社葛光辉历程信念坚定何惧路漫长