深圳法治社会观察报道 | 基层普法如何进阶升维？

黄伟文

知识在于积累，智慧在于沉淀！

2023-12-11 361

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当新时代文明实践站点遇上普法依法治理，会发生怎样的嬗变？

今年5月，松园社区新时代文明实践站主动回应企业所盼，举办企业合规高质量发展法治宣讲。通过送法上门，深入11个行业提供“菜单式”法律服务，最大限度帮助企业降低经营法律风险。

当诈骗分子遇上反诈中心，会发生怎样的博弈？

日前，深圳市反诈中心在开展精准普法的同时，与电信诈骗分子分秒必夺“抢时间”，成功拦截下了居民李女士200余万元的被骗资金。受骗者及家属度过虚惊一场后，对办案民警和反诈宣传员连声道谢。

这些“小切口”场景的背后，折射出的正是城市基层普法进阶升维的“大文章”。

近日，深圳正式公布首批“八五”基层普法联系点名单。中共深圳市委党校、松园社区新时代文明实践站、深圳市反诈中心等16家具有代表性、普法成效显著的单位（团体、阵地）入选其中。联系点同时将由深圳市文明办授予“新时代文明实践特色点”，全面融入新时代文明实践。

深圳“八五”基层普法联系点，缘何设置？有何特点？又将带来哪些影响？

深圳“出新招” 破解基层普法的联系困局

建立“八五”基层普法联系点，是深圳市今年普法与依法治理领域的一项创新举措。

这项举措的灵感源头，来自中央的顶层设计。

2021年，中共中央、国务院印发通知，转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》，对“八五”普法作出全面部署。

2022年，全国普法办公室印发《2022年全国普法依法治理工作要点》，在加强普法依法治理基础工作方面，提出“建立全国‘八五’普法依法治理工作联系点。明确联系点的功能定位，充分发挥联系点总结经验、典型示范、辐射带动的作用。”

这项举措的推进动力，还来自基层的现实需求。

基层是开展全民普法和守法的重要基础与主要阵地。大量富有时代性、创造性、群众性的经验做法，就来自基层普法实践。然而如果缺乏畅通的联系机制，这些基层普法实践经验得不到有效总结，也就更难以起到典型示范、辐射带动作用。

因此，深圳亟需建立一批基层普法联系点，畅通联系机制，加强交流联系，推进基层普法实践创新、制度创新、理论创新，及时吸收解决普法与依法治理工作具体问题的建设性意见建议，推动“八五”普法规划走深走实。

在此背景之下，深圳“八五”基层普法联系点应运而生。

一方面，联系点设置了9个“专向联系方向”，普法创新动能将得到更好释放。在松园社区新时代文明实践站开展“融入新时代文明实践中心建设”，触手可及的法治幸福感滋润社区群众心田。在深圳图书馆开展“加强法治文化建设”，书香墨香更使法治文化“润物细无声”；在深圳市生活垃圾分类科普教育馆开展“开展专项依法治理”，专项加持更让垃圾分类理念深入人心......在首批“八五”基层普法联系点中，各联系点可依据自身职能与优势，紧密结合本联系点主要联系方向，创造性开展普法和依法治理工作。

另一方面，联系点搭建起了普法联系的闭环流程，各类普法资源也将释放更大效能。结合深圳此前已有的新时代文明实践中心（所、站）、法律明白人、法治宣传教育基地、法治副校长等丰富普法资源，创新加入“八五”基层普法联系点，还可形成“实践—创新—总结—联系—带动”的闭环流程，激活各类普法要素效能。

以松园社区新时代文明实践站为例，桂园街道对基层党建阵地进行功能分区与优化升级，融入普法元素，通过设立合规企业园地、法治大讲坛、法治沙龙、法治花园等，创新打造风险预防群众“自治圈”、矛盾化解协同“共治圈”、全周期便民法治“服务圈”，实现基层普法的质效提升，打通法治护航“最后一米”。同时，松园社区新时代文明实践站打造普法联系点，也为推动普法依法治理和新时代文明实践双荣互促，提供了范例。

基层“练实招” 擦亮普法探索的深圳名片

他山之石，可以攻玉。纵观深圳首批16个“八五”基层普法联系点，不难发现深圳的基层普法亮点颇多。

普法与立法执法司法实践深度融合，在这里悄然发生。

走进深圳行政审判中心，内中的法律文化区设置了行政法律文物展，历史上第一份有文字记载的行政判决也被收藏其中，这个深圳“四星级”法治宣传教育基地，让参观者在司法与普法的共生环境中，感受法治文化的渲染与熏陶。

在深港边界的文锦渡口岸，文锦渡海关创新打造“亲清沙龙”关企活动平台，通过“海关搭台，企业唱戏”，为企业提供普法答疑服务，海关创新建立的“点题式”普法工作机制，还为企业送法上门，为促进法治社会发展持续贡献基层海关力量。

与此同时，青少年法治教育在深圳得到特别关注。

走进宝安青少年宫，近1000平方米的青少年法治教育实践基地，通过设置法治主题展览厅、模拟法庭区、宪法宣誓区、法律咨询室、法治阅览室5个功能区，集法治教育、法律咨询、课题研究等多功能于一体，为青少年提供知识与趣味齐具的法治学习平台。

前往深圳民法公园，民法精神、专业术语、专业条文等法治元素融于公园的景观格局之中。结合推出全国首套中小幼民法典课程、“小小普法员”志愿团等举措，形成了以深圳民法公园为引擎、中小幼一体化、线上线下融合的民法典教育实践示范，培养青少年法治观念，帮助青少年扣好人生的第一颗纽扣。

此外，深化企业依法治理，也在深圳持续推进。

在深圳市检察院，检察机关邀请一线办案检察官、专家学者与资深律师组建企业合规讲师团，以个案合规普法为切入点，带动行业合规普法工作。在开展宣讲过程中，检察机关还针对企业经营中常见的刑事风险，编纂一套六册地企业合规教材，配套宣讲使用。

走进深圳地铁，每年宪法日期间，数百张宪法宣传周主题海报张贴于各车站出入口、换乘通道、站厅层和站台层。深圳地铁运营集团还将福田站和景田站打造成为宪法宣传示范站，通过潜移默化的形式，让宪法精神走进市民朋友内心。

据了解，深圳市司法局下一步将落实有关方案的统筹、指导、联络等职责，协助各普法联系点总结经验，形成更多的典型示范，更好发挥基层普法的辐射带动作用。“我们将推广松园社区新时代文明实践站普法联系点的做法，统筹全市普法资源、普法活动，全面铺入新时代文明实践四级阵地，充分发挥新时代文明实践阵地服务群众的普法作用。”深圳市司法局有关负责人表示。

来源：南方日报、南方+客户端

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