易方达- 易方达-中行灵活配置3.pdf
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1、地)和城镇公共绿地作为生态用地,必须严格保护。在进行经济 开发和非农业建设时尽量避开重要的生态用地,加强生态用地的建 设,切实提高生态用地的内在质量和防护效果。其他土地开发必须适 度,必须以不破坏生态环境、不减少生态用地为前提。 加快生态廊道网络和绿色通道建设工程, 采取集中与分散相结合 的布局方式,构建点、线、面相结合的生态绿地布局,集中布局在桂 城城区、北约村以及平洲水道沿河地区。 佛山市南海区桂城街道土地利用总体规划(20102020 年)文本 13 第五章第五章 主要用地安排主要用地安排 一、耕地保护一、耕地保护 1.切实落实耕地保护任务 1.切实落实耕地保护任务 切实落实耕地保护目标
2、责任制, 严格落实上级规划下达的耕地保 护任务。规划期内耕地保有量应不少于 30.0 公顷。耕地保护任务的 实现, 必须从根本上落实耕地保护机制和制度, 通过管理上、 技术上、 经济上的一系列措施,实践最严格的土地管理。 2.严格控制建设占用耕地数量,加大耕地补充力度 2.严格控制建设占用耕地数量,加大耕地补充力度 规划期内,桂城街道必须坚守耕地保护红线,严格控制非农建设 占用耕地。按照不占或少占耕地、促进节约集约用地的原则,加强对 各类建设占用耕地的控制和引导, 从源头上减少非农建设对耕地的占 用。建设项目确需占用耕地的应尽可能占用等级较低的耕地,严格落 实新增建设占用耕地“先补后占、占一补
3、一”的耕地占补平衡制度。 规划到 2020 年,新增建设占用耕地规模控制在 97.2 公顷以内。 由于建设需要, 规划期内桂城街道补充耕地的方式主要为易地补 充,易地补充耕地来源于河源、云浮、湛江、肇庆、茂名等地,共计 97.2 公顷。 3.提高耕地质量 3.提高耕地质量 在保证耕地数量的同时,通过对耕地内部田、水、路、林、村的 综合整治以及对坑塘水面、养殖水面等的整理,改造和完善农业配套 基础设施,对农用地结构进行优化配置和合理布局,增加有效耕地面 积,提高耕地质量,改善农业生产生活条件和生态环境。通过保土培 肥、坡改梯、灌排工程设计等一系列改良措施,改善耕作条件,提高 佛山市南海区桂城街道
4、土地利用总体规划(20102020 年)文本 14 耕地的产出率。 3.保障措施 3.保障措施 建立耕地资源动态监测体系 建立耕地资源的动态监测体系,依靠遥感、信息处理技术,实现 动态实时、 全方位的监测耕地的面积、 空间位置、 质量等方面的变化, 逐步形成耕地数量和质量的动态监测体系, 建立耕地数量和质量的数 据库,并与农业部门密切配合,为耕地保护提供技术支撑。 二、城镇和农村居民点用地控制二、城镇和农村居民点用地控制 1.统筹配置城镇工矿用地 1.统筹配置城镇工矿用地 规划到 2020 年桂城城镇人口规模 36.1 万人, 城镇工矿用地面积 5433.7 公顷,比 2009 年净增 392
5、0.8 公顷,人均城镇工矿用地面积 151 平方米。 规划期内,根据桂城街道城乡空间发展的重点合理配置城镇用 地,形成“两城一区”的城镇用地结构。 “两城”分别为:桂城中心 城区,建设成为粤港澳金融服务高新区,南海区政治、文化中心,广 佛都市区副中心城区; 三山新城, 建设成为南海东部集国际商贸商务、 港口物流、休闲娱乐、生态居住、高新产业于一体的国际化、现代化 的综合性新城。 “一区”即千灯湖北商贸综合片区,建设成为广佛都 市圈重要的商贸流通基地,加快产业总部、金融商贸等高端项目的建 设。 2.推进农村综合整治进程,强化集体建设用地管理 2.推进农村综合整治进程,强化集体建设用地管理 规划结
6、合农村综合整治规划,根据农村居民点不同的区位条件、 新旧程度、使用效率等,按照功能转换、整理复垦、保留现状等三种 类别进行乡村建设用地布局优化,促进和谐宜居乡村建设。 佛山市南海区桂城街道土地利用总体规划(20102020 年)文本 15 加大农村土地治理。严格实行农村用地审批,村集体建设用地选 址必须符合土地利用总体规划、城镇建设规划和村庄、集镇规划,地 上建筑物建设必须按批准的规划要求实施。 加大对违法建房的处理力 度。同时,加强农村土地综合治理与利用,分类落实农村土地用途管 制,加大村庄治理,拆除废弃的建筑物和构筑物,整理闲置土地,复 垦为农用地,改善人居环境,提高土地集约利用水平。 三
7、、土地生态建设和环境保护三、土地生态建设和环境保护 1.稳定各类基础性生态用地面积 1.稳定各类基础性生态用地面积 林地(包括园地) 、湿地和绿地作为生态用地,必须严格保护。 规划期内在稳定现有生态用地的基础上,增加全街道园地面积,在进 行经济开发和非农建设时尽量避开重要的生态用地, 加强生态用地的 建设,切实提高生态用地的内在质量和防护效果。 2.合理布局各类基础性生态用地 2.合理布局各类基础性生态用地 在维持自然地貌连续性的前提下,顺应地形地貌形态,按最大适 宜度安排林地、园地、绿地等各类基础性生态用地,结合耕地布局与 各类建设发展安排,使基础性生态用地与建设用地穿插布局,相互协 调,维
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