政协宣城市四届一次会议以来提案分类一览表.doc
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1、 -4,433 6,050 4,593 2,197 7,636 所得稅 -220 657 913 705 1,982 少數股東損益 -512 312 136 54 182 歸屬於母公司所有者的淨利潤 -3,701 5,081 3,544 1,437 5,183 附二:合幷資産負債表 百萬元人民幣 2008 2009 2010F 2011F 2012F 貨幣資金 5,766 5,452 9,548 8,402 9,410 應收帳款 7,128 9,691 10,273 12,841 14,125 存貨 5,170 4,084 5,190 5,969 7,043 流動資産合計 20,018 21,
2、995 28,795 30,871 34,690 長期投資淨額 8,745 9,551 11,983 13,421 14,763 固定資産合計 91,292 108,769 123,653 140,965 160,700 在建工程 13,641 23,637 26,243 27,555 29,209 無形資産 144,569 172,002 195,158 223,726 251,677 資産總計 164,588 164,588 193,997 193,997 223,953 223,953 254,597 254,597 286,367 286,367 流動負債合計 51,652 56,55
3、7 80,056 96,067 110,477 長期負債合計 71,363 88,723 83,038 86,359 82,905 負債合計 123,015 145,280 163,094 182,426 193,382 少數股東權益 5,326 7,701 7,968 9,135 10,275 股東權益合計 36,247 41,016 52,891 63,036 82,710 負債和股東權益總計 164,588 164,588 193,997 193,997 223,953 223,953 254,597 254,597 286,367 286,367 附三:合幷現金流量表 百萬元人民幣 2
4、008 2009 2010F 2011F 2012F 經營活動產生的現金流量淨額 5,186 15,989 18,067 17,163 20,596 投資活動產生的現金流量淨額 -47,957 -25,611 -26,981 -28,060 -27,499 籌資活動產生的現金流量淨額 41,255 8,764 13,063 9,751 7,911 現金及現金等價物淨增加額 - -1,516 1,516 - -858 858 4,150 4,150 - -1,146 1,146 1,008 1,008 1 此份報告由群益證券此份報告由群益證券(香港香港)有限公司編寫,群益證券有限公司編寫,群益證
5、券(香港香港)有限公司的投資和由群證益券有限公司的投資和由群證益券(香港香港)有限公司提供的投資服務有限公司提供的投資服務.不是不是.個人客戶而設。此份報告不能複製或再分發或個人客戶而設。此份報告不能複製或再分發或 印刷報告之全部或印刷報告之全部或部份內容以作任何用途。群益證券部份內容以作任何用途。群益證券(香港香港)有限公司相信用以編寫此份報告之資料可靠,但此報告之資料沒有被獨立核實審計。群益證券有限公司相信用以編寫此份報告之資料可靠,但此報告之資料沒有被獨立核實審計。群益證券(香港香港)有限公司有限公司. 不對此報告之準確性及完整性作任何保證,或代表或作出任何書面保證,而且不會對此報告之準
6、確性及完整性負任何責任或義務。群益證券不對此報告之準確性及完整性作任何保證,或代表或作出任何書面保證,而且不會對此報告之準確性及完整性負任何責任或義務。群益證券(香港香港)有限公司,及其分公司及有限公司,及其分公司及 其聯營公司或許在閣下收到此份報告前使用或根據此份報告之資料或研究推薦作出任何行動。群益證券其聯營公司或許在閣下收到此份報告前使用或根據此份報告之資料或研究推薦作出任何行動。群益證券(香港香港)有限公司及其任何之一位董事或其代表或雇員不會對使用此份有限公司及其任何之一位董事或其代表或雇員不會對使用此份 報告後招致之任何損失負任何責任。此份報告內容之資料和意見可能會或會在沒報告後招致
7、之任何損失負任何責任。此份報告內容之資料和意見可能會或會在沒有事前通知前變更。群益證券有事前通知前變更。群益證券(香港香港)有限公司及其任何之一位董事或其代表或雇員或會對此有限公司及其任何之一位董事或其代表或雇員或會對此 份報告內描述之證份報告內描述之證 持意見或立場,或會買入,沽出或提供銷售或出價此份報告內描述之證券。群益證券持意見或立場,或會買入,沽出或提供銷售或出價此份報告內描述之證券。群益證券(香港香港)有限公司及其分公司及其聯營公司可能以其戶口,或代他有限公司及其分公司及其聯營公司可能以其戶口,或代他 人之戶口買賣此份報告內描述之證人之戶口買賣此份報告內描述之證 。此份報告。此份報告
8、.不是用作推銷或促使客人交易此報告內所提及之證券。不是用作推銷或促使客人交易此報告內所提及之證券。 李 兴 军 同 志在全省农村生活污水治理暨无害化卫生厕所改造现场推进会上的讲话(2017年6月16日)同志们:这次会议是经厅党政联席会研究同意召开的,主要任务是总结近年来全省农村污水处理和无害化卫生厕所改造工作,对今年的工作进行再动员、再部署,加快农村污水处理设施建设和改厕步伐,提高运行管理效率,确保年底前完成300万户以上改厕任务,推动全省农村污水治理工作再上新水平。今天上午,与会同志考察了德州齐河县改厕和生活污水治理工作现场,亲身感受到了齐河县农村环境面貌发生的巨大变化。德州市高度重视农村改
9、水改厕工作,住建局专门成立了污水处理监管办公室,加强对辖区内农村生活污水治理的指导。齐河县作为我省西部一个经济不算富裕的地区,在被命名为全国农村污水治理示范县一年多的时间里,积极作为,统筹谋划,农村污水治理和改厕工作取得明显成效,主要体现在以下几个方面:一是领导高度重视。专门成立了农村生活污水治理工作领导小组,县长担任组长,住建、规划、财政、环保等部门为成员,办公室设在住建局,协同推进农村生活污水治理工作。二是同步推进改水改厕。以县为单位编制县域农村生活污水治理规划,统筹考虑改水和改厕工作,分年度列出实施计划,确保工作落到实处。三是加强运行维护。将各乡镇、社区、村庄污水处理厂(站)的运行情况纳
10、入全县生活污水治理智慧监管平台,实时远程监控,保障污水处理设备正常运行。四是开展政企合作。与污水处理企业签订合作协议,将一定区域范围内的农村污水处理设施打包,统一由企业负责设施建设、运行、维护,切实提高了建设运行水平。刚才,日照、滨州、胶州、荣成等市县从不同角度作了典型发言,讲得都很好,大家要相互学习借鉴。下面,我讲四点意见。一、统一思想,凝心聚力,充分认识农村改水改厕工作面临的新形势新问题党的十八大以来,习近平总书记多次强调,建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。5月26日,总书记在主持政治局四十一次集体学习时强调,推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求,努力为人
11、民群众创造良好生产生活环境。省委、省政府高度重视生态文明建设和农村人居环境工作,刘家义书记在第十一次党代会上41次提到生态建设,指出绿水青山就是金山银山,要让良好生态环境成为人民生活的增长点,成为经济社会持续健康发展的支撑点,成为展现良好形象的发力点。省里先后出台了关于生态文明建设和改善农村人居环境的意见,对农村改水改厕提出了明确的工作目标。我们必须把思想和行动统一到国家和省的决策部署上来,站在全局的高度,凝聚共识,下定决心,切实增强责任感、紧迫感和使命感。(一)要进一步认识当前农村污水治理工作的重要意义。一是开展农村生活污水治理是生态文明建设的重要内容。在我省实现农村生活垃圾治理全覆盖的前提
12、下,全面建成小康社会,农村污水治理是最薄弱的难点,也是最具潜力的突破点和创新点。特别是我省地处南水北调流域、淮河流域、海河流域、环渤海流域等重点流域,农村地区水环境安全地位举足轻重。重拳治理水污染,目前应把农村污水治理作为重中之重,切实抓紧抓好。二是开展农村生活污水治理是补齐农村基础设施短板的紧迫任务。推进农村生活污水治理,是我省深化供给侧结构性改革,推进农村“七改”(改水、改厕、改暖、改房、改路、改校、改电)、提升村镇基础设施水平的重要内容,对于拉动投资、改善民生,都具有十分重要的意义。我们既要算好“环保帐”,又要算好“投资帐”。从环保角度来看,我们如果不鼓励有条件的地区抓紧开展农村污水处理
13、,将来治理起来将更加困难,投入可能就得翻番,甚至更多。如果算“投资账”,在实施新旧动能转换重大工程、深化供给侧结构性改革的大背景下,农村污水治理是“调结构、转方式、稳增长”的重要举措,对扩大有效投资、稳定经济增长将起到很大的推动作用。三是开展农村生活污水治理,是助推“美丽乡村”建设的民心工程。乡村要美,关键是人居环境要美。今年中央一号文件提出要“选择适宜模式开展农村生活污水治理,加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕”。通过积极推进污水治理,让广大农村水变干净、塘归清澈,倒逼农村生产方式、生活方式、建设方式的转型升级,加快建设天更蓝、水更清、山更绿、地更净、空气更清新的美丽乡村。(二)要全
14、面估量当前农村污水治理工作面临的困难和问题。从平时调研、省市通报和绩效评估来看,我省主要存在四大问题:一是设施不到位。目前,我省仍有500万农户使用旱厕,4.8万个村庄生活污水未经处理直接排放。近期住建部将下发通知,明确到2020年,全国80%以上的农户使用无害化卫生厕所,50%以上的村庄建有污水处理设施。按时完成国家和省确定的改水改厕目标,任务仍然十分艰巨。二是整改不到位。在前期水污染审计、资金绩效审计、省领导经济责任审计中,多次提出我省农村污水处理设施存在建设缓慢、运行率不高等问题。有的地方在问题整改过程中,力度不大、措施不实,蜻蜓点水、敷衍了事,部分2013年获得省级补助资金的项目现在还
15、未动工。三是质量不到位。一些项目标准不严,在管网铺设、检查井砌筑、终端建设、接户工程等方面不够规范,存在质量隐患。有的建设手续不全,存在没有建设手续就开工建设的情况。四是运行维护不到位。客观地说,前些年各地建设的部分农村生活污水处理设施,由于没有建立运行维护的长效机制,部分污水处理设施处于闲置状态,有的已经废弃,造成了不小的浪费。2013年以来,省财政累计投入资金24亿元专项用于农村污水治理,我省有3488个农村新型社区和1.5万个村庄建有污水处理设施。这么量大面广的污水治理设施,如果没有一个良好的运行维护机制、没有一个行之有效的监督管理办法、没有充足的资金保障,将使前期农村生活污水治理工作成
16、效化为泡影。这项工作敏感性强、社会关注度高,各地要高度重视,克服畏难情绪,加快推进各项工作进度,要坚决避免只重视建设不重视运维情况的发生,坚决杜绝治理设施建成后“晒太阳”。(三)要积极把握当前农村污水治理工作的有利形势。目前,制约农村污水处理建设发展的人员、技术和资金三大瓶颈问题,正在逐步得到有效解决。推进农村污水治理,有利条件越来越多。从人员方面看:去年省政府办公厅下发文件,要求整合乡镇(街道)有关职责和人员编制,设立不少于5人的乡村规划建设监督管理办公室,负责乡镇生活污水和垃圾处理设施建设、人居环境改善等方面工作。从技术路线方面看:通过今天上午的培训,大家都已了解到,目前农村污水处理模式和
17、技术都已经十分成熟。我省主要采用纳入城镇污水管网和就近分散处理两种方式。靠近城市或工业园区周边的村庄,将污水纳入城市污水厂或工业园区污水处理厂集中处理。其他根据村庄形态和规模选用整村或单户处理的分散处理模式,户均一次性投资2500元,每年每户运行费用约为100元,今天上午参观的毛官屯村就是很好的例子。从资金方面看:多渠道筹集农村污水处理建设管理资金已经具备条件。一是改厕财政资金。根据省委办公厅、省政府办公厅关于农村改厕的实施意见,省财政将按照平均每户300元的标准进行奖补,市、县级财政原则上分别按不低于省级资金同等规模进行奖补,户均补助能达到900元,约占污水处理设备费用的三分之一。二是农发行
18、贷款。我省被住建部列为全国农村生活污水治理试点省,省政府与住房城乡建设部和中国农业发展银行签订了三方战略合作协议,中国农业发展银行“十三五“期间,在我省投放不低于200亿元贷款(贷款期限20年),实行特殊优惠贷款利率。三是污水处理费。国家发改委、财政部、住房城乡建设部联合下发了通知,要求“各地要对重点镇开征污水处理费,居民每吨不低于0.85元,非居民每吨不低于1.2元”。重点镇污水处理费的开征,标志着城乡统筹污水处理收费制度的初步建立,为放开农村污水处理设施建设运行管理市场,吸引社会资本投入,奠定了坚实的基础。二、统筹兼顾,真抓实干,切实做好农村生活污水治理工作开展农村生活污水治理工作,就是要
19、以专业化、市场化、智能化为导向,注重实效,因地制宜,切实加快处理设施建设步伐,确保治理设施按设计标准正常运转,持续发挥“削减污染物排放、改善农村水环境”功效,实现一次建设、长久使用、持续发挥效用。(一)加快设施建设。各地要按照中央和省有关要求,到2020年底,全部农村新型社区和一半以上的村庄要建有污水处理设施。2013年以来,列入省级财政支持范围内的村镇污水处理项目,务必于今年6月底前建成并运行。农村新型社区要在社区回迁入住一个月内,要建成并运行污水处理设施。城镇污水管网覆盖到的村庄和农村新型社区,以及重点饮用水源地保护区内的村庄,必须通过纳管或建设小型污水处理设施的模式处理村庄生活污水。(二
20、)坚持统筹推进。农村生活污水治理工作涉及面广、任务重、难度大,关键是要搞好“三个统筹”:一是要坚持主体与配套统筹。在污水处理项目规划设计、工程建设阶段,要充分考虑运行管理中可能出现的各种问题,特别是管网配套的问题,坚持污水处理厂与配套管网同步设计、同步建设、同步验收,确保建成后正常运行。二是要坚持城市与乡村统筹。由于乡镇生活污水规模普遍偏小,很难实现单个项目建设资金平衡,运营管理的效益也难以保证。只有通过集中打捆、做大规模,才有利于吸引社会资本参与,有利于后期的运营管理。我省在全国较早实现县县建成污水处理设施的目标,要充分利用这一优势,采取以城带乡、以大带小的方式,从全县域的角度统筹谋划设施建
21、设,将城乡生活污水处理设施整体打包,提高整体推进和运营管理水平。三是要坚持新建与改建统筹。按照当前国家和省对于乡镇污水处理排放标准的规定,生态敏感地区需全面达到一级A标准或更高排放标准。从目前我省已建成和在建的村镇污水厂的总体情况来看,有一半左右达不到这一要求。我们在大力推进新建污水处理设施建设的同时,还要着力抓好已建、在建污水处理设施的升级改造,做到统筹安排、同步推进。 (三)把握关键环节。目前,我省一些处理厂建成后就“晒太阳”,不能正常使用、发挥效应,究其原因还在于建设过程中对一些关键技术环节没有把握好。我们一定要吸取教训,把好建设运营关,确保建得好、用得上。具体来讲,要把握好两个方面:一
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