人力资源和社会保障部对十二届全国人大三次会议第8694号建议的答复.doc
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1、【颁布日期】2015-08-24【实施日期】2015-08-24【有效性】现行有效【全文】人力资源和社会保障部对十二届全国人大三次会议第8694号建议的答复人社建字2015第286号您提出的关于鼓励青年创业的建议收悉,经商教育部、财政部、人民银行、工商总局,现答复如下: 以大学生为代表的广大青年是宝贵的人力资源,是“大众创业、万众创新”的有生力量。为进一步鼓励青年大学生创业,2014年5月,我部会同有关部门联合印发了关于实施大学生创业引领计划的通知(人社部发201438号),启动实施新一轮大学生创业引领计划,从普及创业教育、加强创业培训、提供工商登记和银行开户便利、提供多渠道资金支持、提供创业
2、经营场所支持、加强创业公共服务等6个方面综合施策,引导和支持更多的大学生创业。通过一年努力,取得了较好的效果。据统计,2014年在各级工商部门新登记注册的毕业5年内的大学生创业者达47?8万人,比上年增加11?9万人,增长33?3%。 一、关于通过财政金融政策鼓励支持青年创业 今年以来,国务院接连出台了关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见(国发201523号)等一系列推进“大众创业、万众创新”的政策措施,从营造宽松便捷的准入环境、培育创业创新公共平台、拓宽创业投融资渠道、支持创业担保贷款发展、加大减税降费力度、营造大众创业良好氛围等方面积极推进创业带动就业。比如,针对有创业要求、具备一定创
3、业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员提供创业担保贷款,其贷款利率在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政予以贴息。再比如,高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的,可依法享受税收减免政策,等等。这些政策措施也是普遍适用于投身创业的青年大学生的。 二、关于加强就业观念教育,培养创业意识 近年来,我部会同教育部等部门不断加强对高校毕业生就业观念的引导,通过宣传国家促进高校毕业生就业创业的各项政策措施、加强就业形势分析和政策解读,帮助高校毕业生认清形势、熟悉政策;通过宣传高校毕业生到基层就业、到民营和中小企业就业、自主创业的先进事迹和典型经验,引导高校毕业生转
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