第三节保税加工货物的报关程序.pptx
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1、第三节第三节保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序一、保税加工货物概述一、保税加工货物概述(一)含义(一)含义指经海关批准指经海关批准未办理纳税手续未办理纳税手续进境,在境内加进境,在境内加工、装配后复运出境的货物工、装配后复运出境的货物.2、形式、形式1)来料加工:)来料加工:境外提供料件(无须付汇买)境外提供料件(无须付汇买);境内加工(收;境内加工(收加工费)加工费);成品复运出境;成品复运出境2)进料加工)进料加工用外汇购买料件;境内加工用外汇购买料件;境内加工;成品销往境外;成品销往境外典型试题:典型试题:(2007多)下列贸易形式中多)下列贸易形式中,属于加工贸易的是属于加工
2、贸易的是:A.来料加工来料加工B.来料养殖来料养殖C.进料加工进料加工D.出料加工出料加工答案答案:AC(二)特征(二)特征1、料件进口暂缓纳税,成品出口一般无须缴、料件进口暂缓纳税,成品出口一般无须缴纳关税;纳关税;2、料件进口一般、料件进口一般免交免交进口许可证件,成品出进口许可证件,成品出口涉及许可证件的必须提交;口涉及许可证件的必须提交;3、进出境海关放行并未结关、进出境海关放行并未结关(三)范围(三)范围1、专为加工、装配出口产品而从国外进口且、专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的的原材料、零件、包装物料、海关准予保税的的原材料、零件、包装物料、辅助材料;辅助材料;2、
3、用上述进口保税料件生产的成品、半成品;、用上述进口保税料件生产的成品、半成品;3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件次品、边角料和剩余料件典型试题典型试题(2001多选)根据海关法对保税货物的定义,多选)根据海关法对保税货物的定义,下列各项中属于保税货物的是:下列各项中属于保税货物的是:A、来料加工合同项下进口的料件和加工的成、来料加工合同项下进口的料件和加工的成品品B、为保证来料加工合同的顺利执行,外商提、为保证来料加工合同的顺利执行,外商提供以工缴费偿还价款的专用设备供以工缴费偿还价款的专用设备C、来料加工合同项下进口的包装物料
4、、来料加工合同项下进口的包装物料D、临时进口货样、临时进口货样答案:答案:AC(四)管理(四)管理海关对保税加工货物的监管模式海关对保税加工货物的监管模式第三节介绍五个方面的内容:第三节介绍五个方面的内容:1、非物理围网监管模式中、非物理围网监管模式中纸质手册纸质手册管理的保管理的保税加工货物的报关程序税加工货物的报关程序2、非物理围网监管模式中、非物理围网监管模式中电子账册电子账册管理的保管理的保税货物的报关程序税货物的报关程序3、非物理围网监管模式中、非物理围网监管模式中电子化手册电子化手册管理的管理的保税货物的报关程序保税货物的报关程序4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报、物理围网监
5、管模式中出口加工区货物的报关程序关程序5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序程序(五)海关对于保税货物监管的基本特征:(五)海关对于保税货物监管的基本特征:(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关管延伸、核销结关1、商务审批商务审批经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序序(1)审批)审批加工贸易合同加工贸易合同(纸质手册、电子化手(纸质手册、电子化手册)册)经审批后,凭经审批后,凭“加工贸易加工贸易业务批准证书业务批准证书”、“加加工贸易工贸易经营企业
6、经营状况和生产能力证明经营企业经营状况和生产能力证明”、合同、合同到海关办理备案。到海关办理备案。(2)审批加工贸易)审批加工贸易经营范围经营范围(电子账册、电子(电子账册、电子化手册)化手册)凭凭“经营范围批准证书经营范围批准证书”、和、和“加工贸易经营企加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。并建立电子账册、电子化手册。2、备案保税、备案保税凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则:办理纳税手续。海关批准货物保税的原则:(1)合法经
7、营合法经营-货物合法、企业合法、证货物合法、企业合法、证件合法件合法(2)复运出境复运出境-所有保税货物的经加工、所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境,且进出基本平衡装配后应该复运出境,且进出基本平衡(3)可以监管可以监管-加工环节、进出境环节海加工环节、进出境环节海关都可以监管。关都可以监管。3、纳税暂缓、纳税暂缓保税货物未办理纳税手续进境,属于保税货物未办理纳税手续进境,属于暂时免暂时免纳税费,而不是免税纳税费,而不是免税,待货物最终流向确定,待货物最终流向确定后,海关再决定征税或免税。引出的两个问后,海关再决定征税或免税。引出的两个问题:题:(1)保税加工货物经批准不复运出境,在征)
8、保税加工货物经批准不复运出境,在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(利息(边角料和特殊监管区域边角料和特殊监管区域的保税加工货的保税加工货物除外)物除外)单选题(单选题(2006年考题):年考题):保税加工货物内销,海关按规定免征缓税利息保税加工货物内销,海关按规定免征缓税利息的是:的是:A.副产品副产品B.残次品残次品C.边角料边角料D.不可抗力受灾保税货物不可抗力受灾保税货物答案:答案:C(2)料件进境时未办理纳税手续,适用)料件进境时未办理纳税手续,适用海海关事务担保关事务担保,手续按加工贸易银行保证金台,手续按加工贸易银行保证金台帐制度执
9、行。帐制度执行。台帐制度的核心内容是对不同地区的加工台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。征收保证金。判断题(判断题(2008年考题)年考题)加工贸易银行保证金台帐制度的核心内容是对加工贸易银行保证金台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及的进不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及的进出口商品实行分类管理,对部分企业进口的部出口商品实行分类管理,对部分企业
10、进口的部分料件和出口的部分成品征收保证金。分料件和出口的部分成品征收保证金。答案:错答案:错解释:对出口的成品不征收保证金,而是对进解释:对出口的成品不征收保证金,而是对进口的料件征收保证金。口的料件征收保证金。加工贸易禁止类目录主要包括:加工贸易禁止类目录主要包括:国家明令禁止进出口的商品国家明令禁止进出口的商品为种植、养殖而进口的商品为种植、养殖而进口的商品可能引起高能耗、高污染的商品可能引起高能耗、高污染的商品低附加值、低技术含量的商品低附加值、低技术含量的商品其他列名的加工贸易禁止类商品其他列名的加工贸易禁止类商品多选题(多选题(2008年考题):年考题):目前已经公布的加工贸易禁止类
11、商品目录包括:目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括:A.国家明令禁止进出口的商品国家明令禁止进出口的商品B.为种植、养殖而进口的商品为种植、养殖而进口的商品C.引起高能耗、高污染的商品引起高能耗、高污染的商品D.高附加值、高技术含量的商品高附加值、高技术含量的商品答案:答案:ABC注意:列入加工贸易禁止类目录的商品,以注意:列入加工贸易禁止类目录的商品,以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品,加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品,或经特殊监管区域内的企业进行实质性加工的或经特殊监管区域内的企业进行实质性加工的商品,不按加工贸易禁止类商品管理。这些商商品,不按加工贸易禁止类商品管理。这些
12、商品品未经实质性加工未经实质性加工不得直接出境。不得直接出境。限制类商品目录(参见教材限制类商品目录(参见教材102页熟悉)页熟悉)注意:以加工贸易深加工结转方式转出、转注意:以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于入的商品属于限制类限制类的,按的,按允许类允许类商品管理。商品管理。禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。分类管理的具体内容:参见教材第分类管理的具体内容:参见教材第102-103页页(重点掌握)(重点掌握)加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材参见教材103页。(重点)页。(重点)4、监管
13、延伸(监管的时间、地点都延伸)、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)监管地点:监管地点:一般进口货物:进境口岸的海关监管场所一般进口货物:进境口岸的海关监管场所保税货物:运离进境口岸海关场所后,进行保税货物:运离进境口岸海关场所后,进行加工、装配的地点均是海关监管的地点加工、装配的地点均是海关监管的地点。监管时间:监管时间:一般进出口货物:进境起至提取货物止。一般进出口货物:进境起至提取货物止。保税货物:进境起提取货物后至完成仓储、保税货物:进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后,)准予
14、保税的期限;指经海关批准保税后,在境内储存、加工、装配的时间限制。在境内储存、加工、装配的时间限制。(2)申请核销的期限:指保税货物的经营人,)申请核销的期限:指保税货物的经营人,向海关申请核销的最后期限。向海关申请核销的最后期限。期限期限/种种类准予保税的期限准予保税的期限申申请核核销的期限的期限非非物物理理围网的网的监管管模式模式纸质手册管理手册管理原原则上上不超不超过1 1年年,可延,可延长的最的最长期限原期限原则上也是上也是1 1年年。手册到期之日起手册到期之日起或最后一批成品或最后一批成品出运后出运后3030日内日内报核核电子手册管理子手册管理电子子帐册管理册管理从企从企业电子子帐册
15、册记录第一批第一批料件料件进口之日起,到口之日起,到该电子子帐册被撤消止册被撤消止以以180180天天为一个一个报核周期,核周期,满180180天天后的后的3030天天内内报核核物理物理围网网的的监管模管模式式电子子帐册管理册管理出口加出口加工区工区从料件从料件进区,到成品出区区,到成品出区办结海关手海关手续止止每每6 6个月个月核核销一一次次(P126)(P126)珠海园珠海园区区每年每年向海关向海关办理理报核手核手续5、核销结关、核销结关保税加工货物(出口加工区除外)要经过海保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能关的核销后才能“结关结关”。二、纸质手册管理下的保税加工货物及其
16、报关二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序程序纸质手册管理管理模式的主要特征是以合同为纸质手册管理管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管。单元进行监管。基本程序:合同备案基本程序:合同备案进出口报关进出口报关合同合同报核报核(一)合同备案(一)合同备案1、合同备案的含义:(了解)、合同备案的含义:(了解)指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同,到主指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同,到主管海关备案,申请保税并领取加工贸易登记手册管海关备案,申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。或其他准予备案凭证的行为。2、合同备案企业:经营企业、加工企业、合同备案企业:经营企业、加工
17、企业由经营企业到由经营企业到加工企业加工企业所在地主管海关办所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。理加工贸易合同备案手续。3、合同备案步骤:(重要的考点,步骤要、合同备案步骤:(重要的考点,步骤要掌握)掌握)(1)审批合同(商务主管部门审批)审批合同(商务主管部门审批)领取领取“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”、“加工贸加工贸易企业经营状况和生产能力证明易企业经营状况和生产能力证明”(2)需要领取许可证件的,领取)需要领取许可证件的,领取许可证许可证(3)将)将合同合同相关的内容相关的内容预录入预录入与主管海关与主管海关联网的计算机联网的计算机(4)海关审核确定是否准予备案。准予备)海
18、关审核确定是否准予备案。准予备案的,由海关确定是否需要开设台帐案的,由海关确定是否需要开设台帐(5)不需要开设台帐的,直接向海关领取不需要开设台帐的,直接向海关领取“加工贸易登记手册加工贸易登记手册”或其他凭证或其他凭证需要开设需要开设台帐的,应向银行办理台帐的,应向银行办理“台账保证金专用账户台账保证金专用账户”设立手续。已设立台账保证金专用账户的企设立手续。已设立台账保证金专用账户的企业,凭业,凭“海关注册登记证明海关注册登记证明”向银行进行一次向银行进行一次性备案登记。性备案登记。银行目前与海关采用台账电子化联网管理模银行目前与海关采用台账电子化联网管理模式。企业在预录入端收到回执后,直
19、接凭银行式。企业在预录入端收到回执后,直接凭银行签发的电子签发的电子“银行保证金台账银行保证金台账登记通知单登记通知单”向向海关办理加工贸易备案手续,无需要往返于海海关办理加工贸易备案手续,无需要往返于海关与银行之间传递单证,有关单证的电子数据关与银行之间传递单证,有关单证的电子数据均实现网上传输。(均实现网上传输。(2010年变动)年变动)单选题单选题采用纸制手册管理的保税加工货物,开展加工采用纸制手册管理的保税加工货物,开展加工贸易的货物不需要领取许可证,不需要开设台帐。贸易的货物不需要领取许可证,不需要开设台帐。在办理合同备案阶段步骤正确的是(在办理合同备案阶段步骤正确的是()。)。A、
20、合同内容预录入、合同内容预录入海关审核海关审核审批合同审批合同领取加工贸易登记手册领取加工贸易登记手册B、审批合同、审批合同合同内容预录入合同内容预录入海关审核海关审核领取加工贸易登记手册领取加工贸易登记手册C、审批合同、审批合同海关审核海关审核合同内容预录入合同内容预录入领取加工贸易登记手册领取加工贸易登记手册D、领取加工贸易登记手册、领取加工贸易登记手册合同内容预录入合同内容预录入海关审核海关审核审批合同审批合同答案:答案:B4、合同备案内容:(重要的考点)、合同备案内容:(重要的考点)(1)备案单证:()备案单证:(6类)类)商务主管部门签发的商务主管部门签发的“加工贸易加工贸易业务批准
21、业务批准证证”、“加工贸易企业加工贸易企业经营状况和生产能力证经营状况和生产能力证明明”加工贸易加工贸易合同合同或合同副本或合同副本加工合同备案加工合同备案申请表申请表及企业加工合同备案及企业加工合同备案呈报表呈报表需提供许可证的,交验许可证需提供许可证的,交验许可证为确定单耗和损耗所需的有关资料为确定单耗和损耗所需的有关资料其他备案所需要的单证其他备案所需要的单证典型试题典型试题(年多选)某服装加工厂与外商签订(年多选)某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同,该厂报关员到海关了一份加工服装出口合同,该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时,应向海关提交下办理该批合同的备案手续时,应向海
22、关提交下列哪些单证资料:列哪些单证资料:A、加工贸易合同批准证、加工贸易合同批准证B、加工生产企业加工生产能力状况、加工生产企业加工生产能力状况C、加工贸易登记手册、加工贸易登记手册D、加工贸易合同、加工贸易合同答案:答案:ABD(2)备案商品:)备案商品:加工贸易禁止类商品不准备案加工贸易禁止类商品不准备案备案时需要提供进出口许可证或两用物项进备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品(出口许可证的商品(消耗臭氧层物质、易制毒消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品化学品、监控化学品)备案时需要提供其他许可证件或批准文件的备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品(如:进出口音像
23、制品、进口工业再生废商品(如:进出口音像制品、进口工业再生废料等)料等)(3)保税额度:)保税额度:在加工贸易合同项下海关准予备案的料在加工贸易合同项下海关准予备案的料件,全额保税。件,全额保税。不予备案的料件不予备案的料件及及试车材料试车材料、非列名消非列名消耗性物料耗性物料等不予保税。等不予保税。单选题单选题在加工贸易合同项下海关准予备案的料件,在加工贸易合同项下海关准予备案的料件,()保税。)保税。A、85%料件保税,料件保税,15%的料件不保税的料件不保税B、95%料件保税,料件保税,5%的料件不保税的料件不保税C、不予、不予D、100%答案:答案:D(4)台帐制度:)台帐制度:按加工
24、贸易银行保证金台帐分类管理的原则,按加工贸易银行保证金台帐分类管理的原则,不转、空转、半实转、实转不转、空转、半实转、实转(参考教材第(参考教材第103页页内容)内容)注意特殊情况:注意特殊情况:为了简化手续,进口料件金额在为了简化手续,进口料件金额在1万美元万美元及以下的,及以下的,AA类、类、A类、类、B类企业可以不设台类企业可以不设台帐,即帐,即“不转不转”。AA类、类、A类、类、B类企业进口金额在类企业进口金额在5000美美元元及以下的列名的及以下的列名的78种种客供服装辅料,不仅客供服装辅料,不仅可以不设台帐即可以不设台帐即:“不转不转”。还可以还可以免领免领登登记手册,但要向海关记
25、手册,但要向海关备案备案。(教材第。(教材第106页列页列举的举的78种辅料要熟悉)种辅料要熟悉)加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表分类分类禁止类禁止类限制类限制类允许类允许类1万美元万美元及以下及以下零零星料件星料件5千美元及以下千美元及以下78种客供辅料种客供辅料东部东部中西部中西部东部东部中西部中西部AA类类不准开不准开展加工展加工贸易贸易空转空转不转不转不转不转不转不转/免册免册A类类空转空转B类类半实半实转转空转空转C类类实转实转D类类不准开展加工贸易不准开展加工贸易例题例题1、北京某企业实行海关、北京某企业实行海关A类管理,由境外免类管
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