第四章海关监管货物及报关程序(1).pptx
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1、LOGO 第四章第四章 海关监管货物及报关程序海关监管货物及报关程序 海关实务海关实务本章内容:本章内容:第一节第一节报关程序概述报关程序概述第二节第二节一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序第三节第三节保税加工货物保税加工货物第四节第四节保税物流货物保税物流货物第五节第五节特定减免税货物特定减免税货物第六节第六节暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序第七节第七节其它进出境货物的报关程序其它进出境货物的报关程序第八节第八节海关监管货物的特殊申报程序海关监管货物的特殊申报程序保税货物v海关监管货物海关监管货物含义:自进境起到办结海关手续止进口货物自向海关申报起到出境止出口货物
2、,以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物第一节第一节报关程序概述报关程序概述n监管货物分类:1、尚未办结海关手续一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、转运、通运、过境货物报关程序概述报关程序概述v含义:报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关底规定,办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务底手续和步骤。审单审单 查验查验 征税征税 放行放行海关:配合查验缴纳税费提取或装运货物进出口申报收发货人1、前期阶段、前期阶段货物在进出关境之前,向海关办理备案手货物在进出关境之前,向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个
3、续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。阶段。主要适用于:保税货物、特定减免税货物、主要适用于:保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物,出料加工货物。这些货货物中的部分货物,出料加工货物。这些货物在进出口之前要向海关办理备案物在进出口之前要向海关办理备案。报关基本程序报关基本程序2、进出境阶段:包括有、进出境阶段:包括有4个环节个环节从进出口货物收发货人角度包括:申报从进出口货物收发货人角度包括:申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或装运提取或装运货物货物从海关的角度包括:海关审单(决定是从海关的角度包括:
4、海关审单(决定是否受理申报)否受理申报)查验查验征税征税放行放行(1)进出口货物的申报:)进出口货物的申报:申报的相关规定、步骤、具体要求在第申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍(重要考点)二节再做详细介绍(重要考点)(2)配合查验:)配合查验:报关单位(报关员)在海关决定查验货物时,应在场,配合报关单位(报关员)在海关决定查验货物时,应在场,配合海关查验货物,负责搬运、开箱、封箱等,并检查货物是否损坏。海关查验货物,负责搬运、开箱、封箱等,并检查货物是否损坏。(报关单位配合查验货物)(报关单位配合查验货物)配合查验相关规定及具体要求在第配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介
5、绍(考点较多)二节做详细介绍(考点较多)(3)缴纳税费:)缴纳税费:报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书,向海关指定银行缴报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书,向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。(在第三章中缴纳税费不作为重纳货物进出口税或海关监管费。(在第三章中缴纳税费不作为重点内容,相关的考点主要是在第五章进出口税费中)点内容,相关的考点主要是在第五章进出口税费中)(4)提取或装运货物:)提取或装运货物:完成上述环节并在海关决定放行后,凭加盖海关放行章的提货完成上述环节并在海关决定放行后,凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取(进口)或装运(出口)货物的环节。单或装运单提取(进口)或
6、装运(出口)货物的环节。3、后续阶段根据海关对某些特定货物的监管要求,其报关单位在货物根据海关对某些特定货物的监管要求,其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后,向海关办理核销、销案、申请进出境并完成相应的处理过程后,向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。解除监管手续的过程。电子报关:电子报关:v含义:含义:v是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统,是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统,按照中华人民共和国进出口货物报关单填制规范按照中华人民共和国进出口货物报关单填制规范有关要求,向海关传送报关单电子数据,并备齐随附有关要求,向海关传送报关单电子数据,并备齐随附单证
7、的申报方式单证的申报方式n电子报关申报方式:n终端申报方式、自行EDI申报方式、委托EDI申报方式,网上申报方式n电子报关法律地位:我国海关法规定:办理进出口货物的海关申报手续,应当采用制纸质报关单和电子数据报关单的形式。报关单形式:两种报关单形式:两种(1)纸质报关单:印刷制作,按照要求)纸质报关单:印刷制作,按照要求需计算机打印填制或手工填制需计算机打印填制或手工填制(2)电子数据报关单:电子数据的形式,)电子数据报关单:电子数据的形式,通过和海关计算机联网的计算机系统向海关通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送传送它们两者具有同等的法律效力。它们两者具有同等的法律效力。(3)一般情况
8、下,应当采用纸质报关单、)一般情况下,应当采用纸质报关单、电子数据报关单形式向海关申报电子数据报关单形式向海关申报特殊情况:可以单独使用其中的一种特殊情况:可以单独使用其中的一种方式方式电子通关系统(电子通关系统(3种)(了解)种)(了解)1、海关、海关H883/EDI通关系统通关系统海关早期开发的电子通关系统,采用远海关早期开发的电子通关系统,采用远程申报电子商务的方式。程申报电子商务的方式。2、海关、海关H2000通关系统通关系统H2000通关系统是通关系统是H883的通关系统的的通关系统的升级替代项目。升级替代项目。3、中国电子口岸系统、中国电子口岸系统又叫口岸电子执法系统,简称电子口岸
9、。又叫口岸电子执法系统,简称电子口岸。报关、放行与结关的关系:报关、放行与结关的关系:v报关是放行和结关的前提和基础,没有申报就不能启报关是放行和结关的前提和基础,没有申报就不能启动通关程序。动通关程序。v海关放行是结关的前提,但放行不等于结关。海关放行是结关的前提,但放行不等于结关。第二节:一般进出口货物报关程序第二节:一般进出口货物报关程序n含义:n在进出境环节交纳了应征进出口税费并办结了所有必要海关手续,海关放行后不再进行监管的货物第二节:一般进出口货物报关程序第二节:一般进出口货物报关程序一般进出口货物的特征:一般进出口货物的特征:1、在进出境时缴纳进出口税费、在进出境时缴纳进出口税费
10、我国的有关法律法规规定需要交税的货物,一般我国的有关法律法规规定需要交税的货物,一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。2、进出口时提交相关的许可证件、进出口时提交相关的许可证件属于许可证件管理的商品,要提交许可证件。属于许可证件管理的商品,要提交许可证件。3、海关放行即办理结关手续。、海关放行即办理结关手续。一般进出口货物放行等于结关。一般进出口货物放行等于结关。一般进出口货物和一般贸易货物的区别:一般进出口货物和一般贸易货物的区别:(1)一般进出口货物是按照)一般进出口货物是按照海关监管海关监管方式方式划分的进出口货物,是海关的一种监划分的进出口货物,是
11、海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。进出口货物、特定减免税货物而言。(2)而一般贸易货物是按照)而一般贸易货物是按照国际贸易国际贸易方式方式划分的进出口货物,也就是说一般贸划分的进出口货物,也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。式。第二节:一般进出口货物报关程序第二节:一般进出口货物报关程序v范围范围1.不批准保税的一般贸易进出口货物;不批准保税的一般贸易进出口货物;2.转为实际进口转为实际进口的保税进口货物;的保税进口货物;3.转为实际进口或出口的暂准进出境货物
12、;转为实际进口或出口的暂准进出境货物;4.易货贸易、补偿贸易进出口货物;易货贸易、补偿贸易进出口货物;5.不批准保税的寄售代销贸易货物;不批准保税的寄售代销贸易货物;6.承包工程项目实际进出口货物;承包工程项目实际进出口货物;7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品;外国驻华商业机构进出口陈列用的样品;8.外国旅游者小批量订货出口的商品;外国旅游者小批量订货出口的商品;9.随展览品进境的随展览品进境的小卖品小卖品;10.实际进出口货物广告品;实际进出口货物广告品;11.免费提供的进口货物,如:免费提供的进口货物,如:(1)外商在经济贸易活动中)外商在经济贸易活动中赠送赠送的进口货物;的进口货物;
13、(2)外商在经济贸易活动中)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等免费提供的试车材料等;(3)我国在境外的企业、机构)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进向国内单位赠送的进口货口货物物。第二节:一般进出口货物报关程序第二节:一般进出口货物报关程序v一般进出口货物报关的程序不需要经过前一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段,也不需要经过后续阶段期阶段,也不需要经过后续阶段v进出口申报进出口申报v配合查验配合查验v缴纳税费缴纳税费v提取或装运货物提取或装运货物(一)进出口申报:(一)进出口申报:1 1、概述、概述 (1 1)含义:)含义:报关单位在规定的期限、地点,采用电子数据报报关单位
14、在规定的期限、地点,采用电子数据报关单和纸质报关单形式,向海关报告实际进出口货物关单和纸质报关单形式,向海关报告实际进出口货物的情况,并接受海关审核的行为。的情况,并接受海关审核的行为。(2 2)申报的地点:)申报的地点:进口货物进口货物应当在应当在进境地进境地海关申报海关申报 出口货物出口货物应当在应当在出境地出境地海关申报海关申报 经过收发货人申请,海关同意,进口货物可以经过收发货人申请,海关同意,进口货物可以在在指运地指运地申报;出口货物可以在申报;出口货物可以在启运地启运地申报。申报。保税、特定减免税货物、暂准进境货物,因故保税、特定减免税货物、暂准进境货物,因故改变使用目的从而改变货
15、物的性质为一般进口货物时,改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时,向向货物所在地主管海关货物所在地主管海关申报。申报。第第种情况属于一般情况下货物申种情况属于一般情况下货物申报的地点。报的地点。第第情况属于转关运输的情况下,货情况属于转关运输的情况下,货物申报的地点。物申报的地点。转关运输:指是进出口货物在海关转关运输:指是进出口货物在海关监管下,从一个海关运至另一个海关监管下,从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。办理海关手续的行为。指运地指运地:是指进口转关运输货物运抵报关的地点。:是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例:货物从天津进口,按规定应该是在进境例:货物从天津进口,
16、按规定应该是在进境天津海关申报,但是经收发货人申请,海关同意天津海关申报,但是经收发货人申请,海关同意后,进口货物转到秦皇岛海关申报进口。天津是后,进口货物转到秦皇岛海关申报进口。天津是进境地,秦皇岛是指运地。进境地,秦皇岛是指运地。启运地启运地:是指出口转关运输货物报关发运的地:是指出口转关运输货物报关发运的地点。点。例:秦皇岛的例:秦皇岛的A公司,要从天津口岸出口一批公司,要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请,海关同意后,这批货货物。经过申请人的申请,海关同意后,这批货物可以在启运地秦皇岛申报,并且在秦皇岛办理物可以在启运地秦皇岛申报,并且在秦皇岛办理完整个出口海关手续后,运到天津,
17、由天津海关完整个出口海关手续后,运到天津,由天津海关监管出口。天津就属于出境地,秦皇岛是启运地。监管出口。天津就属于出境地,秦皇岛是启运地。(3)申报的期限(重要)申报的期限(重要)进口货物进口货物:运载进口货物的运输工具:运载进口货物的运输工具申报进境之日起申报进境之日起14天天内(期限的最后一天内(期限的最后一天是法定节假日或星期日的,顺延到节假日是法定节假日或星期日的,顺延到节假日或星期日后的第一个工作日)。超期或星期日后的第一个工作日)。超期3个月个月由海关变卖处理(运输工具申报进境之日由海关变卖处理(运输工具申报进境之日起)。不宜长期保存的货物,根据实际情起)。不宜长期保存的货物,根
18、据实际情况随时处理。况随时处理。出口货物出口货物:货物运抵海关监管区后、:货物运抵海关监管区后、装货的装货的24小时小时以前。以前。经海关批准允许经海关批准允许集中申报集中申报的进口货的进口货物,在规定期限录入物,在规定期限录入“集中申报清单集中申报清单”电子电子数据向海关申报,海关审结之日起数据向海关申报,海关审结之日起3日内日内现场交单现场交单。在。在次月次月10日日,对一个月以内以,对一个月以内以“集中申报清单集中申报清单”申报的数据进行归并,填申报的数据进行归并,填制进出口货物报关单到海关办理集中申报制进出口货物报关单到海关办理集中申报手续。手续。特殊货物,经电缆、管道或其他方特殊货物
19、,经电缆、管道或其他方式进出境的货物,按照海关规定定期申报。式进出境的货物,按照海关规定定期申报。(4)申报日期:)申报日期:指申报数据被海关接受的日期。无论以电子指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报,还是以纸质报关单申报,数据报关单方式申报,还是以纸质报关单申报,海关接受申报数据的日期即为申报日期海关接受申报数据的日期即为申报日期海关接受申报数据的日期即为申报日期海关接受申报数据的日期即为申报日期。采用采用先先电子数据报关单申报,后提交纸质电子数据报关单申报,后提交纸质电子数据报关单申报,后提交纸质电子数据报关单申报,后提交纸质报关单,或仅以电子数据报关单方式申报的,申报
20、关单,或仅以电子数据报关单方式申报的,申报关单,或仅以电子数据报关单方式申报的,申报关单,或仅以电子数据报关单方式申报的,申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。日期。日期。日期。电子数据报关单被退回,重新申报的,申电子数据报关单被退回,重新申报的,申报日期为报日期为海关接受重新申报的日期海关接受重新申报的日期海关接受重新申报的日期海关接受重新申报的日期。先纸质报关单申报,后补报电子数据,或先纸质报关单申报,后补报电子数据,或只提供纸质报关单申报的,只提供纸质
21、报关单申报的,海关工作人员在报关海关工作人员在报关海关工作人员在报关海关工作人员在报关单上做登记处理的日期单上做登记处理的日期单上做登记处理的日期单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。为海关接受申报的日期。(5)滞报金:)滞报金:未按规定期限申报,由海关征收滞报金,滞报未按规定期限申报,由海关征收滞报金,滞报金按日计征,金按日计征,起始日起始日和和截止日截止日均计入滞报期间。均计入滞报期间。计征起始日为运输工具申报进境之日起计征起始日为运输工具申报进境之日起第第15日日为起始日,海关接受申报之日为截止日为起始日,海关接受申报之日为截止日电子数据申报后,未在规定期限提交纸质报电子数据申报后,
22、未在规定期限提交纸质报关单,被海关撤单需重新申报产生滞报的,计征起关单,被海关撤单需重新申报产生滞报的,计征起始日以始日以自运输工具申报进境之日起第自运输工具申报进境之日起第自运输工具申报进境之日起第自运输工具申报进境之日起第1515日为起始日为起始日为起始日为起始日日日日,以海关重新接受申报之日为截止日。,以海关重新接受申报之日为截止日。进出口货物收发货人申报并经海关审核,必进出口货物收发货人申报并经海关审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的,滞须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的,滞报金的征收,报金的征收,以撤销原电子数据报关单之日起以撤销原电子数据报关单之日起以撤销原电子数
23、据报关单之日起以撤销原电子数据报关单之日起1515日日日日为起始为起始为起始为起始日日,以海关重新接受申报之日为截止日。,以海关重新接受申报之日为截止日。运输工具申报进境之日起超期过运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海个月未向海关申报的,由海关变卖处理,收货人申请发还余款关申报的,由海关变卖处理,收货人申请发还余款的,要扣除相关的费用(例如仓储费,滞报金等),的,要扣除相关的费用(例如仓储费,滞报金等),滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为日为起始日,以该起始日,以该3个月期限的最后一日为截止日。个月期限的最后一日为截止日。滞报金按日征收金额
24、,为完税价格的千分之滞报金按日征收金额,为完税价格的千分之0.5征收。征收。以元为单位,不足一元的部分免征。以元为单位,不足一元的部分免征。起征点为:起征点为:50元元滞报金的计征起始日如遇法定节假日,则顺滞报金的计征起始日如遇法定节假日,则顺延自其后第一个工作日。延自其后第一个工作日。v2、申报步骤:、申报步骤:v申报步骤:准备申报单证申报步骤:准备申报单证-申报前看货取样申报前看货取样-申申报报v(1)准备申报单证)准备申报单证v有两类单证:报关单(证)、随附单证有两类单证:报关单(证)、随附单证v报关单(证):报关单(证):v随附单证:基本单证、特殊单证随附单证:基本单证、特殊单证货运单
25、据:进口提货单据、出口装货单据等商业单据,商业发票、装箱单等。报关单申报单证基本单证主要单证特殊单证进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件、贸易合同等。准备申报单证的基本原则(了解)准备申报单证的基本原则(了解)v报关单填制必须:真实、准确、完整。报关单填制必须:真实、准确、完整。v随附单证(基本单证、特殊单证)必须:齐全、有效、合随附单证(基本单证、特殊单证)必须:齐全、有效、合法。法。v报关单与随附单证数据必须一致。报关单与随附单证数据必须一致。n(2)、申报前看货取样、申报前看货取样n向海关申报前,因确定货物的品名、规格、型号、归类等
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