第五章保税货物报关.pptx
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1、进出口报关实务进出口报关实务第五章第五章 保税类货物及其报关保税类货物及其报关教学内容教学内容v保税类货物概述保税类货物概述v储存出境类保税货物的报关程序及管理储存出境类保税货物的报关程序及管理v加工生产类保税货物的报关程序及管理加工生产类保税货物的报关程序及管理v区域保税货物的报关程序及管理区域保税货物的报关程序及管理第一节第一节 保税类货物概述保税类货物概述v保税制度是国家为鼓励发展加工生产产品保税制度是国家为鼓励发展加工生产产品进口或在境内进行特定储存而设立的一项进口或在境内进行特定储存而设立的一项特殊的海关制度。即对那些在境内从事特特殊的海关制度。即对那些在境内从事特定方式加工或储存的
2、进口货物,在其尚未定方式加工或储存的进口货物,在其尚未确定最终的流向的前提下,给予其在海关确定最终的流向的前提下,给予其在海关监管之下暂免纳税的待遇。而享有免税待监管之下暂免纳税的待遇。而享有免税待遇的这些货物就叫保税货物。遇的这些货物就叫保税货物。一、保税类货物的概念和特征一、保税类货物的概念和特征(一)概念(一)概念v保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境的境,在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。货物保税必须经海关批准。任何货物,货物。货物保税必须经海关批准。任何货物,不经海关批准,不能成为保税货物。不经海关批准
3、,不能成为保税货物。(二)保税货物的特征(二)保税货物的特征v具有特定目的具有特定目的v享受暂免纳税享受暂免纳税v应复运出境应复运出境v接受海关监管接受海关监管海关保税监管海关保税监管进出口产业链进出口产业链进出口供应链进出口供应链加工贸易加工贸易保税物流保税物流二、保税货物的类型二、保税货物的类型两分法:保税货物包括保税加工货物和保税物流货物。两分法:保税货物包括保税加工货物和保税物流货物。v三分法三分法 保税货物保税货物 储存出境类保税货物储存出境类保税货物 保税仓库货物保税仓库货物 保税物流中心货物保税物流中心货物 加工生产类保税货物加工生产类保税货物 加工贸易货物加工贸易货物 保税工厂
4、货物保税工厂货物 保税集团货物保税集团货物 区域保税货物区域保税货物 保税区保税区 出口加工区出口加工区 保税物流园区保税物流园区第二节第二节 储存出境类保税货物的报关储存出境类保税货物的报关程序及管理程序及管理v储存出境内保税货物又称为保税物流货物或储存出境内保税货物又称为保税物流货物或保税仓储货物,主要是经海关批准未办理纳保税仓储货物,主要是经海关批准未办理纳税手续进境,在境内进行分拨、配送或储存税手续进境,在境内进行分拨、配送或储存后复运出境的货物。保税物流货物首先可以后复运出境的货物。保税物流货物首先可以暂缓纳税,由于最终将复运出境,除另有规暂缓纳税,由于最终将复运出境,除另有规定外,
5、免予交验进出口许可证件,保税进境定外,免予交验进出口许可证件,保税进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域,运离这些场所或区域必须办理结关手续。域,运离这些场所或区域必须办理结关手续。一、保税仓库货物报关程序与管理一、保税仓库货物报关程序与管理(一)保税仓库的概述(一)保税仓库的概述保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。其他未办结海关手续货物的仓库。特点:功能单一,就是仓储,而且只能存放进境货物。特点:功能单一,就是仓储,而且只能存放进境货物。1 1、保税仓库的类型、保
6、税仓库的类型v公用型保税仓库:由主营仓储业务的中国境内独立公用型保税仓库:由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营,专门向社会提供保税仓储服务企业法人经营,专门向社会提供保税仓储服务v自用型保税仓库:由特定的中国境内独立企业法人自用型保税仓库:由特定的中国境内独立企业法人经营,仅储存本企业自用的货物经营,仅储存本企业自用的货物v专用型保税仓库:储存特定用途或特殊种类商品,专用型保税仓库:储存特定用途或特殊种类商品,如:液体危险品保税仓库:石油、成品油保税仓库如:液体危险品保税仓库:石油、成品油保税仓库2 2、保税仓库的设立及存放货物范围、保税仓库的设立及存放货物范围海关批准可存入保税仓库的货物
7、有:海关批准可存入保税仓库的货物有:(1 1)加工贸易进口货物)加工贸易进口货物(2 2)转口货物)转口货物(3 3)供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维)供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维 修用零部件修用零部件(4 4)供维修外国产品所进口寄售的零配件)供维修外国产品所进口寄售的零配件(5 5)外商进境暂存物品)外商进境暂存物品(6 6)未办结海关手续的一般贸易进口货物)未办结海关手续的一般贸易进口货物(7 7)经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物)经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物(二)保税仓库货物的报关(二)保税仓库货物的报关1 1、进库报关、进库报关v 货物在保税仓
8、库所在地进境时,除能够制货物在保税仓库所在地进境时,除能够制造化学武器的化学品、易制毒化学品和消造化学武器的化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质外,免领许可证件。耗臭氧层物质外,免领许可证件。v由货物所有人或其代理人向由货物所有人或其代理人向入境地入境地海关申海关申报,填报,填“进口货物报关单进口货物报关单”,在报关单上,在报关单上加盖加盖“保税仓库货物保税仓库货物”戳记,并注明戳记,并注明“存存入入保税仓库保税仓库”。v经入境地海关查验放行后,货物所有人或经入境地海关查验放行后,货物所有人或其代理人应将货物存入保税仓库,并将两其代理人应将货物存入保税仓库,并将两份份“进口货物报关单进口货物报
9、关单”随货带交保税仓库随货带交保税仓库经营人,保税仓库经营人应在核对报关单经营人,保税仓库经营人应在核对报关单上申报进口货物与实际入库无误后,在报上申报进口货物与实际入库无误后,在报关单上签收,其中一份报关单连同保税仓关单上签收,其中一份报关单连同保税仓库货物入库单据交回海关存查。库货物入库单据交回海关存查。v货物如在保税仓库所在地以外的口岸进境,货物如在保税仓库所在地以外的口岸进境,则应由货物所有人或其代理人先行办理转则应由货物所有人或其代理人先行办理转运手续。货物到达目的地后,货物所有人运手续。货物到达目的地后,货物所有人或其代理人应按上述手续向海关办理进口或其代理人应按上述手续向海关办理
10、进口申报和入库手续。申报和入库手续。2 2、出库报关:出库货物去向、出库报关:出库货物去向-进入国内市场(进口进入国内市场(进口报关),复运出口(出口报关)报关),复运出口(出口报关)(1 1)出口报关)出口报关v保税仓库储存货物在规定的时间内复运出境时,保税仓库储存货物在规定的时间内复运出境时,货物所有人或其代理人应向保税仓库所在地的海货物所有人或其代理人应向保税仓库所在地的海关申报。关申报。v填写填写“出口货物报关单出口货物报关单”并提交进口时经海关签并提交进口时经海关签章确认的章确认的“进口货物报关单进口货物报关单”,经海关核实后予,经海关核实后予以验收有关货物,或按转关运输管理办法将有
11、关以验收有关货物,或按转关运输管理办法将有关货物监管至出镜地海关验放出境。货物监管至出镜地海关验放出境。v复出境手续办理后,海关在一份出口货物报关单复出境手续办理后,海关在一份出口货物报关单上加盖印章退还给货物所有人或其代理人,作为上加盖印章退还给货物所有人或其代理人,作为保税仓库货物核销依据。如系转关运输出境则另保税仓库货物核销依据。如系转关运输出境则另一份报关单须随货带交处境地海关,并凭其办理一份报关单须随货带交处境地海关,并凭其办理验放出境手续。验放出境手续。(2 2)进口报关)进口报关转为正式进口的同一批货物,要填制两张报转为正式进口的同一批货物,要填制两张报关单,一张办结出仓报关手续
12、,由保税仓关单,一张办结出仓报关手续,由保税仓库经营企业填制出口货物报关单。另一张库经营企业填制出口货物报关单。另一张办理进口申报手续,按照实际进口监管方办理进口申报手续,按照实际进口监管方式,填制进口货物报关单式,填制进口货物报关单(3 3)集中报关)集中报关 v 保税货物出库批量少、批次频繁的,经海保税货物出库批量少、批次频繁的,经海关批准可以办理定期集中报关手续。关批准可以办理定期集中报关手续。(4 4)流转报关)流转报关v 保税仓库与其他海关特殊监管区域或其他保税仓库与其他海关特殊监管区域或其他海关保税监管场所往来流转的货物,一般海关保税监管场所往来流转的货物,一般按照转关运输的有关规
13、定办理按照转关运输的有关规定办理(同一直属关同一直属关区的,经批准可以不按转关办区的,经批准可以不按转关办)。v保税仓库货物转往其他保税仓库的,应当保税仓库货物转往其他保税仓库的,应当在各自主管海关报关,先办理进口报关,在各自主管海关报关,先办理进口报关,再办理出口报关。再办理出口报关。保税仓库货物报关程序保税仓库货物报关程序进仓报进仓报关关在仓库主管海关办理报关手续,在仓库主管海关办理报关手续,经主管海关批准,也可以直接在经主管海关批准,也可以直接在进境口岸海关办理。进境口岸海关办理。仓库主管海关和进境口岸不是同一仓库主管海关和进境口岸不是同一直属海关的,按转关方式来办理。直属海关的,按转关
14、方式来办理。是同一直属海关的,经批准,可以是同一直属海关的,经批准,可以不按转关运输方式办理。不按转关运输方式办理。出出仓仓报报关关出口出口报关报关出仓复运出境出仓复运出境转关运输转关运输主管海关与口主管海关与口岸海关相同岸海关相同直属海关批准后直属海关批准后,可不按可不按转关运输办理转关运输办理,口岸海关口岸海关办理申报办理申报,自行提取货物自行提取货物出仓办理出口报关出仓办理出口报关海关批准,也可海关批准,也可“属地属地申报、口岸验放申报、口岸验放”出出仓仓报报关关进口进口报关报关出库用于特定出库用于特定减免税用途减免税用途按特定减免税货物报关按特定减免税货物报关程序办理程序办理出库用于加
15、工出库用于加工贸易贸易按加工贸易货物报关程按加工贸易货物报关程序办理序办理用于国内市场用于国内市场进口报关进口报关寄售维修零部寄售维修零部件件填制进口报关单,贸易填制进口报关单,贸易方式栏填方式栏填“无代价抵偿无代价抵偿货物货物”集中集中报关报关批量少、批次批量少、批次频繁频繁定期集中定期集中(三)保税仓库货物的报关管理(三)保税仓库货物的报关管理v保税仓库所存货物的储存期限为保税仓库所存货物的储存期限为1 1年。特殊情况经年。特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过批准可以延长的最长期限不超过1 1年。特殊情况下,年。特殊情况下,延期后货物存储期超过延期后货物存储期超过2 2年的,由直属海关审
16、批年的,由直属海关审批 v保税仓库所存货物是海关监管货物,未经批准并保税仓库所存货物是海关监管货物,未经批准并办理相应手续,不得挪作它用办理相应手续,不得挪作它用 v储存期间发生损毁或者灭失,除不可抗力的原因储存期间发生损毁或者灭失,除不可抗力的原因外,保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货外,保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款,并承担相应的法律责任物的税款,并承担相应的法律责任v保税仓库货物可以进行包装、分级分类、印刷运保税仓库货物可以进行包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工,并不得进行实输标志、分拆、拼装等简单加工,并不得进行实质性加工。质性加工。v海关特殊监管区
17、域外的保税仓库经营企业海关特殊监管区域外的保税仓库经营企业 。A A可以自理报关,不能代理报关可以自理报关,不能代理报关B B既可以自理报关,也可以代理报关既可以自理报关,也可以代理报关C C可以代理报关,不能自理报关可以代理报关,不能自理报关D D既不可以自理报关,也不可以代理报关既不可以自理报关,也不可以代理报关v下列货物中,不是存入保税仓库的是下列货物中,不是存入保税仓库的是()()A.A.加工贸易出口货物加工贸易出口货物B.B.进境转口货物进境转口货物C.C.供应国际航行船舶的进口油料供应国际航行船舶的进口油料D.D.外商进境暂存货物外商进境暂存货物二、保税物流中心货物的报关程序与管二
18、、保税物流中心货物的报关程序与管理理(一)保税物流中心的概述(一)保税物流中心的概述v保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报,由海关总署负责验收和批准设立的海关监申报,由海关总署负责验收和批准设立的海关监管大型场所。管大型场所。v保税物流中心主要以整合保税仓库和出口监管仓保税物流中心主要以整合保税仓库和出口监管仓库功能为基础,打破保税仓库和出口监管仓库分库功能为基础,打破保税仓库和出口监管仓库分别专门存放进境、出境货物且相互隔离的状态,别专门存放进境、出境货物且相互隔离的状态,并根据现代物流的发展需要赋予若干新功能。并根据现代物流的发展需要赋予
19、若干新功能。v保税物流中心的政策优势:货物进入中心视同出保税物流中心的政策优势:货物进入中心视同出口,深加工结转货物只要报关进入中心即可享受口,深加工结转货物只要报关进入中心即可享受退税;中心内注册的企业,可自动获得进出口经退税;中心内注册的企业,可自动获得进出口经营权、国际货运代理权、货物境内运输权。营权、国际货运代理权、货物境内运输权。v相比保税仓库而言,保税物流中心具备口相比保税仓库而言,保税物流中心具备口岸功能,货物出入中心、出入境的报关、岸功能,货物出入中心、出入境的报关、备案申报多数情况下在物流中心主管海关备案申报多数情况下在物流中心主管海关便可解决,而不必在主管海关和口岸海关便可
20、解决,而不必在主管海关和口岸海关之间来回按转关办理。之间来回按转关办理。v保税物流中心(保税物流中心(A A型)是指经海关批准、境型)是指经海关批准、境内法人经营、专门从事保税仓储物流、海内法人经营、专门从事保税仓储物流、海关监管场所。关监管场所。v保税物流中心(保税物流中心(B B型)是海关批准、境内一型)是海关批准、境内一家法人经营、多家企业进入从事保税仓储家法人经营、多家企业进入从事保税仓储物流业务、海关集中监管场所物流业务、海关集中监管场所经营管理规范经营管理规范v可以开展业务:可以开展业务:存储、简单加工和增值服存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。务、分拨配送、转口中转等
21、。v不得开展业务:不得开展业务:零售、生产加工、维修翻零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。新和拆解、存储国家禁止进出口货物。(二)保税物流货物的报关程序(二)保税物流货物的报关程序1 1、保税物流中心与境外之间、保税物流中心与境外之间v在主管海关办理手续在主管海关办理手续v不实行进出口配额、许可证管理(出口被动配额不实行进出口配额、许可证管理(出口被动配额管理和参加管理和参加/地界的国际条约另有明确规定的除外)地界的国际条约另有明确规定的除外)v从中心运往境外:填制出口报关单,办理出口报从中心运往境外:填制出口报关单,办理出口报关手续关手续v从境外进入物流中心内的货物从境外
22、进入物流中心内的货物:属规定存放范围属规定存放范围内货物予以保税;属于物流中心自用及开展综合内货物予以保税;属于物流中心自用及开展综合物流服务所需的,物流服务所需的,按照进口货物有关规定和税收按照进口货物有关规定和税收政策办理相关手续。政策办理相关手续。2 2、保税物流中心与境内企业之间、保税物流中心与境内企业之间中心内运往关区外,或跨关区提取中心内货物,中心内运往关区外,或跨关区提取中心内货物,可在主管海关办理报告,也可按照境内监管货可在主管海关办理报告,也可按照境内监管货物转关运输办理物转关运输办理经海关批准,可分批进出货物,月度集中报关经海关批准,可分批进出货物,月度集中报关(不得跨年不
23、得跨年)中心与境内进出的货物:中心与境内进出的货物:中心中心 关境内其他地区,视同进口,(许可证)关境内其他地区,视同进口,(许可证)境内境内 中心,视同出口,办理出口报关(关税,中心,视同出口,办理出口报关(关税,许可证)许可证)3、保税物流中心的报关管理、保税物流中心的报关管理v物流中心内货物保税存储期限为:保税物流中心物流中心内货物保税存储期限为:保税物流中心(A A型)型)1 1年年(1 1);保税物流中心(;保税物流中心(B B型)型)2 2年年(1 1)v境内运入中心的原进口货物,办理出口报关手续,境内运入中心的原进口货物,办理出口报关手续,已缴纳关税、环节稅的不予退还已缴纳关税、
24、环节稅的不予退还v集中申报的,使用每次进出口时海关接受申报之日集中申报的,使用每次进出口时海关接受申报之日实施的税率、汇率。集中报关不得跨年度办理实施的税率、汇率。集中报关不得跨年度办理v存储期间损毁或灭失的,中心缴纳税款、承担相应存储期间损毁或灭失的,中心缴纳税款、承担相应法律责任(不可抗力除外)法律责任(不可抗力除外)v从境内运入物流中心的原进口货物,应当从境内运入物流中心的原进口货物,应当()()A.A.办理出口报关手续,退还原进口税办理出口报关手续,退还原进口税B.B.办理出口报关手续,不退原进口税办理出口报关手续,不退原进口税C.C.办理进口报关手续,退还原进口税办理进口报关手续,退
25、还原进口税D.D.办理进口报关手续,不退原进口税办理进口报关手续,不退原进口税v保税物流中心存放保税物货物没有时间限制。保税物流中心存放保税物货物没有时间限制。第三节第三节 加工生产类保税货物的报关加工生产类保税货物的报关程序及管理程序及管理加工生产类保税货物加工生产类保税货物含义:料件从境外进口,在境内含义:料件从境外进口,在境内加工、装配加工、装配后成品复运出境的货物后成品复运出境的货物关境关境海关监管海关监管保税料件进口保税料件进口保税货物出口保税货物出口商务审批商务审批备案保税备案保税纳税暂缓纳税暂缓监管延伸监管延伸什么是保税加工货物?什么是保税加工货物?保税加工货物的形式保税加工货物
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