《海洋环境调查资料分类与编码》(报批稿)编制说明.pdf
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1、 海洋环境调查资料分类与编码(报批稿)编制说明编制说明 国家海洋信息中心国家海洋信息中心 20202 21 1 年年 1010 月月 目录 一、制定标准的背景、目的和意义.1 二、工作简况.3(一)任务来源.3(二)标准主要起草人及分工.3(三)编制过程.4 三、标准编制原则和确定标准主要内容(如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等)的论据.15 四、试验(或验证)的分析、综述,技术经济论证,预期的经济效果.23 五、与有关的现行法律、法规和标准的关系.23 六、标准作为强制性或推荐性国家(或行业)标准的建议.25 七、贯彻该标准的要求和措施建议.25 八、其他应予说明的事项.
2、26 海洋海洋环境环境调查资料调查资料分类与编码分类与编码(报批报批稿)编制稿)编制说明说明 一、一、制定标准的背景、目的和意义制定标准的背景、目的和意义 海洋环境调查资料是指使用专业仪器设备和手段获取的海洋的水文、气象、物理、化学、生物、地质等学科基础资料以及衍生分析资料与成果,是进行海洋科学研究、工程建设、资源开发、环境保护和海洋经济与社会发展的重要基础保障。建国以来,我国海洋事业进入大发展时期,以专项调查、综合科考、资源勘探和专题调查为目的,先后在我国近海及深海大洋区域开展了一系列调查活动,取得了丰富的海洋环境调查资料。随着我国海洋强国战略的实施,海洋调查技术和研究方法迅猛发展,卫星遥感
3、、水下滑翔机、海底地震仪(OBS)、自制无人深潜器(AUV)、缆控水下机器人(ROV)、深海载人深潜器(HOV)等被广泛应用于现代海洋调查活动中,资料类型、种类不断丰富,数据量呈指数增长。如何对海洋资料进行合理分类和高效管理,一直是海洋管理者所面临的一个重要问题。学科的不断交叉和融合,使得海洋学的门类错综复杂,多角度多级别的分类,往往是海洋学各分支学科分类的总趋势。自上世纪 90 年代,针对海洋调查,相关部委单位已出台了国家层面和行业层面系列海洋调查标准规范,从海洋信息化角度,也提出了海洋信息分类标准。这些规范标准的制定在一定程度上提高了海洋环境调查1 资料规范性,为海洋环境调查资料分类提供一
4、定依据。但当前不同部门间、不同项目间数据分类标准不一致,存在同一调查要素在不同专项中所属类别和编码表示不一的现象,对资料要素整合处理和统一管理造成了困难。从资料管理和共享角度,国内没有形成依据明确、科学合理的分类编码体系,使得海洋环境调查资料管理、共享和应用服务等都无章可循,这也在一定程度上影响和制约了海洋环境调查资料的使用效率。海洋环境调查资料分类编码是一种便捷、概括了解海洋环境调查资料的方法,也是资料管理的基础性工作,关系到海洋环境调查资料汇集、处理、管理和共享各个方面。通过分类编码从不同角度对资料进行分类检索是了解、发现数据的一个行之有效的途径。资料分类与编码的好坏直接影响到数据组织、生
5、产、交换的效率和质量。因此,为了能够保障海洋资料全生命周期操作的一致性和准确性,更好地指导和规范我国海洋环境调查资料处理与管理,推进海洋信息资源整合与共享,我国亟需结合当前海洋环境调查资料状况,针对每一类海洋环境调查资料及其属性,采用统一分类和编码技术,确保资料在汇集、处理、管理和服务全过程中语义表达的一致性。该标准已纳入海洋调查标准框架体系。开展海洋环境调查资料分类与编码是实现跨部门、跨领域、多源、多时相、多尺度的海洋调查信息整合、管理与共享的前提,将有利于我国海洋环境调查资料科学规划和管理,提高海洋信息资源组织管理和2 生产效率及使用价值。二、二、工作简况工作简况 (一)任务来源(一)任务
6、来源 2018 年 9 月 13 日,自然资源部办公厅下发自然资源部办公厅关于印发 2018 年自然资源(海洋领域)标准制修订工作计划的通知(自然资办发201826 号文),本项目计划号为2018100124-T。(二)标准主要起草人及分工(二)标准主要起草人及分工 标准编写的承担单位:国家海洋信息中心;参加单位:国家海洋局北海信息中心。标准起草人:刘志杰、孔敏、舒雨婷、余佳、张玉强、杨扬、韦广昊、陈斐、张海宁、焦红波、孙毅、高思宇、李潇、黄海燕、于清溪、张冬生、周燕遐。任务分工详见表 1。表 1 编写人员分工表 姓名姓名 职称职称 单位单位 分工分工 刘志杰 正高级工程师 国家海洋信息中心
7、总体协调分工部署,研究制定标准分类代码编制原则和方法,组织调研 孔 敏 高级工程师 国家海洋信息中心 负责地球物理资料分类,草案编制,信息汇总和外联 舒雨婷 工程师 国家海洋信息中心 负责海洋海岛海岸带资料分类,文稿修改,意见汇总 余 佳 工程师 国家海洋信息中心 负责海洋底质资料分类 张玉强 工程师 国家海洋局北海信息中心 参与海洋气象资料分类 3 姓名姓名 职称职称 单位单位 分工分工 杨 扬 副研究员 国家海洋信息中心 负责海洋水文资料分类 韦广昊 高级工程师 国家海洋信息中心 负责海洋光学资料分类 陈 斐 高级工程师 国家海洋信息中心 负责海洋生物资料分类 张海宁 高级工程师 国家海洋
8、局北海信息中心 参与海洋水文资料分类 李 潇 高级工程师 国家海洋信息中心 负责海洋化学资料分类 焦红波 正高级工程师 国家海洋信息中心 负责海洋环境遥感资料分类 孙 毅 工程师 国家海洋信息中心 负责海底地形资料分类 高思宇 工程师 国家海洋信息中心 负责海洋声学资料分类 黄海燕 副研究员 国家海洋信息中心 参与海洋生物资料分类 于清溪 工程师 国家海洋局北海信息中心 参与海洋气象资料分类 张冬生 研究员 国家海洋信息中心 负责海洋气象资料分类 周燕遐 研究员 国家海洋信息中心 参与海洋化学资料分类(三)编制过程(三)编制过程 1.1.标准标准起草起草阶段阶段 结合海洋资料管理工作需要,起草
9、工作组自 2016 年开始编制了海洋地质地球物理资料分类与编码作为单位内部规范使用。2017 年 11 月 30 日,原国家海洋局下发国家海洋局关于组织申报 2018 年度海洋国家标准和行业标准制修订计划项目立项通知,起草组根据立项通知,成立标准起草编写工作组,讨论确定标准框架和编制原则,并编制了标准草案。2018 年 4月 17 日,通过海洋调查与技术分委会形式审查,提交了标准申报书和草案。2018 年 5 月 9 日,该标准通过申报答辩,2018 年4 9 月 13 日自然资源部办公厅下发自然资办发201826 号文,本标准计划号为 2018100124-T。2 2.标准初稿阶段标准初稿阶
10、段 2018 年 6 月-9 月,起草工作组开展资料收集、调研和技术研究。根据申报答辩专家意见,进一步对海洋环境调查资料分类编码进行了细化,着手编制标准预研分析报告,对草案结构进行了调整和修改。主要开展以下几方面工作:(1)海洋学科概念梳理与门类划分 梳理了“物理海洋”与“海洋水文”,“海洋地质”与“海洋底质”等几个易混淆的概念,分析了海洋工程地质资料类型,大洋极地资料类型和海洋灾害资料类型。研究分析了海洋学导论、海洋地质学、中国海洋学学科史等出版物中有关海洋学科门类的划分。工作组重点对 海洋调查规范第 7 部分 海洋调查资料交换(GB/T 12763.7-2007),海洋信息分类与代码(HY
11、/T 075-2005)两项标准进行详细研究。其中,海洋调查规范第 7 部分 海洋调查资料交换(GB/T 12763.7-2007)规定了海洋基础调查获取数据的格式,海洋信息分类与代码(HY/T 075-2005)从数据库建设角度,进行了信息分类,包括了海洋资源信息、海洋经济统计信息、海洋环境资料信息、海洋基础地理信息、海洋情报文献信息和海洋法规信息,内容较为全面,为海洋信息系统建设提供了有力支撑。其中海洋环境资料信息规定了具5 体数据要素代码,既有船载调查又有业务化观测资料。本规范不涉及业务化观测资料范围。本标准学科门类划分基本与两项标准一致,所不同的是,结合当前专项调查内容,对学科门类进行
12、了细分,包括海洋水文、海洋气象、海洋生物、海洋化学、海洋声学、海洋光学、海洋底质、海洋地球物理、海底地形地貌、海洋环境遥感、海岛海岸带和海洋生态。(2)各学科调查手段和方式 针对海洋水文、海洋气象、海洋生物、海洋化学、海洋声学、海洋光学、海洋底质、海洋地球物理、海底地形地貌、海洋环境遥感、海岛海岸带和海洋生态分别开展资料类型、数据要素、调查方式、常用调查仪器和平台等分析,编制了海洋环境调查资料分类预研分析报告,为下一步分类研究奠定基础。以海洋水文为例,其资料类型及调查方式见表 2。表 2 海洋水文资料类型及调查方式 序序号号 资料类资料类型型 数据数据要素要素 调查调查方式方式 常用调查仪器和
13、常用调查仪器和平台平台 1 温盐 温度、盐度、压力(浊度,声速)大面,断面,定点连续,走航 CTD、XCTD、XTD、XBT、潜标、浮标、glider、AUV、深海潜水器、ROV、VPR 2 海流 流速、流向 大面、走航、定点连续 走航 ADCP、LADCP、潜标、浮标、地波雷达、glider、ROV 3 海浪 波型、波高、波向、周期、海况、波浪谱、波数 大面,断面,定点连续,走航 目测、浮标、光学测波仪、重力测波仪、压力式测波仪、声学测波仪、合成孔径雷达、X 波段雷达、卫星高度计 6 序序号号 资料类资料类型型 数据数据要素要素 调查调查方式方式 常用调查仪器和常用调查仪器和平台平台 4 水
14、色透明度、海发光 水色、透明度、海发光 大面、断面 透明度盘、水色计 5 湍流 剪切、水温 断面 湍流仪 6 海冰 海冰种类、冰量、密集度、冰型、冰状、冰厚、漂移方向和速度、盐度 雷达测冰、卫星遥感、现场调查 目测、移动气象站、冰锯、测冰雷达、卫星红外遥感、合成孔径雷达遥感 7 风暴潮 风暴潮漫滩范围、风暴潮灾害损失、风暴潮水位与历史风暴潮信息、台风、冷空气和河流径流量信息等 大面 测距仪、数码相机、GPS 等 8 海啸 海啸灾害信息、海啸灾害损失统计 大面 2018 年 6 月,工作组经讨论,由于海洋灾害调查涉及调查内容多为基础调查内容。因此,将海洋灾害分别对应到相应学科类别,减少编码冗余,
15、保持分类合理性,并保证同一学科体系内,编码不重复。海岛海岸带专题资料分类为了保持分类的唯一性,仅将海岛和海岸带调查专题内容进行分类,涉及基础调查内容归并到相应学科类别。例如,在海岛海岸带常会涉及7 沉积物调查、生物调查和化学调查,这些调查资料按照学科属性划归到相应学科体系下。根据自然资源部预警监测司职责和现行调查要求,增加了海洋生态专题调查内容。在调研分析基础上,对草案进行了调整和修改,形成“海洋调查资料分类与编码 海洋环境资料部分(初稿)”。3.3.征求意见稿阶段征求意见稿阶段 20182018 年年 1010 月月,工作组针对海洋资料分类可扩展性问题,进行讨论,摒除之前分类代码长度完全一致
16、思想,充分遵循各学科特点,有的学科只需分到中类,有的需分到子类,不做强求统一,以增强标准内在的逻辑性及科学性。20182018 年年 1212 月月,参加了国家海洋计量中心举办的海洋标准培训,对有关问题标准编写过程中具体问题进行了讨论。20192019 年年 1 1 月月,针对海洋环境遥感资料分类进行专题讨论,参考中国海洋卫星数据标准体系表,从遥感应用角度,分为水体水色遥感,水体动力环境遥感和监视监测遥感三大类。在此基础上,根据要素不同,再进行小类划分。在海洋环境遥感资料分类中去除与海洋调查无关的内容。20192019 年年 3 3 月月,召开工作组内部研讨会,对形成初稿进一步讨论,尤其是小类
17、的划分,参考极地和大洋化学调查内容,在小类中补充了上覆水化学和间隙水化学。20192019 年年 2 2 月月至至 4 4 月月,通过电话咨询及 E-mail 函询的方式向不同专业领域专家和学者进行了咨询、调研和意见征集,重8 点对中类名称规范性和小类划分进行了修改和完善。修改内容如下:(1)大类码中将“海底底质”改为“海洋底质”。(2)海洋水文增加中类“水位”;(3)将海洋化学中类“海洋微塑料”,改为“微塑料”,并增加小类“海水微塑料”和“沉积物微塑料”;中类“海水化学”下删除“有机污染物”和“上覆水化学”小类,增加“难降解有机物质”和“极地冰融化水”小类。中类“沉积化学”下删除“有机污染物
18、”小类,增加“难降解有机物质”和“上覆水”小类,将“间隙水化学”改为“间隙水”。(4)为遵循专业术语表达的通用性,海洋地球物理中类“海底地层剖面”,改为“浅地层剖面”,并删除小类“中深地层剖面”。(5)中类“生物质量”下删除“有机污染物”小类,增加“常规生物质量”和“难降解有机物质”小类。20192019 年年 5 5 月月,该标准征求意见稿通过了内部审查,根据有关专家意见,修改内容如下:(1)明确规范性引用文件在正文中的引用位置。(2)根据联合码含义修订了联合码的定义。(3)结合现行调查要求,资料中类增加了海洋生态专题内容,相应资料小类增加了珊瑚礁、红树林和海草床三类。(4)根据资料类型,对
19、海洋化学学科小类进行了调整和修9 改,首先将常规水化学、重金属和有机质归并到常规水化学,增加自动监测水化学(仪器直接测得值);微塑料因包含在不同介质中,因此中类去掉微塑料,分别放到相应的小类中。(5)海洋生物小类中删除“大中型浮游生物”,增加“巨型底栖生物”。(6)海岛海岸带小类中将“海岛土地利用”改为“开发利用状况”。(7)海洋环境遥感小类中删除“海上目标监视监测”内容,目前尚无资料。工作组根据意见对标准进行了修订,形成海洋调查资料分类与编码 海洋环境资料部分征求意见稿。20192019 年年 8 8 月月,开展了标准征求意见工作,向自然资源部第一海洋研究所、国家海洋技术中心、中国海洋大学等
20、 21 家涉海单位和社会公众开展了标准意见征求,共计发送意见 21 份,回收 16 份,征求意见回函率已达到 3/4,其中有具体意见的 11份,无意见 5 份。20202020 年年 5 5 月至月至 6 6 月月,标准编制单位对 16 家单位的反馈意见进行了梳理和分析,共反馈意见 48 条,其中 27 条采纳,21条未采纳。根据反馈意见对该标准的内容进行了相应的调整和修改,并对于未采纳的意见进行了解释说明。(1)调整表 4 中海洋环境遥感的分类,根据专家意见改为分为海洋动力环境要素遥感、海洋水色环境要素遥感、海洋中10 尺度过程遥感和海洋上空的大气要素四类。并根据新的海洋环境遥感中类代码,调
21、整了表 12 海洋环境遥感的小类分类及代码。(2)进一步细化、补充分类中的内容,如将表 8 子类名称“常规水化学(含金属和有机质)”修改为“常规水化学(含 pH、溶解氧、营养盐、重金属和有机质等)”;表 9 中海洋光学小类“表观光学量”中增加“遥感反射比”、“离水辐亮度”、“归一化离水辐亮度”、“漫衰减系数”等内容,“固有光学量”中增加“黄色物质吸收系数”、“非色素颗粒物吸收系数”、“总颗粒物吸收系数”等内容。(3)修改了小类名称,如将“海洋电磁法”改为“海洋电磁”,将“海表水色要素”改为“海洋水色环境要素”等。(4)完善了对中类、小类划分标准的描述。如将“海洋地球物理资料中类以调查手段划分,
22、资料小类以调查载体划分”修改为:“海洋地球物理资料中类以资料类型划分,资料小类以调查载体或调查手段划分”。20202020 年年 7 7 月月,工作组完成征求意见稿的修改完善,形成送审稿,并通过专家内审。专家意见及修改说明如下:(1)4.1 分类方法一章出现了悬置段,不符合标准的编制要求。工作组对该部分进行了调整,将原悬置段内容进行了调整至 4.1.1 分类原则。(2)4.1 分类方法中包含了编码结构,该部分需要调整至11 4.2 编码原则中,不应将分类与编码这项内容混合。工作组按照专家意见进行了内容调整,编码结构描述及相关编码结构图调整至 4.2 中新增的 4.2.2 编码结构。(3)规范性
23、引用文件中的引用行标需按照年代先后顺序进行排列。工作组按照要求进行修改。20202020 年年 8 8 月,月,根据专家意见修改后,形成标准送审稿,并提交海洋调查观测监测分技术委员会。之后根据海洋调查观测监测分标委意见,对送审稿进行了多轮修改,并于 2020 年 11月向分委会再次提交了送审稿材料。20212021 年年 6 6 月月,根据海标委及海洋调查观测监测分标委的意见和建议,标准编制单位向自然资源部海洋预警监测司开展了标准意见征求,收到回执 1 份,预警司提出“建议该标准与正在开展的海洋生态系统现状调查和海洋生态分类分区工作做好衔接”的意见,本标准在编制过程中考虑了与海洋生态系统调查及
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