《海洋数据分类分级标准》(报批稿)编制说明.pdf
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1、 海洋数据分类分级标准海洋数据分类分级标准 (报批稿报批稿)编制说明编制说明 国家海洋信息中心国家海洋信息中心 2021 年年 10 月月 海洋数据分类分级标准编制说明 一、制定标准的背景、目的和意义 近年来,我国相继实施了业务化观监测、海洋专项调查、海洋科学考察等活动,积累了海量的水文、气象、底质、地球物理、基础地理数据等信息;同时通过智慧海洋工程的不断推进,初步形成由天基、空基、岸基、海基、海底基和海上多功能监控带组成的全球海洋立体观测网,获取了海量的多频度、多维度海洋实测数据,海洋数据的来源、种类和渠道等较过去有了质的变化。同时,为落实国家促进大数据发展行动纲要战略部署,国务院印发了国务
2、院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知(国办发201739 号)和国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知(国发201651 号)等通知,由国家发改委牵头,各有关部委和省市参与,全面启动政务信息系统整合工作,国家海洋信息资料整合与海洋信息资源共享服务工作迫在眉睫。现阶段各业务体系基于业务发展的需要,已先后建立了针对相关业务和数据的分类体系和代码规范,在各自业务领域的相应发展阶段发挥了一定的作用,但是海洋数据的分类和分级缺乏海洋数据总体上统筹规划,现有的海洋业务体系的分类原则、分类方法、数据分级等方面缺少统一的 规范性指导。因此迫切需要在各类业务领域数据分类标准的基础上,结合
3、海洋数据特性、新型观监测技术、调查手段等,从海洋各领域、各类型、各手段等角度,开展海洋数据的分类、分级与编码规范的研究,建立海洋领域的数据分类分级标准。二、工作简况(一)任务来源、计划项目编号、标准负责起草和参加起草的单位 2018 年 9 月,“自然资源部办公厅关于印发 2018 年自然资源部(海洋领域)标准制修订计划的通知”(自然资办发【2018】26 号文),由国家海洋信息中心负责开展海洋数据分类分级标准(标准计划号:20180095-T)编制工作。(二)主要工作过程 本标准的编制工作从 2018 年 9 月开始,由国家海洋信息中心具体承担,主要工作过程如下:1.起草阶段 2018 年
4、10 月-2018 年 12 月:成立标准起草组,制定标准实施方案。2019 年 1 月-2020 年 9 月:标准修改完善阶段,根据实施方案,参照其他相关标准,在现有工作基础上,按照标准化工作导则 等相关要求修改完善标准,形成征求意见稿。2020 年 10 月 13 日,召开内部审查会,评审专家一致 同意海洋数据分类分级标准通过内部评审。根据内审意见进行修改完善,形成征求意见稿,进行征求意见的报送,开展征求意见工作。2.征求意见阶段 本标准于 2020 年 12 月 18 日开展征求意见工作,发往部直属单位、科研院所、高校、企业等 20 家单位开展标准征求意见工作,截至 2021 年 1 月
5、 30 日共收到回执 17 份,满足征求意见回函率需达到 3/4 以上的要求。2021年2月至4月,对收到的征求意见回函进行处理,形成意见汇总处理表;编制完成送审稿、编制说明、标准送审稿审查申请表、送审的函等送审所需的材料。2021 年 4 月 12 日,根据国家标准制定程序,召开标准送审内部审查会,评审专家一致同意海洋数据分类分级标准(送审稿)通过内部评审。3.送审阶段 2021 年 10 月 22 日,全国海洋标准化技术委员会以视频会议形式,组织召开了海洋行业标准海洋数据分类分级标准(送审稿)审查会。会议由来自中国海洋大学,自然资源部第三海洋研究所、东海信息中心、国家海洋环境预报中心、国家
6、海洋标准计量中心、国家海洋技术中心、中国极地研究中心,中国地质大学(武汉)和福建省渔业资源监测中心等单位的 9 名专家组成审查组,听取了编制单位工作情况 汇报,审议了海洋数据分类分级标准(送审稿)、编制说明和意见汇总处理表等有关文件,并逐章逐条进行质询讨论,提出具体修改意见 11 条,并形成了标准审查会会议纪要。(三)标准主要起草人及其所做的工作 该标准由国家海洋信息中心负责起草、修改、报批等工作,国家海洋标准计量中心参与标准的起草、修改等工作;项目负责人为梁建峰。梁建峰:梁建峰:国家海洋信息中心,技术负责人,高级工程师,海洋数据管理中心副主任,从事海洋信息化规划论证、海洋大数据基础应用、国家
7、海洋调查重大专项、海洋数据资料管理与服务工作等领域科研与业务工作 10 年。在本标准编制中,总体统筹规范编制,组织协调、组织审查、意见征求、审查报批。宋晓:宋晓:国家海洋信息中心,工程师,从事海洋信息化规划论证、海洋大数据基础应用等领域科研与业务工作,参与海洋行业标准编制 3 项,具有多年从事系统研发和维护工作经验,在本标准中,负责协调规范编制,具体负责海洋数据分类原则、海洋数据分级体系、海洋综合管理数据分类分级的研究与编制,以及标准编制过程中的统稿、核查等工作。耿姗姗:耿姗姗:国家海洋信息中心,工程师,具有多年从事国内外海洋气象管理与处理工作经验,在本标准中,负责海洋气象分类部分编制,参与海
8、洋环境气象等分类分级研究与编 制工作。韩春花韩春花:国家海洋信息中心,高级工程师,中国大洋资料中心秘书,从事大洋资料管理与服务工作 13 年,在本标准中,负责海洋环境地质、地球物理、地形地貌的研究与编制,参与海洋数据分类原则、海洋数据分级体系工作。陈烽:陈烽:国家海洋局北海信息中心,助理工程师;具备丰富的海洋信息数据集成、分析等业务经验,参与海洋地理信息数据等分类分级研究与编制。刘振民:刘振民:国家海洋信息中心,高级工程师;负责海洋地理信息数据等分类分级研究与编制;具有多年从事国内外海洋基础地理资料管理与处理工作经验,在本标准中,负责海洋地理信息数据分类部分编制。陈斐:陈斐:国家海洋信息中心,
9、高级工程师;参与海洋环境生物、化学等分类分级研究与编制工作;具有多年从事国内外海洋生物、化学资料管理与处理工作经验,在本标准中,负责海洋生物、化学、专题数据分类部分编制。张莉:张莉:国家海洋局北海信息中心,工程师,具有丰富的海洋信息数据的收集、整理和处理工作经验,参与海洋综合管理数据等分级体系的研究与编制。韦广昊:韦广昊:国家海洋信息中心,高级工程师,具有多年从事海洋环境观测、海洋声学、海洋光学资料接收、处理与管理,以及业务支撑系统开发与运行维护的工作经验,在本标 准中,负责海洋声学光学分类部分编制。杨扬:杨扬:国家海洋信息中心,副研,负责海洋环境水文等分类分级研究与编制工作;具有多年从事海洋
10、环境观测、海洋水文资料接收、处理与管理工作经验,在本标准中,负责海洋水文分类部分编制。孔敏孔敏:国家海洋信息中心,副研,负责海洋地球物理等分类分级研究与编制工作;具有多年从事海洋地球物理专项和国际资料接收、处理与管理工作经验,在本标准中,负责海洋地球物理分类部分编制。韩璐遥:韩璐遥:国家海洋信息中心,工程师,具有多年数据库系统研发与运行维护工作经验,参与海洋数据分类方法、海洋综合管理数据分类分级研究与编制工作。崔凤娟:崔凤娟:国家海洋局北海信息中心,助理工程师,具有丰富的海洋观测资料的质控和分析工作经验,参与海洋环境水文、气象分类内容研究与编制工作。三、标准的编制原则和确定标准主要内容的依据(
11、一)标准的编制原则 本标准遵循科学性、系统性和适用兼顾原则,与国家现行的法律法规、部门规范性文件以及相关资料整编技术规程相衔接,在确保体系完整的前提下,充分考虑标准的继承性、实用性和可操作性。科学性原则:科学性原则:标准围绕海洋数据分类分级的内容完整、技术规范科学合理的原则,将海洋数据分为海洋环境数据、海洋地理信息数据、海洋综合管理数据等分别开展相关具体内容的编制。实用性原则:实用性原则:本标准依据国家有关海洋标准化、海洋保密的法律法规,结合海洋数据自身特点,综合考虑海洋数据、要素、要素间的相互关系等实际情况,在现有数据类型的基础上又有扩充和延展,注重编制的标准能够全面、体系完整、层次分类的指
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