蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司I文字目录前言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.6五、编制工作概况.7第一章 矿山基本情况.12一、矿山简介.12二、矿区范围及拐点坐标.14三、矿山开发利用方案概述.16四、矿山开采历史及现状.32五、上期方案执行情况.34第二章 矿区基础信息.38一、矿区自然地理.38二、矿区地质环境背景.42三、矿区社会经济概况.54四、矿区土地利用现状.55五、矿山及周边其他人类重大工程活动.55六、矿山及周边矿山地质环境治理
2、与土地复垦案例分析.57第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.62一、矿山地质环境与土地资源调查概述.62二、矿山地质环境影响评估.64三、矿山土地损毁预测与评估.93四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.108第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.114一、矿山地质环境治理可行性分析.114二、矿区土地复垦可行性分析.116第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.135一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.135蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司II二、矿山地质灾害治理.138三、矿区土地复垦.141四、含水层破环修复.157五、水土环
3、境污染修复.158六、矿山地质环境监测.158(一)目标任务.158七、土地复垦监测和管护.163第六章 矿山环境治理与土地复垦工作部署.166一、总体工作部署.166二、阶段实施计划.167三、近期年度工作安排.173第七章 经费估算与进度安排.178一、经费估算依据.178二、矿山地质环境治理经费估算.179三、矿山土地复垦经费预算编制说明.186四、总费用汇总与年度安排.213第八章 保障措施与效益分析.225一、组织保障.225二、技术保障.226三、资金保障.227四、监管保障.231五、效益分析.231六、公众参与.233第九章 结论与建议.237一、结论.237二、建议.239蔚
4、县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司III一、一、附图附图图号顺序号图名比例尺11蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境问题现状图1:500022蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿区土地利用现状图1:500033蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境问题预测图1:500044蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿区土地损毁预测图1:500055蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿区土地复垦规划图1:500066蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境治理工程部署图1:5000蔚县 2018 年土地利用现状图(*、*、*、*)1:10000二、二、附表附表
5、1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表2、矿山地质环境现状调查表3、土地复垦报告表4、矿山地质环境评估范围暨项目区、复垦区、复垦责任范围坐标表三、三、附件附件1、采矿权人履行矿山环境保护与土地复垦义务的承诺书2、编制单位对方案资料真实性的承诺书3、矿山对报告脱密处理承诺书4、营业执照5、采矿许可证6、资源储量评审意见书、备案证明7、开发利用方案审查意见书8、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见9、上期土地复垦方案评审意见10、县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与恢复治理方案完成情况说明蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司IV11、县级
6、自然资源主管部门对本次矿山地质环境保护与土地复垦方案初审意见12、县局矿山延期申请13、缴纳矿山地质环境治理保证金证明14、公众参与相关资料15、造价信息16、供土协议17、水质化验单18、土壤检测报告蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司1前言一、任务的由来(1)按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规【2016】21 号)和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字【2019】103 号)要求,矿山企业编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。(2)蔚县玉源石材有限公
7、司持有张家口市国土资源局颁发的采矿许可证,矿山名称:蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂;开采矿种:饰面用石料(大理岩)、饰面用花岗岩、建筑用大理石;开采方式:露天开采;生产规模:*立方米/年;有效期*。该采矿许可证即将到期,需办理延续采矿证资料。2021年3月,蔚县玉源石材有限公司编制蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的为保护和合理利用土地资源,改善矿山地质环境,防止矿产资源开采等生产项目因挖损、压占、塌陷等造成的土地损毁和矿山地质环境破坏,根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国环境保护法、土地复垦条例、矿山地质环境保护规定、河北省地质环境管理条例等有关
8、法律法规的要求,按照“建设绿色矿山、严格保护耕地”、“预防为主、防治结合”、“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则,根据矿山工程建设、开采实际,结合施工工艺与区域土地利用总体规划,围绕矿体开采造成的土地损毁区域与矿山地质环境破坏区域,采取相应的防治措施,避免和减少矿山地质环境问题对矿山建设的危害,使其治理后土地恢复并达到可供利用的状态。主要目的为:为矿山企业办理采矿证延续,确保本项目土地复垦和地质环境保护与恢复治理目标、任务、措施和计划落到实处,并为土地复垦工程和地质环境保护与恢复治理工程的实施、管理、监督、检查以及土地复垦费用和矿山地质环境治理恢复基金的计提提供依据,特编制本方案。本方案的
9、编制与实施,将达到矿产资源的开发利用和矿区社会经济的综合发展相协调的目的,对保护土地资源、矿山地质环境、山区水土保持和改善矿区及蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司2周边生态环境具有重要意义。主要任务为:(1)通过资料收集与现场调查,查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题;查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。(2)确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估,合理确定矿山地质环境治理分区与土地复垦范围。(3)开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析,提出矿山地质环境保护与土地复垦
10、预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复等工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。(4)对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划,提出近期年度工作安排。(5)进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施。三、编制依据(一)法律法规(一)法律法规(1)中华人民共和国矿产资源法(主席令第 74 号,2009 年 8 月第二次修正);(2)中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号,2019 年 8 月第三次修正);(3)中华人民共和国环境保护法(主席令第 9 号,2014 年
11、4 月修订);(4)中华人民共和国水土保持法(主席令第 39 号,2010 年 12 月修订);(5)中华人民共和国环境影响评价法(主席令第 48 号,2018 年 12 月修正);(6)地质灾害防治条例(国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日起施行);(7)土地复垦条例(国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日施行);蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司3(8)中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号,2014年 7 月修正);(9)基本农田保护条例(国务院令第 257 号,2017 年修订);(10)国务
12、院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发201120 号);(11)矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月修订);(12)土地复垦条例实施办法(2012 年国土部第 56 号令,2019 年 7月修正);(13)河北省土地管理条例(1987 年省人大通过,2014 年 9 月省人大修正);(14)河北省基本农田保护条例(1993 年 9 月省人大通过,2014 年 9月修正);(15)河北省生态环境保护条例(2020 年 3 月 27 日省人大通过);(16)河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年 6 月 2 日省人大通过)。(二)(二)政策文件政策文件(1)国土
13、资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号);(2)国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号);(3)自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知(自然资源规20191 号);(4)河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号);(5)河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工作的通知(冀自然资发201934 号);(6)河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字201
14、9103 号);(7)河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定(2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过)蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司4(三)政策文件(三)政策文件(1)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011);(2)土地复垦方案编制规程第1部分:通则(TD/T 1031.1-2011);(3)土地复垦方案编制规程第2部分:露天煤矿(TD/T 1031.42011);(4)地质灾害危险性评估规范(DZ/T 02862015);(5)土地复垦质量控制标准(TD/T 103
15、62013);(6)生产项目土地复垦验收规程(TD/T 10442014);(7)矿区水文地质工程地质勘探规范(GB 1271991);(8)岩土工程勘察规范GB 500212001(2009 版);(9)地表水环境质量标准(GB 38382002);(10)污水综合排放标准(GB 8978-1996)(11)渔业水质标准(GB 1160789);(12)农田灌溉水质标准(GB 50842021);(13)地下水质量标准(GB/T148482017)(14)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 156182018);(15)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB
16、 366002018);(16)灌溉与排水工程设计规范(GB 502882018);(17)开发建设项目水土保持技术规范(GB504332018);(18)土地利用现状分类(GB/T 210102017);(19)造林技术规程(GB/T 157762016);(20)水土保持工程设计规范(GB 510182014);(21)高标准农田建设通则(GB/T 306002014);(22)一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020);(23)建筑边坡工程技术规范(GB 50330-2013);(24)地质灾害排查规范(DZ/T 0284-2015);(25)滑坡防治工程勘查规
17、范(GB/T 32864-2016);(26)滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 02192006);(27)泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 02202006);蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司5(28)泥石流灾害防治工程设计规范(DZ/T 02392004);(29)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);(30)崩塌防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP 032-2018);(31)矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 02872015);(32)耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T 10072003);(
18、33)土地整治项目规划设计规范(TD/T 10122016);(34)第三次全国土地调查技术规程(TD/T 1055-2019);(35)土地整治重大项目实施方案编制规程(TD/T 1047-2016);(36)耕作层土壤剥离利用技术规范(TD/T 1048-2016);(37)矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 10492016);(38)耕地质量验收技术规范(NY/T 11202006);(39)耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T 16342008);(40)地下水监测规范(SL 1832005);(41)土壤环境监测技术规范(HJ/T 1662004);(42)非金属矿行业绿色
19、矿山建设规范(DZ/T 0319-2018);(43)建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范(国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局,2017 年 5 月);(44)河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则(试行)(2021年 5 月)。(四)技术文件(四)技术文件1、河北省蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂饰面用花岗岩矿资源储量核实报告(河北省张家口市地质队,2020年3月);下文简称2020年核实报告;2、蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿产资源开发利用方案(蔚县玉源石材有限公司,2020年10月),下文简称2020年开发利用方案;3、蔚县玉源石材有限公司岭
20、南采石厂白云石大理岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案(河北省环地资源环境研究所,2013 年 3 月),下文简称2013年治理方案;4、蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂饰面用石料(大理石)、饰面用花岗石、建筑用大理岩矿土地复垦方案(蔚县玉源石材有限公司,2019年12月),下文简称2019年土地复垦方案;蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司65、蔚县2018年土地利用现状图1:10000,*、*(蔚县自然资源和规划局);6、蔚县2010-2020年土地利用总体规划图1:50000(蔚县自然资源和规划局);7、蔚县2018年土地利用现状变更调查数据库(蔚
21、县自然资源和规划局)。8、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等;9、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划;10、张家口市工程造价信息。四、方案适用年限(一)(一)方案基准期方案基准期本方案的基准期按该方案评审之日下个月起算,暂定本方案基准期为2021年7月。(二)(二)矿山生产服务年限矿山生产服务年限根据2020年10月,蔚县玉源石材有限公司编制蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿产资源开发利用方案,本矿山设计可采资源量为*万m3,设计采出矿石量*万m3。按照*万m3/a生产规模进行生产,矿山服务年限为*a。具体计算如下:矿山开采服务年限可按下式计算:TQ/A式中:T矿山的
22、服务年限(a);Q矿山的设计采出资源储量(*万m3);A矿山的生产规模(*万m3/a);经计算矿山服务年限,T*a。由于矿山一直处于生产状态,截至2021年6月,矿山剩余服务年限为18.2年即为矿山服务年限。(三)(三)方案服务年限方案服务年限(1)方案服务年限本方案的服务年限为矿山剩余服务年限(18.2年)+闭坑后恢复治理和土地复垦年限(1年)+监测管护年限(3年),确定本次方案服务年限为22.2年,基蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司7准期暂定为2021年7月,即2021年7月至2043年9月。(2)方案适用年限本方案基准期为方案评审后下一个月
23、,适用年限为5.0a,即2021年7月至2026年6月。具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。以后每5年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时,应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。本方案严格依据国家法律法规和政策要求,当矿山企业变更矿区范围和开采方式、扩大开采规模,或变更开采矿种的,蔚县玉源石材有限公司负责对本方案进行修订或重新编制。若在本方案服务期限内矿业权发生变更,则土地复垦与地质环境治理的责任与义务将随之转移。本方案不代替相关工程勘探、治理设计。矿山闭坑后,提交矿山闭坑处置方案。五、编制工作概况(一)(
24、一)工作程序工作程序为保护矿山地质环境、矿区内土地及生态环境,落实矿山地质环境保护与恢复治理及土地复垦费用,按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规【2016】21号)文件精神,蔚县玉源石材有限公司应当提交 蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案。根据本次矿山土地复垦和地质环境调查工作的目的,首先对该区的有关资料进行收集和分析研究。然后开展野外调查及室内整理工作,采取的主要工作方法有:收集矿区的社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状及规划、矿山开发利用方案、上期恢复治理方案、等相关资料;对矿区内地质环境条件的
25、基本特征进行综合分析,找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境问题,确定评估范围和评估级别。采用比例尺为1:5000地形地质图作为底图,开展矿山土地资源和地质环境调查,实地调查矿区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿山地质环境破坏等情况;针对矿区特征采集相应的影像、图片资料,并做文字记蔚县玉源石材有限公司岭南采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案蔚县玉源石材有限公司8录;采用座谈会、问卷调查走访的形式,调查公众对土地复垦利用方向的意图,以及对复垦标准与措施的意见;对各类矿山地质环境问题及规模进行详细描述及拍照。资料整理,选定土地复垦与地质环境保护治理的标准、措施,明确土地复垦与
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