遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案目目 录录前前言言.1一、任务的由来.1二、编制目的.2三、编制依据.2四、方案适用年限.4五、编制工作概况.5第第一一章章矿矿山山基基本本情情况况.10一、矿山简介.10二、矿区范围及拐点坐标.10三、矿山开发利用方案概述.11四、矿山开采历史及现状.19五、矿山组成与布局.19第第二二章章矿矿区区基基础础信信息息.21一、矿区自然地理.23二、矿区地质环境背景.28三、矿区社会经济概况.32四、矿区土地利用现状.33五、矿山及周边其他人类重大工程活动.35第第三三章章矿矿山山地地质质环环境境影影响响和和土土地地损损毁毁评评
2、估估.40一、矿山地质环境与土地资源调查概述.47二、矿山地质环境影响评估.47三、矿山土地损毁预测与评估.47四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.81第第四四章章矿矿山山地地质质环环境境治治理理与与土土地地复复垦垦可可行行性性分分析析.86一、矿山地质环境治理可行性分析.86二、矿区土地复垦可行性分析.86第第五五章章矿矿山山地地质质环环境境治治理理与与土土地地复复垦垦工工程程.110一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.110遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案二、矿山地质灾害治理.116三、矿区土地复垦.110四、含水层破坏修复.129五、水土环境污染修
3、复.131六、矿山地质环境监测.131七、矿区土地复垦监测和管护.129第第六六章章矿矿山山地地质质环环境境治治理理与与土土地地复复垦垦工工作作部部署署.141一、总体工作部署.141二、阶段实施计划.142第第七七章章经经费费估估算算与与进进度度安安排排.152一、经费估算依据.152二、矿山地质环境治理工程经费估算.164三、土地复垦工程经费估算.164四、总费用汇总与年度安排.188第第八八章章保保障障措措施施与与效效益益分分析析.201一、组织保障.201二、技术保障.201三、资金保障.202四、监管保障.204五、效益分析.204第第九九章章结结论论与与建建议议.208一、结论.2
4、08二、建议.209遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案一、附图:附图 1矿山地质环境问题现状评估图附图 2土地利用现状图附图 3矿山地质环境问题预测评估图附图 4土地损毁预测图附图 5土地复垦规划图附图 6地质环境治理工程部署图附图 7土地利用现状分幅图(*)二、附表:附表 1矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表附表 2矿山地质环境现状调查表附表 3土地复垦方案报告表三、附件:附件 1矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书附件 2矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书附件 3编制单位对方案资料真实性承诺书附件 4编制单位营业执照附件 5采矿许可证附件
5、6遵化大老峪宏盛采石厂采矿权延续情况情况说明附件 7矿山名称变更证明附件 8储量备案证明及储量核实报告评审意见附件 9开发利用方案评审意见附件 10上期矿山地质环境保护与治理恢复方案附件 11上期土地复垦方案评审意见书附件 12县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况说明附件 13县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地复垦内容的意见附件 14复垦责任范围范围拐点坐标附件 15唐山市工程造价信息-材料价格附件 16公众参与调查表附件 17行政处罚判决书附件 18行政处罚缴费证明附件 19土地补偿协议附件 20土样水样化验报告遵化市鸿兴矿业有限公司大
6、老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案1前前言言一一、任任务务的的由由来来遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂(以下简称“大老峪宏盛采石厂”)隶属遵化市鸿兴矿业有限公司,设计生产能力为*万吨/年,采矿证有效期:自*年*月*日至*年*月*日,现有采矿许可证已到期(矿山原营业执照注销,办理了新的营业执照,矿山名称变更名为遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂,采矿权人为遵化市鸿兴矿业有限公司,采矿许可证延续时进行变更)。*年*月*日采矿权人向遵化市自然资源和规划局提出延续申请,但因审批权限调整未能完成延续。*年*月*日,遵化市自然资源和规划局出具了“关于遵化市大老峪宏盛采石厂采矿权延续情况
7、的说明”,同意矿山进行采矿权延续手续。由于矿山采矿许可证批准的生产规模(*万吨/年)不满足目前相关政策对建筑用白云岩矿最低开采规模(*万吨/年)的要求,矿山 2020 年 9 月编制了 遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿产资源开发利用方案(已评审备案)矿山生产规模变更为*万吨/年,需办理采矿权变更延续手续,目前处于政策性停产阶段。依据国土资源部文件 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦工作方案编报有关工作的通知(国土资201621 号)的要求,“在办理采矿权变更时,设计扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”,大老峪宏盛采石厂
8、生产规模由*万吨/年扩大为*万吨/年,需进行修编工作。为矿山办理采矿权延续变更手续,保障矿山接续生产,规范矿山地质环境保护与土地复垦活动,落实矿山地质环境治理与土地复垦工作,加强矿山地质环境保护与土地复垦管理,遵化市鸿兴矿业有限公司根据(国土资201621 号)文件精神,需对大老峪宏盛采石厂进行“矿山地质环境保护与土地复垦方案”合并编制工作。2020 年 9 月遵化市鸿兴矿业有限公司特委托河北辰地环保工程有限公司,编制 遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案(以下称方案),为矿山办理采矿权延续变更、矿山地质环境保护与土地复垦工作提供依据。河北辰地环保工程有限公司根
9、据国土资源部矿山地质遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案2环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月)技术要求,编制完成本方案。根据国土资源部印发的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南第5.1 条之规定,矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。二二、编编制制目目的的根据国家相关法律法规的要求和遵化市鸿兴矿业有限公司的实际情况,对采矿生产建设过程中产生的地质环境问题和破坏的土地,采取相应的预防、治理措施,使地质环境问题得到治理,使土地恢复达到可供利用的状态,特编制本
10、方案,达到以下具体目的:1、对矿山生产可能造成的地质灾害以及对含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土污染的影响和土地损毁情况进行现状评估,定性评价和估算采矿活动对地质环境的影响程度;2、针对矿山地质环境问题,提出矿山地质环境保护和恢复治理技术措施、工程措施和生物措施,并做出总体部署和安排的方案;3、对矿区的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和生产工艺等进行分析与评价,合理确定土地复垦方案服务年限,进行土地损毁预测与土地复垦适宜性评价,选定土地复垦措施,确定复垦费用来源;4、为矿山办理采矿权延续手续提供依据;5、为矿山地质环境及土地复垦管理、监督、检查及治理费用征收提供依据。三三、编编制制依
11、依据据(一一)法法律律、法法规规、政政策策文文件件1、中华人民共和国土地管理法(2019 年修订);2、中华人民共和国矿产资源法(2009 修正);3、中华人民共和国环境保护法(2019 年 12 月);4、地质灾害防治条例(中华人民共和国国务院令第 394 号,2013 年 11月 24 日);5、矿山地质环境保护规定(2019 年修正);6、地下水质量标准(GB/T14848-2017);7、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 15618-2018);遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案38、地表水环境质量标准(GB3838-2002);9
12、、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663号);10、河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知(冀国土资矿字200436 号);11、河北省地质环境管理条例(1998 年 12 月 26 日);12、基本农田保护条例(国务院令第 257 号,1999 年 1 月 1 日起实施);13、土地复垦条例(国务院令第 592 号 2011 年 3 月 5 日起实施);14、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638 号);15、河北省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(冀国
13、土资矿字200424 号);16、河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知(冀国土资矿字200436 号);17、河北省土地管理条例(2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订);18、河北省基本农田保护条例(2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订);19、河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知(冀国土资发201611 号);20、河北省自然资源厅关于进一步完善和加强生产建设项目临时用地土地复垦监管的通知(冀自然资字201972 号)。(二二)技技术术规规范范与与标标准准1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和
14、国国土资源部2016 年 12 月;2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011;3、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015;4、地下水动态监测规程DZ/T0133-1994;5、主要矿山废弃地植被恢复技术规范DB13/T12462010;6、矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015;遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案47、土地复垦方案编制规程 第 1 部分:通则(TD/T1031.1-2011);8、土地复垦方案编制规程 第 4 部分:金属矿(TD/T1031.4-2011);9、土地复垦质量控制标准(TD/T10
15、36-2013);10、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016);11、土地利用现状分类(GB/T21010-2007);12、土地整治项目制图规范(TD/T1040-2013);13、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T 1012-2000);14、土地整治项目规划设计规范(TD/T 1012-2016);15、造林技术规程(GB/T15776-2016);16、主要造林树种苗木质量等级(GB6000-1999);17、水利部关于颁发的通知水利部水总200367 号;18、财政部、国土资源部 土地开发整理项目预算定额标准(财综2011128号);19、河北省地质环境恢复治
16、理与保护项目预算定额标准(2019 年 12 月)。(三三)相相关关基基础础技技术术资资料料1、遵化市大老峪宏盛采石厂建筑用白云岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案唐山天时地矿服务有限公司(2014 年 7 月);2、遵化市大老峪宏盛采石厂建筑用白云岩矿采矿工程项目土地复垦方案报告书唐山兰德测绘工程有限公司(2014 年 7 月);3、河北省遵化市大老峪宏盛采石厂建筑用白云岩矿资源储量核实报告河北省地矿局第八地质大队(2018 年 12 月);4、遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿产资源开发利用方案河北蕴海矿山工程设计服务有限公司(2020 年 6 月);5、遵化市 2018 年土地利用变
17、更数据库;6、遵化市土地利用总体规划(2010-2020 年);7、遵化市鸿兴矿业有限公司提供的有关矿山设计和建设的资料以及外部协作的协议等资料。四四、方方案案适适用用年年限限1、矿山生产服务年限遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案5根据 遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿产资源开发利用方案,大老峪宏盛采石厂矿区范围内保有资源储量(332+333)矿石量*万立方米(合*万吨),设计可采储量为*万吨,考虑 0%的废石混入率,按照生产规模*万吨/年计算,矿山剩余生产服务年限为*年。2、方案服务年限本方案的服务年限为剩余生产服务年限(7.5 年)+闭坑后矿山地质
18、环境恢复治理和土地复垦施工期(1 年)+土地复垦管护期(3 年),确定本方案服务年限为 11.5 年(2021 年 5 月至 2032 年 10 月),基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。3、方案适用年限根据矿山地质环境保护规定的有关要求,矿山地质环境保护与恢复治理方案的适用年限不宜超过 5 年,因此确定本方案适用年限为 5 年(2021 年 5 月至 2026 年 4 月),达到适用年限后需进行修编。当矿山矿业权发生改变,或者矿山后期生产过程中出现扩大生产规模、变更矿区范围或者开采方式的情况,应当重新编制方案。五五、编编制制工工作作概概况况(一一)编编制制程程序序1、工工作
19、作程程序序本方案编制严格按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦工作方案编报有关工作的通知(国土资201621 号)和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序(图 0-1)进行。遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案6图图 0-1项项目目工工作作流流程程图图根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环境保护与土地复垦工作的基本要求,在工作中首先明确工作思路,熟悉工作程序,确定工作重点,制定项目实施计划。在收集资料及现场踏勘的基础上,对矿山地质环境及土地资源进行调查,并对矿山地质环境影响和土地损毁进行评估预测,依据调查和评估预
20、测结果,确定矿山地质环境保护与恢复治理分区及复垦区、复垦责任范围,对矿山地质环境治理可行性和土地复垦适宜性进行分析与评价,制定矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦工程措施和工作部署。依据上述调查、分析、分区、评价,编写矿山地质环境保护与土地复垦方案报告,并绘制图件。根据工程特点,本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析的工作方法。2、完完成成工工作作量量本次工作主要包括资料收集、野外调查、室内综合分析研究、方案编制和方案公示等内容。完成的主要工作量具体见表 0-1。遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案7表表 0-1完完成成工工作作量量一一览览表表工作
21、内容单位工作量备注调查面积hm2*调查路线km*调查点个*照片张*录像套*(二二)工工作作概概况况方案中所用原始数据一部分来源于现场调查,一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料,引用资料均为评审通过的各类报告。我公司承诺报告中调查数据真实,引用资料可靠。方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的,本方案的编制工作大致分为以下四个阶段:1、前期工作(2020 年 9 月 1 日-10 日)(1)资料收集收集矿区地质勘探报告、储量核实报告和开发利用方案等资料,掌握评估区及复垦区内地质环境条件、土地资源状况及工程概况;广泛收集矿区及区域的水文地质、工程地质、环境地质、地震、水
22、文、气象及社会经济条件等资料,了解评估区地质环境背景;收集地形地质图、复垦区土地利用现状图等图件作为评估和复垦规划工作的底图及野外工作用图;分析已有资料情况,确定需要补充的资料内容,初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。(2)野外调研实地调查了矿区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地貌景观,土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等,并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘,实地拍摄影像、图片等相关资料,并做文字记录。(3)公众参与采用座谈会、调查走访等方式,调查矿山土地使用权人以及相应的权益人征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。2、拟定初步方案
23、(2020 年 9 月 10 日-20 日)通过对收集资料的整理,确定方案的服务年限,进行地质环境影响评价、土遵化市鸿兴矿业有限公司大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案8地损毁预测与土地复垦适宜性评价,确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准及措施,明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标,确定主要治理工程措施,测算工程量,估算治理费用,初步确定土地复垦方案。3、方案协调论证(2020 年 9 月 20 月-25 日)对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询矿山企业、政府相关部门和社会公众的意愿,从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进
24、行可行性论证。4、编制方案(2020 年 9 月-12 月)根据方案协调论证结果,确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程设计、估算工程量以及投资,细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施,编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案。5、现场补充调查(2021 年 4 月-5 月)对矿区评估区及外围进行了补充调查,主要包括水文地质、工程地质、环境地质等方面进行分析,完善报告调查内容。(三三)质质量量评评述述结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011)和土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则(TD/T1031.1-2011),土地
25、复垦方案编制规程第 4 部分:金属矿(TD/T1031.4-2011),本次大老峪宏盛采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作严格按照 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南进行,并在充分收集和利用区内已有的前人研究成果和各类资料的基础上,开展了矿山地质环境现状调查工作。野外调查工作从一开始就做到统一方法、统一要求,通过以大老峪宏盛采石厂提供的 1:5000 地形地质图、GoogleEarth 最新遥感影像图和土地利用现状图为底图,采用点线结合,以点上观察、测量和访问为主,利用 GPS 定点,配合路线调查追索,查明了区内存在的矿山地质环境问题。为了确保方案编制报告的质量,项目组负责人对方
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