赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、目目录录前前言言.1一、任务由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.6五、编制工作概况.6第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.10一、矿山简介.10二、矿区范围及拐点坐标.11三、矿山开发利用方案概述.11四、矿山开采历史及现状.22第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.25一、矿区自然地理.26二、矿区地质环境背景.29三、矿区社会经济概况.37四、矿区土地利用现状.37五、矿山及周边其他人类重大工程活动.39六、矿山及周围矿山地质环境治理与土地复垦案列分析.40第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.50一、矿山地质环境与土地资源
2、调查概述.50二、矿山地质环境影响评估.52三、矿山土地损毁预测与评估.72四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.81第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.89一、矿山地质环境治理可行性分析.89二、矿区土地复垦可行性分析.92第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.105一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.105二、矿山地质灾害治理.105三、矿区土地复垦.111四、含水层破坏修复.127五、水土环境污染修复.128六、矿山地质环境监测.128七、矿区土地复垦监测和管护.133第六章第六章 矿山地质环境治
3、理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.138一、总体工作部署.138二、阶段实施计划.140三、近期年度工作安排.144第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.147一、经费估算依据.147二、矿山地质环境治理工程经费估算.148三、土地复垦工程经费估算.161四、总费用汇总与年度安排.168第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.178一、组织保障.177二、技术保障.177三、资金保障.177四、监管保障.177五、效益分析.178六、公众参与.183第九章第九章 结论与建议结论与建议.186一、结论.186二、建议.188附附图图目目录录顺序号图
4、号图名比例尺11赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿山地质环境问题现状图1:200022赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿复垦区土地损毁现状图1:200033赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿山地质环境问题预测图1:200044赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿复垦区土地损毁预测图1:200055赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿山地质环境治理工程部署图1:200066赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿复垦区土地复垦规划图1:200077土地利用现状图1:10000附附表表目目录录1、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案信息表2、表 I.1 矿山地质环境保护与治理恢复
5、方案报告表3、表 J.1矿山地质环境现状调查表4、土地复垦方案报告表附附件件目目录录1、委托书;2、承诺书;3、编制单位承诺书;4、采矿证;5、开发利用方案评审意见书;6、上期治理恢复评审意见,上期土地复垦评审意见;7、县局对上期恢复治理与土地复垦意见;8、县局初审意见;9、意见征集表;10、石家庄市造价信息;11、储量核实评审意见备案证明;12、坐标材料;13、取土协议14、水质检测结果15、土壤质量检测结果1前前言言一、任务由来一、任务由来赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿为生产矿山,采矿许可证号:*,有效期*年,自*年*月*日至*年*月*日。依据国土资源部国土资源部办公厅关于做好矿山
6、地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知(国土资规201621 号)及河北省自然资源厅河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关的通知(冀自然资字2019103 号)文件的相关要求,受赞皇县五马山采石有限公司委托编制赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案,方案按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南有关技术要求编制完成本方案。二、编制目的二、编制目的明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务,提出矿山地质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署,为矿山企业开展矿山地质环境防治、土地复垦、
7、监测等工作提供技术依据,为办理采矿许可证提供资料,为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据,最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏,促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。主要任务如下:(1)通过资料收集与现场调查,查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题;查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。(2)确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估,合理确定矿山地质环境治理分区与土地复垦范围。(3)开展矿山地质环境治理
8、和土地复垦可行性分析,提出矿山地质环境保护与2土地复垦预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复等工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。(4)对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划,提出近期年度工作安排。(5)进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施。三、编制依据三、编制依据(一)法律法规(一)法律法规1)中华人民共和国矿产资源法(主席令第 74 号,2009 年8 月第二次修正);2)中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号,2019 年8 月第三次修正);3)中
9、华人民共和国环境保护法(主席令第9 号,2014 年4 月修订);4)中华人民共和国水土保持法(主席令第39 号,2010 年12 月修订);5)中华人民共和国环境影响评价法(主席令第 48 号,2018 年12月修正);6)地质灾害防治条例(国务院令第394 号,2004 年3 月 1 日起施行);7)土地复垦条例(国务院令第592 号,2011 年3 月5 日施行);8)中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号,2014 年 7 月修订);9)基本农田保护条例(国务院令第257 号,2017 年修订);10)国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发201120 号);11
10、)矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44 号,2019 年7 月修订);12)土地复垦条例实施办法(2012 年国土部第 56 号令,2019 年7 月修正);13)河北省土地管理条例(1987 年省人大通过,2014 年9 月省人大修正);14)河北省基本农田保护条例(1993 年9 月省人大通过,2014 年9 月修正);15)河北省生态环境保护条例(2020 年 3 月27 日省人大通过);16)河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年6 月2 日省人大通过)。3(二)政策文件(二)政策文件1)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规20162
11、1 号);2)国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号);3)自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知(自然资源规20191 号);4)河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号);5)河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工作的通知(冀自然资发201934 号);6)河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号);7)河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定(2021
12、年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过)(三)标准规范(三)标准规范1)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);2)土地复垦方案编制规程 第 1 部分:通则(TD/T1031.1-2011);3)土地复垦方案编制规程 第 4 部分:金属矿(TD/T1031.42011);4)地质灾害危险性评估规范(DZ/T02862015);5)土地复垦质量控制标准(TD/T10362013);6)生产项目土地复垦验收规程(TD/T10442014);7)矿区水文地质工程地质勘探规范(GB1271991);8)岩土工程勘察规范GB500212001(2009 版);9)
13、地表水环境质量标准(GB 38382002);10)污水综合排放标准(GB 8978-1996)11)渔业水质标准(GB 1160789);412)农田灌溉水质标准(GB 50842021);13)地下水质量标准(GB/T148482017)14)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB156182018);15)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 366002018);16)灌溉与排水工程设计规范(GB502882018);17)开发建设项目水土保持技术规范(GB504332018);18)土地利用现状分类(GB/T210102017);19)造林技术规程(G
14、B/T157762016);20)水土保持工程设计规范(GB 510182014);21)高标准农田建设通则(GB/T306002014);22)一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准(GB18599-2020);23)建筑边坡工程技术规范(GB 50330-2013);24)地质灾害排查规范(DZ/T0284-2015);25)滑坡防治工程勘查规范(GB/T32864-2016);26)滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T02192006);27)泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T02202006);28)泥石流灾害防治工程设计规范(DZ/T02392004);29)崩塌、滑坡、泥石流
15、监测规范(DZ/T0221-2006);30)崩塌防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP032-2018);31)矿山地质环境监测技术规程(DZ/T02872015);32)耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T10072003);33)土地整治项目规划设计规范(TD/T10122016);34)第三次全国土地调查技术规程(TD/T1055-2019);35)土地整治重大项目实施方案编制规程(TD/T1047-2016);36)耕作层土壤剥离利用技术规范(TD/T1048-2016);37)矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T10492016);538)耕地质量验收技术规范(NY/T11
16、202006);39)耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T16342008);40)地下水监测规范(SL1832005);41)土壤环境监测技术规范(HJ/T1662004);42)非金属矿行业绿色矿山建设规范(DZ/T0312-2018);43)有色金属行业绿色矿山建设规范(DZ/T0320-2018);44)建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范(国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局,2017 年 5 月)。45)河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则(试行)(2021 年5 月)。(四四)相关规划)相关规划1、县域内国民经济、社会发展、产业发
17、展规划;2、赞皇县土地利用总体规划(20102020);3、赞皇县土地土地整治专项规划(20112020);4、石家庄市土地利用总体规划(2006-2020 年)。(五五)基础技术资料)基础技术资料(1)河北省赞皇县五马山采石有限公司清河建筑石料用石英砂岩矿资源储量核实报告(河北紫石矿业技术开发服务有限公司 2020 年 4 月);评审意见书(河北省矿产资源储量研究中心 2020 年 9 月 1 日);矿产资源储量备案证明(河北省自然资源厅 2020 年 9 月 9 日);(2)赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿产资源开发利用方案及评审意见书(河北紫石矿业技术开发服务有限公司 2021
18、年 3 月);(3)河北省赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿土地复垦方案及评审意见书(河北紫石矿业技术开发服务有限公司 2020 年 6 月);(4)赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案及评审意见书(河北道然地质勘查有限公司 2016 年 7 月);6(5)2018 年度标准分幅土地利用现状图(赞皇县自然资源和规划局);赞皇县 2018 年度土地利用现状图(图幅号:J50G057007)。四、方案适用年限四、方案适用年限(一)矿山生产服务年限(一)矿山生产服务年限根据 2020 年 4 月河北紫石矿业技术开发服务有限公司编制的河北省赞皇县五马山采石有限公司清
19、河石英砂岩矿资源储量核实报告与 2021 年 3 月河北紫石矿业技术开发服务有限公司编制的赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿产资源开发利用方案,保有资源储量(*+*)*.*万m;设计利用资源储量(*+*)*.*万 m,资源设计利用率*.*%;设计可采储量:*.*万 m,矿石体重*.*t/m,合*.*万 t。矿山生产规模为*.*万 t/年,故矿山服务年限为 5.3 年。(二)方案服务年限(二)方案服务年限方案的服务年限为矿山生产服务年限+闭坑后治理时间+管护时间。本矿闭坑后,矿山地质环境保护和土地复垦年限 1 年,根据矿区当地气候条件及林木生长习性,管护期定为 3 年。因此,本方案的服务年
20、限确定为 5.3+1+39.3 年,即 2021 年 7月至 2030 年 10 月。(三)方案适用年限(三)方案适用年限依据国家法律法规和相关政策要求,根据企业生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变化,本方案适用年限为 5 年,即 2021 年 7 月至 2026 年 6 月,基准期以自然资源主管部门批准该方案之日算起,在实施过程中,每 5 年应进行修订。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)要求,“在办理采矿权扩能时,设计扩大开采规模、扩大矿区范围、扩能开采方式时,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。五、编制
21、工作概况五、编制工作概况(一)工作程序(一)工作程序7在接受委托后,河北紫石矿业技术开发服务有限公司成立了项目组,共计 7 人,由项目经理担任项目负责人,1 名技术人员担任质量控制及审核员,4 名技术人员负责报告编制工作,1 名技术员负责图件编制工作。方案编制项目组按照分工,收集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地利用现状、土地利用总体规划、矿山开采现状及矿山开采设计等相关资料,分析研究区域资料,制定方案编制计划,开展野外现场调查工作。对收集、调查的资料进行室内综合分析整理和信息数据处理,确定矿山地质环境评估范围和级别,进行矿山地质环境影响现状评估和预测评估、土地损毁现状和预测评估,并开展土地
22、复垦适宜性评价,确定矿山地质环境防治分区和土地复垦责任范围,提出矿山地质环境治理和土地复垦措施,部署矿山地质环境保护与土地复垦相关工程,确定治理和复垦的工程量,估算投资经费,并提出保障措施和建议。最终提交赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。方案编制工作程序见图 0-1。资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘图图 0-10-1 方案编制工作程序框图方案编制工作程序框图8(二)工作方法及完成工作量(二)工作方
23、法及完成工作量(1)资料收集。广泛收集矿山基本情况以及评估区和周边自然地理、社会经济、水文地质、工程地质、生态环境等地质环境背景相关资料;收集资源储量核实报告、矿区勘查报告、矿山资源开发利用方案、水土保持报告、环境影响报告等成果;收集上期矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案以及土地利用现状图、土地利用规划、所在地市级建设工程材料基准价格信息等资料;收集矿山各类监测资料。(2)现场调查。主要调查评估区地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质条件、地质灾害发育情况、地形地貌景观破坏、土地利用现状、土地损毁等情况,并针对复垦责任范围内其他草地、采矿用地等主要地类进行土壤剖面挖掘。
24、调查矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例。调查过程中要现场拍摄影像、图片等相关资料,并做好记录。必要时采取土壤样、水样、岩样送检。(3)综合研究。通过对收集资料的整理,确定方案的服务年限和适用年限,进行地质环境影响评估、土地损毁预测与土地复垦适宜性评价,确定矿山地质环境治理分区和土地复垦责任范围,提出矿山地质环境保护与土地复垦的目标、土地复垦标准和措施,测算矿山地质环境保护治理和土地复垦工程量与费用,初步确定地质环境保护与土地复垦方案。(4)公众参与。采用调查走访、座谈答卷等方式,对初步拟订的方案广泛征询矿山企业、政府相关部门和社会公众的意愿,征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。
25、(5)方案制定。在广泛征求意见基础上,明确矿山地质环境保护与土地复垦标准,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计,进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施,编制赞皇县五马山采石有限公司清河石英砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。完成的主要工作量见表 0-1。9表表 0-10-1完成主要工作量统计表完成主要工作量统计表序号工作项目工作内容单位数量1地质环境土地资源野外调查调查面积km20.05362调查线路km3.513地质环境调查点点204水文地质调查点点15调查照片
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