霸州市盛达房地产开发有限公司霸热26井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、目录前言.1一、任务的由来.1二、编制的目的.1三、编制依据.2(一)法律法规.2(二)部委规章及规范性文件.2(三)技术规程、规范.2(四)技术资料.3四、方案适用年限.3五、编制工作概况.4(一)工作方法及工作安排.4(二)工作质量控制.5(三)上次编制方案的执行情况.6第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.7一、矿山简介.7二、矿区范围及拐点坐标.8三、矿山开发利用方案概述.10(一)地热井开发利用方案概述.10(二)工艺流程.11(三)已有建筑工程开发利用情况.14四、矿山开采历史及现状.18第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.19一、矿山自然地理.19(一)地理位置.19(二)
2、气象.19(三)水文.20(四)地形地貌.22(五)植被.22(六)土壤.23二、矿区地质环境背景.24(一)地层岩性.24(二)地质构造.27(三)水文地质.29(四)工程地质.30(五)矿体地质特征.33三、矿区社会经济概况.33四、矿区土地利用现状.34五、矿山及周边其他人类重大工程活动.35六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例.36(一)矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.36(二)周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.37第三章第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估矿山地质环境影响与土地损毁评估.39一、矿山地质环境与土地资源调查概述.39(一)矿山地质环境调查概述.39(
3、二)土地资源调查概述.39二、矿山地质环境影响评估.40(一)评估范围和评估级别.40(二)矿山地质灾害现状分析与预测.43(三)矿区含水层破坏现状分析与预测.47(四)矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测.51(五)矿区水土环境污染现状分析与预测.51(六)矿山地质环境影响综述.52三、矿山土地损毁预测与评估.53(一)土地损毁环节与时序.53(二)已损毁各类土地现状.54(三)拟损毁土地预测与评估.56四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.56(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区.56(二)土地复垦区与复垦责任范围.57(三)土地类型与权属.57第四章第四章 矿山地质
4、环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.59一、矿山地质环境治理可行性分析.59(一)技术可行性分析.59(二)经济可行性分析.60(三)生态环境协调性分析.60二、矿区土地复垦可行性分析.61(一)复垦区土地利用现状.61(二)土地复垦适宜性评价.61(三)水土资源平衡分析.65(四)土地复垦质量要求.65第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.66一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.66(一)目标任务.66(二)主要技术措施.66二、矿山地质灾害治理.67(一)目标任务.67(二)工程设计.67(三)技术措施.67(四)主要工程
5、量.68三、矿区土地复垦.68(一)目标任务.68(二)工程设计.68(三)技术措施.70(四)主要工程量.71四、含水层破坏修复.71五、水土环境污染修复.72六、矿山地质环境监测.72(一)目标任务.72(二)工程设计.72(三)技术措施.72(四)主要工作量.74七、矿区土地复垦监测和管护.75(一)目标任务.75(二)措施和内容.75(三)主要工程量.75第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.77一、总体工作部署.77二、阶段实施计划.77(一)方案服务年限.77(二)矿山地质环境恢复治理阶段实施计划.77(三)土地复垦阶段实施计划.78三
6、、近期年度工作安排.78第七章第七章 经费估算与及进度安排经费估算与及进度安排.80一、经费估算依据.80(一)编制依据.80(二)编制说明.80二、矿山地质环境治理工程经费估算.85(一)总工程量与投资估算.85(二)单项工程量与投资估算.87三、土地复垦工程经费估算.87(一)总工程量与投资估算.87(二)单项工程量与投资估算.89四、总费用汇总及年度安排.97(一)总费用构成与汇总.97(二)近期年度经费安排.97第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.100一、组织保障.100(一)矿山地质环境保护与土地复垦管理机构的主要工作职责.100(二)生产单位主要采取管理措施.10
7、1二、技术保障.101(一)后续设计.102(二)矿山环境治理与土地复垦工程施工责任.102三、资金保障.102(一)矿山地质环境保护与恢复治理资金保障.102(二)土地复垦资金保障.102四、监管保障.104五、效益分析.104(一)社会效益.104(二)环境效益.104(三)经济效益.105六、公众参与.105(一)项目编制前期公众参与.105(二)项目编制期间公众参与.109(三)项目竣工验收阶段公众参与.109第九章第九章 结论与建议结论与建议.111一、结论.111二、建议.112附件一、一、附图附图附图 1:霸州市 2018 年度土地利用现状图(比例尺 1:10000)附图 2:项
8、目区土地利用现状图(比例尺 1:10000)附图 3:项目区矿区土地损毁预测图(比例尺 1:10000)附图 4:项目区土地复垦规划图(比例尺 1:10000)附图 5:霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井矿山地质环境问题现状评估图(比例尺 1:10000)附图 6:霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井矿山地质环境问题预测评估图(比例尺 1:10000)附图 7:霸州市盛达房地产开发有限公司霸热26 井矿山地质环境治理工程部署图(比例尺 1:10000)二、二、其他附件其他附件附件 1:水质检测报告;附件 2:开发利用方案评审意见;附件 3:采矿权许可证;附件 4:委托书;附件 5
9、:矿山企业承诺书;附件 6:脱密证明;附件 7:编制单位承诺书;附件 8:矿山地质环境保护与土地复垦完成情况说明;附件 9:县级自然资源主管部门对方案的初审意见;附件 10:公众参与调查表;附件 11:矿山企业营业执照及编制单位资质证书;附件 12:采矿权延续延期办理情况的说明;附件 13:土地复垦方案报告表;附件 14:矿山地质环境现状调查表附件 15:未编制说明附件 16:上一期土地复垦方案审查意见附件 17:近期建设工程材料信息价格资料附件 18:霸热 26 井取水许可批复附件 19:霸热 25 井封井及霸热 26 井未开发利用说明附件 20:土地证附件 21:土壤检测报告1前言前言一、
10、一、任务的由来任务的由来霸州市盛达房地产开发有限公司于*年*月为该井办理了采矿许可证,采矿许可证号:*,有效期为:*年*月*日至*年*月*日,生产规模:*万m3/a,矿区面积*km2。霸热 26 井采矿许可证于*年*月*日到期,需要办理采矿权许可证延续。为了加强矿山地质环境保护和恢复治理,减少矿产资源勘查、开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,及时复垦利用被损毁土地,促进土地集约节约利用,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。根据自然资源部制定下发的关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规(2016)21 号)、河北省地质环境管理
11、条例和矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)的规定,霸州市盛达房地产开发有限公司委托河北佳矿地质勘查有限公司承担霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、二、编制的目的编制的目的为保护和合理利用土地资源,改善生态环境,防治矿山开采造成的土地损毁,根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例等有关法律法规的要求,按照“谁损毁、谁复垦”的原则,结合霸州市土地利用总体规划及矿山开采实际情况,围绕矿山开采造成的土地损毁区域,采取相应的整治措施而使其恢复并达到可供利用的状态,因此编制霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井矿山地
12、质环境保护与土地复垦方案。有效遏制矿区地表损毁和水土流失,并对损毁土地进行复垦,保障矿区及周边地区水土资源得到持续利用。明确项目建设单位防治土地损毁的责任、义务和范围,提出相应的土地损毁防治对策和具体的土地复垦措施,为土地复垦工程建设提供技术依据,达到减少土地损毁、恢复生态环境和保护生物多样性的目的。矿山地质环境保护与土地复垦是采矿权人的法定义务,编制本方案的目的是为采矿权人实施矿山地质环境保护与土地复垦提供设计依据,同时为办理采矿权许可证延续提供依据。2三、三、编制依据编制依据(一)法律法规一)法律法规1、中华人民共和国土地管理法(2019 年修订);2、中华人民共和国矿产资源法(2009
13、年 8 月 27 日修订);3、中华人民共和国土地管理法实施条例(2014 年修订);4、中华人民共和国大气污染防治法(2018 年修正);5、中华人民共和国水污染防治法(2017 年修正);6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年修正);7、中华人民共和国环境保护法(2014 年修订);8、中华人民共和国环境影响评价法(2018 修正);9、土地复垦条例(2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号);10、土地复垦条例实施办法(2019 年修正);11、矿山地质环境保护规定(2019 年修正)。(二)部委规章及规范性文件(二)部委规章及规范性文件1、关于加强生产建设项目
14、土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225 号);2、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781 号);3、国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资201621 号);4、河北省国土厅关于印发的通知(冀国土资发201611号)。(三)技术规程、规范(三)技术规程、规范1、土地复垦方案编制规程通则(TD/T1031.12011);2、主要造林树种苗木质量等级(GB6000-1999);3、土地利用现状分类(GB/T21010-2017);4、土地整治项目规划设计规范(TD/T1012-2017);5、水土保持综合治理技术规范(GB/
15、T16453.1-16453.6-2008);6、土地复垦质量控制标准(TDT1036-2013);7、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T10072003);8、土地开发整理项目预算定额,财政部、国土资源部,2011 年;9、土地开发整理项目预算编制规定,财政部、国土资源部,2011 年;310、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(中华人民共和国国土资源部 2016 年12 月);11、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(2019 年 2 月);12、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);13、地表水环境质量标准(GB3838-2002);14、地下水质量标准(
16、GB/T14848-2017);15、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);16、污水综合排放标准(GB8978-96);17、地下水监测规范(SL183-2005);18、单井地热资源评价技术规程(DB37/T42432020);19、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);20、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015)。(四)技术资料(四)技术资料1、河北省霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 25、26 井地热地质勘查报告评审意见书(冀国土资储评201474 号)及矿产资源储量评审备案证明(冀国土资备储20146
17、5 号);2、霸州市盛达房地产开发公司霸热 25、26 井地热资源保护与开发利用方案(河北省地矿局石家庄综合地质大队,2014 年 11 月)及审查意见书;3、霸州市盛达房地产开发公司霸热 25、26 井项目土地复垦方案审查意见(冀国土资函2015362 号);4、霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26-H 井回灌方案(河北佳矿地质勘查有限公司,2020 年 10 月)及评审意见;5、霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井地热水供暖工程水资源论证报告书(河北佳矿地质勘查有限公司,2020 年 11 月)及技术审查意见;6、霸州市土地利用总体规划(2010-2020 年);7、霸州市 201
18、8 年土地利用现状标准分幅图(标准分幅 J50G020038、J50G020039、J50G021038、J50G021039)。四、四、方案方案适适用年限用年限霸热 26 井现有采矿证(证号:*)有效期为:*年*月*日至*年*月*日。根据 2015 年 1 月霸州市盛达房地产开发公司霸热 25、26 井地热资源保护与开发利用方案的评审意见,霸热 26 井最低开采年限为 50 年,2021 年 6 月为编制基准期,4矿山剩余服务年限确定为 44 年,复垦期 1 年,管护期 3 年,本方案服务年限为 48 年即 2021年 6 月2069 年 5 月(具体时间以评审后公示为准)。根据矿山地质环境
19、保护与土地复垦方案编制指南,本方案的适用年限 5 年(2021 年 6月2026 年 5 月)。在复垦方案服务期内,方案每 5 年修编一次;如果矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的,开采单位将重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案,至本方案服务期满。五、五、编制工作概况编制工作概况(一)工作方法及工作安排(一)工作方法及工作安排河北佳矿地质勘查有限公司接受委托后,成立了专门的项目组,项目组技术人员根据矿区土地利用现状图、开发利用方案、资源储量核实报告等资料,初步了解了矿区的规模、开采方式与现状损毁土地等基本情况。项目组技术人员随后赴现场做进一步的调查,在霸州盛
20、达房地产开发有限公司工作人员的陪同下对工作区现状进行了核实,向该公司技术人员了解采矿方法及当地已开采矿山的相关资料,走访了相关职能部门和当地村委会、村民等土地权利所有人,依据有关规定,反复讨论修改,最终形成霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。具体工作安排如下:1、*年*月*日接到霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井矿山地质环境保护与土地复垦方案编制任务;2、*年*月*日至*月*日,对霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井矿山现场进行踏勘,向该公司技术人员了解采矿方法及当地已开采矿山的相关资料,走访了相关职能部门和当地村民等土地权利所有人,并
21、通过发放公众参与调查表的方式收集了他们对复垦工作的意见和建议。项目组收集的相关资料如下:地质勘查报告、开发利用方案、土地复垦报告、回灌方案、水源论证报告、霸州市土地利用总体规划(2010-2020 年)、2018 年霸州市土地利用现状图等;3、*年*月*日至*年*月*日,进行现状分析与评价、调查取样化验、矿区及周边地热调查、水量、水位、水温观测、土地损毁预测、土地复垦适宜性评价、确定复垦目标和范围、工程设计与工程量测算、实施复垦计划安排,对土地利用现状、土地权属及部分地块复垦方向确定等问题,及时与当地群众联系沟通,将所征询意见纳入本方案中,形成了矿山地质环境保护与土地复垦方案。具体工作量见下表
22、:5工作量一览表工作量一览表工作内容单位数量收集资料份*调查路线长度km*调查面积km2*地形地貌调查点数个*地质灾害调查点数个*土地利用现状调查点数个*水文地质调查点数个*GPS定位点数个*水源地土壤检测样品件*矿区及周边地热调查点*水量、水位、水温调查点*照片拍摄张*采访人数位*(二)工作质量控制(二)工作质量控制为了此次项目能够按时、保质、保量的完成,我单位采取一系列的质量控制措施对项目的管理、进度、质量等方面控制,具体措施如下:1、实施统一规程、统一规划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作,保证质量体系的正常运
23、作,做好与甲方单位、项目涉及地方政府和村民的协调、沟通和配合工作。2、主要参加编写技术方案的人员具备多年相关的工作经验,长期从事矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制经历,并在其中担任技术负责、项目经理等职务,对其他参加人员进行必要的岗位培训,以认真负责的科学态度对待方案工作。3、项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控,对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收,并组织有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后,项目
24、组又征询了霸州盛达房地产开发有限公司、方案涉及自然资源和规划局和地方人民政府相关职能部门的意见,并对方案进一步修改完善。64、保证所用的各种规范、规定和图式统一,保证使用数据的真实性和科学性。严格按照各种规范、规定和图式指导方案编写、图件制作。(三)上次编制方案的执行情况(三)上次编制方案的执行情况霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井矿山地质环境保护与土地复垦方案为本项目第一期方案。霸州市盛达房地产开发有限公司霸热 26 井采矿证首次办理时间为 2015 年,上一期未做矿山地质环境保护与恢复治理方案(附件 15),上一期土地复垦方案霸州市盛达房地产开发公司霸热 25、26 井项目土地复垦
25、方案由河北省欣航测绘院编制并于 2015 年 3 月通过河北省国土资源厅审查,方案服务年限为 2014 年-2019 年,共计五年。复垦责任范围为霸热 25、霸热 26 井口,面积 0.0002hm2。工程措施包括:(1)地表建构筑物拆除和清运,对霸热 25、26 井设备进行拆除,可利用部分进行再利用,少量建筑垃圾运至指定垃圾收集点。经估算,拆除建构筑物主要为硬化地面,拆除面积为 0.0002hm2,厚度为 0.10m,垃圾量为 0.2m3。(2)井口封堵,井口周边进行开挖,基槽开挖尺寸为 1m1m1m,对井口采用铁板覆盖并焊接,并采用水泥盖板覆盖,水泥盖板尺寸为 1m1m,厚度为 0.2m,
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