承德天宝矿业集团有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、承德天宝矿业集团有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案承德天宝矿业集团有限公司2021 年 6 月目目录录前言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.6五、编制工作概况.8第一章矿山基本情况.11一、矿山简介.11二、矿区范围及拐点坐标.13三、矿山开发利用方案概述.15四、矿山开采历史及现状.50第二章矿区基础信息.54一、矿区自然地理.54二、矿区地质环境背景.58三、矿区社会经济概况.71四、矿区土地利用现状.71五、矿山及周边其他人类重大工程活动.76六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.78第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.98一、矿山
2、地质环境与土地资源调查概述.98二、矿山地质环境影响评估.100三、矿山土地损毁预测与评估.144四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.168第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.183一、矿山地质环境治理可行性分析.183二、矿区土地复垦可行性分析.185第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.209一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.209二、矿山地质灾害治理.215三、矿区土地复垦.221四、含水层破坏修复.249五、水土环境污染修复.249六、矿山地质环境监测.250七、矿区土地复垦监测和管护.255第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.259一、总体工作部署.259二、阶段
3、实施计划.260三、近期年度工作安排.264第七章经费估算与进度安排.270一、经费估算依据.270二、矿山地质环境治理工程经费估算.280三、土地复垦工程经费估算.284四、总费用汇总与年度安排.298第八章保障措施与效益分析.306一、组织保障.306二、技术保障.307三、资金保障.307四、监管保障.310五、效益分析.311六、公众参与.312第九章结论与建议.317一、结论.317二、建议.318一、附图目录一、附图目录顺序号图号图名比例尺101-1承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境问题现状评估图1:5000201-2承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂5矿山地质环
4、境问题现状评估图1:2000301-3承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂6矿山地质环境问题现状评估图1:2000401-4承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿排土场5矿山地质环境问题现状评估图1:2000502-1承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿土地利用现状图1:5000602-2承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂5土地利用现状图1:2000702-3承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂6土地利用现状图1:2000802-4承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿排土场4土地利用现状图1:2000902-5承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿排土场5土地利用现状图1:20001003-
5、1承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境问题预测评估图1:50001103-2承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂5矿山地质环境问题预测评估图1:20001203-3承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂6矿山地质环境问题预测评估图1:20001303-4承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿排土场5矿山地质环境问题预测评估图1:20001404-1承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿土地损毁预测图1:50001504-2承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂5土地利用现状图1:20001604-3承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂6土地利用现状图1:20001704-4承德天
6、宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿排土场4土地利用现状图1:20001804-5承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿排土场5土地利用现状图1:20001905-1承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境治理工程部署图1:50002005-2承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂5矿山地质环境问题现状评估图1:20002105-3承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂61:2000矿山地质环境问题现状评估图2205-4承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿排土场5矿山地质环境问题现状评估图1:20002306-1承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿土地复垦规划图1:50002406-2承德天宝矿业集
7、团有限公司超贫磁铁矿选矿厂5土地复垦规划图1:20002506-3承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿选矿厂6土地复垦规划图1:20002606-4承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿排土场4土地复垦规划图1:20002706-5承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿排土场5土地复垦规划图1:20002807承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿复垦前后剖面对比示意图1:100029-3108植被工程图32-36-土地利用现状图1:10000二、附表目录二、附表目录1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表2、矿山地质环境现状调查表3、土地复垦方案报告表4、评估区范围坐标(.txt)、复垦责任范围坐标(.t
8、xt)三、附件目录三、附件目录1、委托书2、采矿证副本3、县局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见4、缴纳恢复治理基金承诺书5、采矿权人真实性承诺书6、采矿权人涉密文件脱密处理承诺书7、编制单位承诺书8、开发利用方案审查意见9、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案审查意见10、上期土地复垦方案审查意见11、县局关于上期矿山地质环境保护与土地复垦的情况说明12、矿业权人足额交纳矿山地质环境保护与恢复治理保证金凭证13、公众参与调查表14、承德市 2021 年 3 月工程建设造价信息15、供土协议书16、其他附件承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案_河北资环勘测工
9、程有限公司1前前言言一、一、任务的由来任务的由来承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿为生产矿山,位于宽城满族自治县*乡*村。采矿证号:C*;开采矿种:铁矿;开采方式:露天开采;生产规模:*万吨/年;矿区面积:*平方公里;采矿许可证有效期:*年,自*年*月*日至*年*月*日;经济类型:其他有限责任公司;开采深度:由*米至*米标高。目前矿山正在办理采矿权延续。为了贯彻落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定等相关法律法规,执行 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规2016 21 号)中“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余
10、服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”等相关要求,矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作。因此,2020 年 12 月,承德天宝矿业集团有限公司委托我单位编制承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。接到委托后,我单位编制人员立即赴现场进行实地踏勘和资料收集,调查矿山建设及生产情况、矿山地质环境、土地利用状况和土壤情况、农业生产及农民收入状况、材料价格及人工费用等情况,收集土地利用现状图等技术资料。在
11、方案的编制过程中,编制单位与承德天宝矿业集团有限公司、宽城满族自治县自然资源和规划局进行多次交流汇报,经过反复修改,最终形成本方案。二、二、编制目的编制目的根据国家相关法律法规要求和矿山企业实际情况,对承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山生产建设过程中产生的地质环境问题和土地资源破坏情况,采取相应的预防、治理措施,使地质环境问题得到治理,使土地恢复达到可供利用的状态。编承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案_河北资环勘测工程有限公司2制本方案的目的如下:(1)贯彻落实国家有关矿山环境保护与土地复垦的政策法规,合理开发矿产资源、有效保护矿山地质环境和矿区及周边土地资源
12、,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展;(2)通过矿山地质环境调查、分析,对矿山建设和运行过程中可能引发的矿山地质环境问题做出评价,并编制矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案,为实施保护措施、监测和治理恢复矿山地质环境及土地复垦提供技术依据,采取有效措施保护矿山地质环境,恢复矿山植被资源,确保矿区建设项目安全运行,保障人民生命财产安全,达到矿产资源开发与环境保护协调发展的目的;(3)保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实,保证矿山地质环境保护和土地复垦的任务、计划、措施和资金落到实处,为主管部门实施监管和矿山业主办理采矿许可证申请提供依据。三、编制依据三、编制依据(一
13、)法律法规(一)法律法规1、中华人民共和国矿产资源法(1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过;根据 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第二次修正);2、中华人民共和国土地管理法(1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过;2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过对 中华人民共和国土地管理法 作出修改。本决定自 2020年 1 月 1 日起施行);3、中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日第十一届全国
14、人民代表大会常务委员会第十八次会议于修订通过;2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第 39 号公布,自 2011 年 3 月 1 日起施行);4、中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008 年 2 月 28 日修订通过;第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2017 年 6 月 27 日第二次修订,自 2018 年 1 月 1日起施行);承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案_河北资环勘测工程有限公司35、中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表
15、大会常务委员会第十一次会议通过;2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过,自 2015 年 1 月 1 日起施行);6、中华人民共和国环境影响评价法(2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过;根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国劳动法等七部法律的决定第二次修正);7、中华人民共和国大气污染防治法(1987 年 9 月 5 日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过;根据 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会
16、第六次会议关于修改中华人民共和国野生动物保护法等十五部法律的决定第二次修正);8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995 年 10 月 30 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过;2020 年 4 月 29 日第十三届全国人大代表常务委员会第十七次会议修订);9、中华人民共和国森林法(1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订);10、中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大常委会第五次会议通过);11、中华人民共和国土
17、地管理法实施条例(1998 年 12 月 27 日国务院令第256 号,2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订);12、地质灾害防治条例(2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会议通过);13、土地复垦条例(2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过);14、基本农田保护条例(1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会议通过,2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订)。(二)部委规章(二)部委规章1、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号,2019年 7
18、月第三次修订);2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案_河北资环勘测工程有限公司4通知(国土资规201621 号);3、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016年 7 月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见;4、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017 年 3 月 22 日联合发布 关于加快建设绿色矿山的实施意见;5、国土资源部关于贯彻实施的通知(国土资发201150号)
19、;6、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财政部、国土资源部、环境保护部发,2017 年 11 月);7、土地复垦条例实施办法(2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布,2019 年 7 月 16 日修正);8、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(中华人民共和国国土资源部,2016 年 12 月)。(三)地方性法规、规章(三)地方性法规、规章1、河北省土地管理条例(1987 年 4 月 27 日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过,2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订);2、河北省基本农田保护条例(199
20、3 年 9 月 6 日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过;2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修正);3、河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号);4、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号);5、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(冀财规20191 号);6、河北省国土资源厅关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(冀国土资发200822 号)。(四)规范、标准(四)规范、标准1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011);2、地质
21、灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案_河北资环勘测工程有限公司53、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);4、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011);5、土地利用现状分类(GB/21010-2007);6、地表水环境质量标准(GB3838-2002);7、地下水质量标准(GB/T148482017);8、地下水监测规范(SL-183-2005);9、地表水和污水监测技术规范(HJ-T91-2002);10、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB156182018);11、土
22、壤环境监测技术规程(HJ/T166-2004);12、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T10072003);13、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016);14、造林技术规程(GB/T157762016);15、土地复垦质量控制标准(TD/T10362013);16、土地复垦方案编制规程通则(TD/T1031.12011);17、土地复垦方案编制规程金属矿(TD/T1031.42011);18、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);19、土地整治项目设计报告编制规程(TD/T10382013);20、河北省土地开发整理工程建设标准(试行)(冀国土资办字
23、201472 号);21、冶金行业绿色矿山建设规范(DZ/T0318-2018);22、生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018);23、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013);24、有机肥标准(NY525-2012);25、土地开发整理项目预算定额标准(财综2011128 号);26、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(冀财资环201964号);27、河北省房屋修缮工程消耗量定额(冀建市201323 号)。(五)地方规划(五)地方规划1、宽城满族自治县国民经济、社会发展、产业发展规划;2、宽城满族自治县土地利用总体规划(20102020);
24、承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案_河北资环勘测工程有限公司63、宽城满族自治县土地整治专项规划(20112020);4、水利、交通、农业等其他行业规划。(六)技术文件与资料(六)技术文件与资料1、河北省宽城满族自治县承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿产资源开发利用方案(河北资环勘测工程有限公司,2019 年 9 月);2、河北省宽城满族自治县承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿资源储量核实报告(河北资环勘测工程有限公司,2018 年 11 月);3、河北省宽城满族自治县承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案(秦皇岛中冶地五一五勘测有限公
25、司,2015 年 2 月);4、承德天宝矿业集团有限公司超贫磁铁矿项目土地复垦方案报告书(石家庄经济学院,2015 年 4 月);5、2018 年土地利用现状变更调查数据库(宽城满族自治县自然资源和规划局);6、宽城满族自治县 2018 年度土地利用现状图1:10000 标准分幅,图幅号:K*、K*、K*、K*(承德市宽城满族自治县自然资源和规划局);7、现场调查和现状实测图;8、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等;9、承德市工程建设造价信息(2021 年 3 月);10、其它资料。四、四、方案适用年限方案适用年限(一)矿山服务年限(一)矿山服务年限根据河北资环勘测工程
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