阜平县草垛沟铁矿有限责任公司阜平县草垛沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、目录目录前言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.1四、方案适用年限.4五、编制工作概况.5第一章矿山基本情况.8一、矿山简介.8二、矿区范围及拐点坐标.8三、矿山开发利用方案概述.9四、矿山开采历史及现状.21第二章 矿区基础信息.32一、矿区自然地理.32(一)气象.32(二)水文.32(三)地形地貌.33(四)植被.36(五)动物.37(六)土壤.37二、矿区地质环境背景.37(一)地层岩性.37(二)地质构造.40(三)岩浆岩.41(四)水文地质.41(五)工程地质.45(六)矿体地质特征.46三、矿区社会经济概况.51四、矿区土地利用现状.52五、矿山及周边其他人类重大
2、工程活动.54六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.57(一)上一期矿山环境保护与治理恢复方案执行情况.57(二)上一期土地复垦方案执行情况.61(三)周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.61(四)矿山废弃土石料利用方案及矿山生态修复方案.65第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估.66一、矿山地质环境与土地资源调查概述.66二、矿山地质环境影响评估.66(一)评估范围和评估级别.66(二)矿山地质灾害现状分析与预测.72(三)矿区含水层破坏现状分析与预测.84(四)矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测.84(五)矿区水土环境污染现状分析与预测.87三、矿山
3、土地损毁预测与评估.89(一)土地损毁环节与时序.89(二)已损毁各类土地现状.89(三)拟损毁土地预测与评估.92四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.94(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区.94(二)土地复垦区与复垦责任范围.96(三)土地类型与权属.108第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.110一、矿山地质环境治理可行性分析.110(一)技术可行性分析.110(二)经济可行性分析.110(三)生态环境协调性分析.111二、矿区土地复垦可行性分析.111(一)复垦区土地利用现状.111(二)土地复垦适宜性评价.112(三)水土资源平衡分析.121第五章 矿山地质环境治理与土
4、地复垦工程.126一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.126(一)目标任务.126(二)主要技术措施.127(三)主要工程量.132二、矿山地质灾害治理.135(一)目标任务.135(二)工程设计.135(三)技术措施.136(四)主要工程量.139三、矿区土地复垦.139(一)目标任务.139(二)工程设计.140(三)技术措施.146(四)主要工程量.147四、含水层破坏修复.149(一)目标任务.150(二)工程设计.150(三)技术措施.150(四)主要工程量.150五、水土环境污染修复.150(一)目标任务.150(二)工程设计.150(三)技术措施.150(四)主要工程量.150六
5、、矿山地质环境监测.151(一)目标任务.151(二)监测设计.151(三)技术措施.154(四)主要工程量.155七、矿区土地复垦监测与管护.156(一)目标任务.156(二)措施和内容.156(三)主要工程量.158第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.159一、总体工作部署.159(一)矿山地质环境保护工作部署.159(二)土地复垦总体工作部署.161二、阶段实施计划.161(一)方案服务年限及阶段划分.161(二)矿山地质环境治理阶段实施计划.161(三)土地复垦阶段实施计划.164三、近期年度工作安排.164(一)矿山地质环境治理工作安排.164(二)土地复垦阶段工作安排.165
6、第七章 经费估算与进度安排.166一、经费估算依据.166(一)估算依据.166(二)矿山地质环境治理工程预算编制说明.166(三)土地复垦工程预算编制说明.172二、矿山地质环境治理工程经费估算.181(一)总工程量与投资估算.181(二)单项工程量与投资估算.184三、土地复垦工程经费估算.186(一)总工程量.186(二)单项工程量与投资估算.188四、总费用构成与年度安排.200(一)总费用构成与汇总.200(二)近期年度经费安排.200第八章 保障措施与效益分析.203一、组织保障.203二、技术保障.204三、资金保障.204四、监管保障.206五、效益分析.206六、公众参与.2
7、07第九章 结论与建议.211一、结论.211二、建议.213附件附件一、附图一、附图比例尺附图 1阜平县土地利用现状图(*、*、*、*)1:10000附图 2阜平县草垛沟铁矿矿山地质环境问题现状图1:2000附图 3阜平县草垛沟铁矿矿山地质环境问题预测图1:2000附图 4阜平县草垛沟铁矿土地利用现状图1:2000附图 5阜平县草垛沟铁矿土地损毁预测图1:2000附图 6阜平县草垛沟铁矿土地复垦规划图1:2000附图 7阜平县草垛沟铁矿矿山地质环境治理工程部署图1:2000二、附表二、附表附表 1矿山地质环境现状调查表附表 2公众参与调查表附表 3土地复垦方案报告表附表 4各损毁单元拐点坐标
8、一览表三、附件三、附件附件 1资质证书(地质灾害评估、勘查、设计,土地规划)复印件附件 2矿山企业委托书附件 3采矿许可证复印件附件 4编制单位内部审查意见复印件附件 5编制单位对方案资料真实性承诺书附件 6矿山企业履行矿山地质环境保护和土地复垦承诺书附件 7县级自然资源主管部门对方案的情况说明附件 8矿产资源开发利用方案审查意见书附件 9资源储量核实报告储量评审备案证明及评审意见附件 10上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表及备案登记表附件 11水土保持方案批复文件附件 12环境影响报告书批复文件附件 13保定市工程建设造价信息附件 14土壤检测报告附件 15地表水/地下水检测报告附件
9、16取土协议附件 17阜平县自然资源和规划局关于河北省阜平县草垛沟铁矿情况的说明附件 18河北省阜平县草垛沟铁矿矿山废弃土石料利用方案评审意见附件 19河北省阜平县草垛沟铁矿矿山生态修复方案评审意见附件 20阜平县矿山地质环境综合治理项目协议书1前言一、任务的由来前言一、任务的由来阜平县草垛沟铁矿位于阜平县史家寨乡草垛沟村西侧,开采矿种:铁矿,开采方式:露天开采,生产规模*万吨/年。采矿许可证号:*,有效期*年,自*年*月*日至*年*月*日。目前采矿证已到期。为了加强矿山地质环境保护和土地复垦工作,合理开发利用矿产资源,尽可能减少或减轻矿业活动对地质环境和土地的破坏,遵照国务院关于全面整治和规
10、范矿产资源开发秩序的通知(国发200528 号文)的文件精神,根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例和国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)等要求,受阜平县草垛沟铁矿有限责任公司委托,我单位承担了阜平县草垛沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的二、编制目的阜平县草垛沟铁矿在开采过程中造成了挖损、压占等不同程度的土地损毁,破坏了原有地形地貌,有可能产生地质灾害,矿山地质环境问题较突出,并且损毁地表植被、土壤结构,损毁土地利用条件,使其土地原有的土地功能降低或丧失。为了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实
11、“绿水青山就是金山银山”的绿色发展、生态发展理念;为了落实“谁破坏,谁治理”、“谁损毁、谁复垦”的原则,根据资料收集和现场调查,查明矿山现状,确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别,并对其进行现状评估和预测评估,通过评估结果对评估区进行矿山地质环境保护与恢复治理分区,并提出恢复治理方案和经费估算;明确土地损毁类别、数量、时间、程度,复垦土地类别、工程量,复垦技术措施和实施步骤,制定复垦方案及投资计划,为矿山地质环境保护和土地复垦计划的制定、实施、监督检查、验收提供依据。三、编制依据三、编制依据(一)法律法规(一)法律法规(1)中华人民共和国矿产资源法(2009 年);(2)中华人民共和国土地管
12、理法(2019 年 8 月第三次修订);(3)中华人民共和国环境保护法(2018 年修订);(4)中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月);2(5)土地复垦条例(2011 年 3 月);(6)建设项目环境保护管理条例(2017 年修订);(7)地质灾害防治条例(国务院 394 号令);(8)矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号);(9)河北省地质环境管理条例(河北省人大常委会第 15 号公告);(10)中华人民共和国矿产资源法实施细则(1994 年 3 月);(11)河北省土地管理条例(2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会
13、议修正)。(二)省部委文件(二)省部委文件(1)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号);(2)关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469 号);(3)矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发2005109;(4)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资源部,国土资发200781 号);(5)关于印发河北省绿色矿山建设实施方案的通知(冀国土资环200332号);(6)关于进一步落实河北省绿色矿山建设实施方案的通知(冀国土资矿字2003302 号);(7)关于规范地质灾害危险性评估工作的通知(冀国土资矿2004
14、36 号);(8)国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知(国发200528 号);(9)国土资源部关于贯彻实施 的通知(国土资发 201150 号);(10)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资源部,国土资发2006225 号);(11)河北省土地复垦实施办法(河北省人民政府,1993 年)。(三)规范、技术文献与矿山相关资料(三)规范、技术文献与矿山相关资料1、规范(1)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);(2)土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则(TD/T1031.12011);3(3)土地复垦方案编制规程第 4 部分:金属矿(TD
15、/T1031.42011);(4)矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013);(5)滑坡防治工程设计与施工设计规范(DZ/T02192006);(6)泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T0220-2006);(7)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);(8)滑坡防治工程勘查规范(GB/T32864-2016);(9)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.1-16453.6-2008);(10)造林技术规程(GB/T 15776-2016);(11)岩土工程勘察规范(GB50021-2001(2009 版);(12)地质灾害危险性评估规范(D
16、Z/T 0286-2015);(13)矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);(14)土地复垦质量控制标准(TDT1036-2013);(15)耕地后备资源调查与评价技术规程(TDT_1007-2003);(16)土地利用现状分类(GB/T 21010-2017);(17)灌溉与排水工程设计规范(GB/50282018);(18)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB156182018);(19)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(20)地下水质量标准(GB/T148482017);(21)冶金矿山排土场设计规范(GB51119-2015)。2、预算标
17、准(1)河北省地质勘查项目预算标准(2010 年修订本);(2)河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(2019 年 12 月);(3)土地开发整理项目预算定额标准(2012 版);(4)保定市工程建设造价信息(2021 年 2 月)。3、技术文献与矿山相关资料(1)河北省阜平县草垛沟铁矿资源储量核实报告(河北省保定地质工程勘查院,2015 年 8 月);(2)阜平县草垛沟铁矿矿产资源开发利用方案(河北铜源矿山工程设计有限责任公司,2015 年 10 月);4(3)河北省阜平县草垛沟铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(河北省保定地质工程勘查院,2015 年 10 月);(4)阜平县草垛沟
18、超贫磁铁矿项目环境影响补充报告(唐山立业工程技术咨询有限公司,2015 年 12 月);(5)河北省阜平县草垛沟铁矿 2019 年度开采现状调查报告(河北省保定地质工程勘查院,2019 年 12 月);(6)河北省阜平县草垛沟铁矿矿山生态环境修复方案(河北柏特地质勘查有限公司,2020 年 7 月);(7)河北省阜平县草垛沟铁矿矿山废弃土石料利用方案(河北柏特地质勘查有限公司,2020 年 7 月);(8)阜平县草垛沟铁矿年产 20 万吨铁精粉项目水土保持方案报告书(阜平县水利局水利水电技术服务站,2010 年 8 月);(9)阜平县草垛沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案调查设计书(河北省地
19、质工程勘查院,2020 年 7 月);(10)阜平县 2018 年土地利用现状图(阜平县自然资源和规划局);(11)2018 年度土地利用现状变更数据库(阜平县自然资源和规划局);(12)阜平县土地利用总体规划图(2010-2020 年)(阜平县自然资源和规划局);(13)统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等。四、方案适用年限四、方案适用年限(一)矿山剩余服务年限(一)矿山剩余服务年限根据 2015 年 8 月河北省保定地质工程勘查院编制的河北省阜平县草垛沟铁矿资源储量核实报告 与 2015 年 10 月河北铜源矿山工程设计有限责任公司编制的阜平县草垛沟铁矿矿产资源开发利
20、用方案,设计利用资源储量(122b)为*万吨。按回采率 95,废石混入率 5%,矿山生产规模按*万吨/年计算,可开采*年。矿山自 2015 年起基本没有进行生产,停产至今。矿山剩余服务年限仍按开发利用方案的服务年限*年。(二)方案服务年限(二)方案服务年限方案的服务年限为矿山生产服务年限+闭坑后治理时间+管护时间。本矿山闭坑后,规划闭坑恢复治理期 2 年(其中包括土地复垦年限 1 年),根据矿区当地气候5条件及林木生长习性管护期定为 3 年。因此本方案的服务年限确定为 6.8+2+3=11.8年,自本方案评审通过后为基准年,即 2021 年 6 月2033 年 1 月。(三)方案适用年限(三)
21、方案适用年限根据国家法律法规和相关政策要求,根据企业生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变化,本方案适用年限为 5 年,即 2021 年 6 月至 2026 年 5 月,基准期以自然资源主管部门批准该方案次月算起,由于矿山在开发利用过程中会对矿山地质环境产生较大影响,为确保矿山地质环境保护与土地复垦工作的有序进行,以 5 年为一个周期对本方案进行修编。根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)要求,“在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。五、编制工作
22、概况五、编制工作概况我单位于 2020 年 12 月 23 日接受委托后,即成立了项目组,按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的技术要求展开工作。首先收集了矿产资源开发利用方案、矿山最新储量核实报告、上一期矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地利用现状图等相关资料,初步了解了矿山规模、开采方式与现状损毁土地等情况。2021 年 1 月 6 日至 9 日到矿山进行了实地调查、走访,确定矿山地质环境评估范围和复垦区范围;在野外调查的基础上进行矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价;走访了相关职能部门和当地村委会、村民等土地权利所有人,发放了“公众参与调查表”,收集他们对土地复垦工作的意见和建
23、议。在此基础上,确定了矿山评估级别,并对矿山进行了地质环境现状评估和预测评估,对矿山进行地质环境保护与土地复垦分区,提出了矿山地质环境保护与土地复垦方案,最终完成本方案的编写工作。具体工作程序步骤见插图 0-1。6确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区插图 0-1工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查1、野外调查工作概述1、野外调查工作概述野外调查工作按我单位编制的 阜平县草垛沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案调查设计书进行。首先对收集的矿区有关的自然、地理、地
24、质条件、矿产资源、矿山地质环境等资料进行分析;采用矿山企业提供的地形地质图为工作底图,对矿山地形地貌进行了划分,调查了矿区植被覆盖情况、第四系覆盖层厚度、岩性分布等;对矿山已有采矿工程、工业场地、运矿道路等进行了调查,主要调查内容为矿山地质环境现状、矿区内是否存在发生地质灾害的隐患点及其周边有无发生过地质灾害,查明了矿山建设、生产过程中因占压、挖损等环节造成的损毁土地情况、植被破坏情况。调查中采用免棱镜全站仪、手持 GPS 定位、皮尺丈量、罗盘定向、现场拍照、记录等手段,完成主要工作量见表 0-1。表 0-1矿山地质环境调查工作实物工作量项目调查面积路线调查访问人员GPS定位照片收集资料环境地
25、质调查点单位km2km人次个张份点完成工作量1.90122535501840设计工作量1.6310.1533045103872、室内工作概述2、室内工作概述文字编写:根据野外现场调查结果,对矿山地理位置、矿山开采历史现状以及矿区周边社会经济概况等基本情况进行了汇总编制。参照储量核实报告内对矿区地层岩性、构造、水文地质工程地质以及矿体特征等的论述情况结合矿山野外地质调查,对矿山地质环境影响进行了现状评估。参照矿山开发利用方案对矿山建设规模、工程布局、开采方式方法等情况的论述,对相关数据进行了汇总分析,完成矿山地质环境影响预测评估。通过现状与预测评估结果对矿山地质环境保护与恢复治理进行了分区,针对
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