冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境保护与土地复垦方案冀中能源股份有限公司2021 年 05 月冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位:冀中能源股份有限公司法人代表:赵兵文总工程师:高晓峰编制单位:河北省地矿局第七地质大队法人或院长:刘洪涛总工程师:赵亮项目负责人:孙启达编写人员:孙启达麻坤张宇制图人员:张宇1目录前言前言.1一、任务的由来.1二、编制目的.2三、编制依据.3四、方案适用年限.7五、编制工作概况.8第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况.12一、矿山简介.12二、矿区范围及拐点坐标.17三、矿山开发利用方案概述.19四、矿山开采历史及现状.
2、24五、上期方案执行情况.26六、矿山绿色矿山建设概况.30第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息.33一、矿区自然地理.33二、矿区地质环境背景.40三、矿区社会经济概况.68四、矿区土地利用现状.70五、矿山及周边其他人类重大工程活动.71六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.73第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.79一、矿山地质环境与土地资源调查概述.79二、矿山地质环境影响评估.80三、矿山土地损毁预测与评估.112四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.136第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可
3、行性分析.143一、矿山地质环境治理可行性分析.143二、矿区土地复垦可行性分析.145第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.1612一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.161二、矿山地质灾害治理.165三、矿区土地复垦.168四、含水层破坏修复.182五、水土环境污染修复.182六、矿山地质环境监测.183七、矿区土地复垦监测和管护.188第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.192一、总体工作部署.192二、阶段实施计划.193三、近期年度工作安排.196第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排.199
4、一、经费估算依据.199二、矿山地质环境治理工程经费估算.204三、土地复垦工程经费估算.206四、总费用汇总与年度安排.222第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析.228一、组织保障.228二、技术保障.229三、资金保障.230四、监管保障.231五、效益分析.231六、公众参与.232第九章结论与建议第九章结论与建议.241一、结论.241二、建议.243一、附图一、附图1、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境问题现状图2、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿土地利用现状图33、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境问题预测图4、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿土地
5、损毁预测图5、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿土地复垦规划图6、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境治理工程部署图7、2018年度标准分幅土地利用现状图(J50G078003、J50G079003)二、附表二、附表1、矿山地质环境现状调查表2、土地复垦方案报告表三、附件三、附件1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书2、矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书3、编制单位对方案真实性承诺书4、关于冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿整合武安市郭家岭煤矿的函5、关于冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿采矿证办理情况的说明6、河北省自然资源厅关于河北省冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿煤
6、炭资源储量核实报告矿产资源储量评审备案的证明7、河北省冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿煤炭资源储量核实报告评审意见书8、矿产资源开发利用方案评审意见书9、上期矿山地质环境保护与治理恢复评审意见书10、武安市自然资源和规划局关于冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境治理的情况说明11、武安市自然资源和规划局关于冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的初步审查意见12、公众参与调查表13、邯郸市工程建设造价信息14、营业执照复印件15、上期治理保障金缴费凭证16、购土协议17、国有土地使用证18、水质监测报告1前言前言一、任务的由来一、任务的由来冀中能源股有限公司邯郸
7、云驾岭矿位于*,在*之间,行政区划属*管辖。地理坐标:东经*,北纬*;中心点地理坐标:东经*、北纬*。该矿井井田南北长*,东西*km,呈近似长条状,井田面积为*。开采矿种为煤炭,开采方式为地下开采,采矿许可证有效期*至*。2017 年 8 月 21 日,河北省国土资源厅完成了冀中能源邯郸矿业集团有限公司云驾岭矿整合重组后采矿权设立登记审批。云驾岭矿范围由三部分组成,包括原云驾岭矿、郭家岭矿绝大部分区域以及整合后范围内除郭家岭矿、原云驾岭矿以外的区域。2017 年 8 月 29 日,河北省国土资源厅下发了关于冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿采矿许可证办理情况的说明,批准生产规模*,矿区范围有 1
8、5 个拐点坐标圈定,面积为*。开采深度:*。中国煤炭地质总局第一勘探局地质勘查院于 2019 年 06 月2019 年 12 月编写完成了 河北省冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿煤炭资源储量核实报告。该报告已经通过河北省矿产资源储量研究中心组织评审,评审意见书文号为“冀矿储评202017 号”,并已经在河北省自然资源厅备案,矿产资源储量评审备案证明文号为“冀自然资审2020434 号”。煤炭工业石家庄设计研究院于 2020 年 8 月编制了 冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿产资源开发利用方案,云驾岭矿保有地质资源/储量*,工业资源/储量*,矿井设计生产能力维持现状不变为*,矿井剩余服务年限为
9、*。2020 年 10 月23 日,河北省地质矿产研究中心出具了开发利用方案的评审意见。为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害,改善矿山地质环境和生态环境,保证耕地资源占补平衡,实现地区经济可持续发展,根据中华人民共和国自然资源部自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)及河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号)要求。受冀中能源股份有限公司委托,我公司承担了“冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。根据自然资源部矿山地质
10、环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 122月)技术要求,编制完成本方案。二、编制目的二、编制目的根据国家相关法律法规的要求和冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿的实际情况,对煤矿生产建设过程中产生的地质环境问题和破坏的土地,采取相应的预防、治理措施,使地质环境问题得到治理,使土地恢复达到可供利用的状态,特编制本报告书,达到以下具体目的:1、避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失。2、恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观。3、保护矿区含水层水资源、水环境。4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染。5、有效遏制项目区地表破坏,对破坏土地进行复垦,尽快恢复和重建项目区生态环境,保障项
11、目区及周边地区水土资源得到持续利用。6、更好的贯彻“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神,落实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约集约利用土地,不占或者少占耕地;对依法占用的土地应当采取有效措施,减少土地损毁面积,降低土地损毁程度”的要求,切实加强生产建设项目土地复垦管理工作。7、按照“谁损毁,谁复垦”的原则,肩负起对破坏土地的复垦责任与义务,将复垦目标、任务、措施、资金等落到实处。8、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排,确保土地复垦工作落到实处。9、为矿山地质环境及土地复垦管理、监督、检查及治理费用征收提供依据。通过本方案的实施,达到发展煤矿
12、生产与改善项目区生态环境相协调,煤炭资源的开发利用与项目区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。方案编制目的是通过矿山调查,基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患,对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估;查明矿山土地利用现状、明确土地损毁现状及分布、损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度;对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响和土地的损毁进行现状评估、预测评估;根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区,制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施及防治工程部署,综合制定土地复垦规划、统计复垦工程量并编制复垦估算及治理恢复防治工程估算。使矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降
13、到最低,为矿山监测和治理、土地复垦的实施管理、监督检查提供技术依据与支撑,为矿山办理采矿证延续手续服务。3主要任务包括:1、通过收集资料与野外调查,实地开展矿山地质环境及土地资源等调查,查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状;2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害,矿山开采以来矿区各类土地的损毁情况,分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素,论述土地损毁环节与时序;根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估;3、在评估的基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围;4、
14、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土地复垦可行性进行分析;5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施,矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护方案,明确各项工作的目标任务;6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署,并明确近五年工作安排情况;7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据三、编制依据(一)法律法规(一)法律法规1、中华人民共和国矿产资源法(中华人民共和国主席令第 74 号);2、中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令 10 届第 28 号,2019 年 8月 26
15、 日修订,2020 年 1 月 1 日施行);3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日主席令第 57 号);4、中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席令 11 届第 39 号,自 2011 年3 月 1 日起施行);5、中华人民共和国农业法(中华人民共和国主席令 11 届第 74 号,自 2013 年 1 月1 日起施行);6、中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令 12 届第 9 号,自 2015 年 1月 1 日起施行);7、中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令 12 届第 70 号,自 20184年 1 月 1 日起施行);8、中
16、华人民共和国环境影响评价法(2016 年 7 月 2 日主席令第 48 号);9、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 256 号,自 1999 年 1 月 1 日起施行,2014 年 7 月 29 日修订);10、基本农田保护条例(1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 257 号发布,自 1999 年 1 月 1 日起施行,2011 年 1 月 8 日修订);11、地质灾害防治条例(2003 年 11 月 24 日中华人民共和国国务院令第 394 号公布,自 2004 年 3 月 1 日起施行);12、土地复垦条例(中
17、华人民共和国国务院令第 592 号,自 2011 年 3 月 5 日施行);13、土地复垦条例实施办法(自然资源部令第 56 号,自 2013 年 3 月 1 日起施行);14、河北省土地管理条例(2014 年 9 月 26 日修正版)。(二)政策文件(二)政策文件1、矿山地质环境保护规定(自然资源部令第 44 号,2019 年 7 月 16 日自然资源第三次修正);2、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225 号);3、国士资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号);4、土地复垦条例实施办法(自然资源部第 56
18、号令);5、河北省地质环境管理条例(河北省人大常委会第 15 号公告);6、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财政部、自然资源部、环境保护部联合发布);7、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号);8、河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知(冀国土资发201611 号);9、关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境综合治理的意见(中共河北省委、河北省人民政府,冀字20183 号);10、关于印发河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知(河北省财政厅、河北省自然资源厅、河北省生态环境厅,冀财规 20191
19、 号);11、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号);512、河北省自然资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知(冀国土资发 200436 号);13、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023 号);14、国家安全监管总局和国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知(安监总装【2010】146 号);15、煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定(安监总煤装201115 号);16、关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知(安监总煤装201215号);17、关于加快推进煤矿井下紧急避险系统建设的通知(安
20、监总煤装201310 号)。(三)规程规范(三)规程规范1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(自然资源部,2016 年 12 月);2、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范(DZ/T0223-2011;3、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);4、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范(2017 年 5 月国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局);5、固体矿产勘查报告格式规定(DZ/T0131-1994);6、煤炭工业矿井设计规范(GB50215-2015);7、煤炭工业污染物排放标准(GB20426-2006);8、建筑边坡工程技术规范(
21、GB 50330-2002);9、岩土工程勘察规范(GB 50021-2001);10、矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015;11、矿山地质环境影响评估技术要求国土资发200027 号;12、河北省矿山地质环境恢复与治理工程技术要求;13、土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则(TD/T 1031.1-2011);14、土地复垦方案编制规程第 3 部分:井工煤矿(TD/T1031.32011);15、土地整治项目设计报告编制规程(TD/T 10382013);16、土地整治工程建设标准(DB37/T 2840-2016);17、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013)
22、;18、地表水环境质量标准(GB3838-2002);19、地下水水质标准(DZ/T 0290-2015);620、土壤环境质量标准(GB/156182008);21、地下水质量标准(GB/T 14848-2017);22、土壤环境监测技术规程(HJ/T166-2004);23、土地开发整理项目概算定额标准(财政部、自然资源部财政司财综2011128 号);24、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准河北省财政厅、河北省自然资源厅(2019 年 12 月);25、造林作业设计规程(LY/T 1607-2003);26、耕地质量验收技术规范(NY/T 1120-2006);27、耕地地力调
23、查与质量评价技术规程(NY/T 1634-2008);28、河北省房屋修缮工程消耗量定额(冀建市201323 号);29、煤炭工业矿井设计规范(GB50215-2015);30、矿井通风安全装备配置标准((GB/T 50518-2020);31、煤矿防治水细则(国家煤矿安全监察局 2018);32、煤矿井下粉尘综合防治技术规范(AQ1020-2006);33、煤、泥炭地质勘查规范(DZ/T0215-2002);34、河北省煤矿防治水管理办法;35、中华人民共和国水土保持实施条例(1993 年 8 月 1 日);36、开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008;37、开发建设项目水土流
24、失防治标准(GB50434-2008);38、水土保持综合治理技术规范GB/T16453.116453.61996。(四)相关基础技术资料(四)相关基础技术资料1、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(河北地矿建设工程集团公司,2017 年 05 月);2、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿扩大矿区项目环境影响报告书(中国地质科学院水文地质环境地质研究所,2016 年 08 月);3、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿产资源开发利用方案(煤炭工业石家庄设计研究院,2020 年 8 月);4、河北省冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿煤炭资源储量核实报告(中国煤炭地质总局第一
25、勘探局地质勘查院,2019 年 12 月);5、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿矿井水文地质类型报告(中国煤炭地质总局7第二水文地质队,2018 年 09 月);6、武安市土地利用总体规划(2010-2020 年);7、2018 年土地利用现状变更调查数据库(武安市自然资源和规划局);8、现场调查和实测地形图;9、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等;10、工程造价信息;11、其它资料。四、方案适用年限四、方案适用年限(一)矿山服务年限(一)矿山服务年限本矿山现持有采矿许可证有效期*至*,正在续办采矿证手续。依据煤炭工业石家庄设计研究院 2020 年 08 月编制的冀中能
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