迁西福珍全范家峪铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、目录目录前言前言.1第一章矿山基本情况1第一章矿山基本情况.9 9第一节矿山简介.9第二节矿区范围及拐点坐标.11第三节矿山开发利用方案概述.12第四节矿山开采历史及现状.25第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息.3030第一节矿区自然地理.30第二节矿区地质环境背景.34第三节矿区社会经济概况.42第四节矿区土地利用现状.43第五节矿山及周边其他人类重大工程活动.45第六节矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析.46第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.5252第一节矿山地质环境与土地资源调查概述.52第二节矿山地质环境影响评估.54第三节矿山土地损毁预
2、测与评估.72第四节矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.87第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.9393第一节矿山地质环境治理可行性分析.93第二节矿区土地复垦可行性分析.96第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.111111第一节矿山地质环境保护与土地损毁预防.111第二节矿山地质灾害治理.113第三节矿区土地复垦.118第四节含水层破坏修复.148第五节水土环境污染修复.148第六节矿山地质环境监测.149第七节矿区土地复垦监测和管护.154第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与
3、土地复垦工作部署.158158第一节总体工作部署.158第二节阶段实施计划.159第三节近期年度工作安排.162第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.165165第一节经费估算依据.165第二节矿山地质环境治理工程经费估算.179第三节土地复垦工程经费估算.185第四节总费用汇总与年度安排.207第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.212212第一节组织保障.212第二节技术保障.213第三节资金保障.214第四节监管保障.218第五节效益分析.219第六节公众参与.221第九章第九章结论与建议结论与建议.227227第一节结论.227第二节建议.229附附表目录表目
4、录(一)矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表;(二)矿山地质环境调查表;(三)土地复垦方案报告表。附件附件目录目录(一)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书;(二)矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书;(三)编制单位对方案资料真实性承诺书;(四)采矿许可证副本复印件;(五)开发利用方案评审意见;(六)上期环境治理方案评审意见;(七)上期土地复垦方案审查意见;(八)迁西县自然资源和规划局对上期矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况的说明;(九)迁西县自然资源和规划局对本方案的初审意见;(十)公众参与调查表;(十一)2021年1月唐山市建设工程材料信息价格资料;(十二)用土协议;(十三
5、)复垦责任范围拐点坐标;(十四)地表水、地下水检测结果;(十五)土壤检测结果。附图附图目录目录顺序号图号比例尺11迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿山地质环境问题现状图1:200022迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿区土地利用现状图1:200033迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿山地质环境问题预测图1:200044迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿区土地损毁预测图1:200055迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿区土地复垦规划图1:200066迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿山地质环境治理工程部署图1:200078标准分幅土地利用现状图(K50G087070)1:100001前前言言一、
6、任务的由来一、任务的由来迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿为生产矿山,矿山目前持有采矿证有效期限:伍年,自*年*月*日至*年*月*日,采矿证号(*),矿区面积*平方公里,开采方式为地下开采,采矿证生产规模为*万吨/年,2020年开发利用方案设计生产规模为*万吨/年。矿山正在办理采矿权延续手续。矿山上期地质环境保护与恢复治理方案为2016年4月河北冀东建设工程有限公司编制的河北省迁西县迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案,方案适用期7年,其中生产防治期5年(2016年6月2021年5月),规划闭坑治理期2年(2021年6月2023年6月)。矿山上期土地复垦方案为河北冀东建
7、设工程有限公司于2016年5月编制的迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿土地复垦方案报告书,复垦方案服务年限为8年,即2016年6月2024年5月。矿山上期地质环境保护与恢复治理方案及土地复垦方案剩余适用年限少于采矿权延续时间。为了贯彻落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定等相关法律法规,执行国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号中的要求,“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余
8、服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”,为此,矿山于2020年12月委托河北誉恒工程技术有限公司承担迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。河北誉恒工程技术有限公司根据自然资源部(原国土资源部)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(以下简称编制指南)技术要求,编制完成本方案。二、编制目的二、编制目的2根据国家相关法律法规的要求和矿山企业的实际情况,对矿山生产建设中产生的地质环境问题和破坏土地情况,采取相应的预防、治理措施,使地质环境问题得到治理,使土地恢复达到可供利用的状态,特编制本方案,达到以下具体目的:1、避免和减少因矿山生
9、产活动引发或遭受的地质灾害损失;2、恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观;3、保护含水层水资源、水环境;4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染;5、有效遏制评估区地表破坏,对破坏土地进行复垦,尽快恢复和重建项目区生态环境,保障评估区及周边地区地下水资源得到持续利用;6、更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神,落实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地,不占或者少占耕地;对依法占用的土地应当采取有效措施,减少土地损毁面积,降低土地损毁程度”的要求,切实加强生产建设项目土地复垦管理工作;7、按照“谁损毁,谁复垦”的原则,肩负起对破坏土地的复垦责任与义务,将复垦目标、
10、任务、措施、资金等落实到实处;8、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排,确保土地复垦工作落实到实处;9、为了自然资源主管部门颁发采矿许可证,监督、管理矿山企业地质环境保护与土地复垦实施情况提供依据。通过本方案的实施,达到矿山生产与改善项目区生态环境相协调,资源的开发利用与评估区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。三、编制依据三、编制依据主要以国家、地方现行的有关法律、法规、技术规程以及矿山工程技术资料为依据。主要包括:(一)法律、法规1、中华人民共和国矿产资源法(1986年3月 19 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2009年8月 2
11、7 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正);2、中华人民共和国土地管理法(1986年6月 25 日第六届全国人民代3表大会常务委员会第十六次会议通过,2019年8月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正);3、中华人民共和国水土保持法(1991年6月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2010年12月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于修订);4、中华人民共和国水污染防治法(1984年5月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,2017年6月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次
12、会议修正);5、中华人民共和国环境保护法(1989年12月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014年4月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订);6、中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2018年12月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正);7、中华人民共和国大气污染防治法(1987年9月 5 日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2018年10月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正);8、中华人民共和国固体废物污染环
13、境防治法(1995年10月 30 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,2016年11月 7 日第十二届全国人大代表常务委员会第二十四次会议修订);9、中华人民共和国森林法(1984年9月 20 日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,2019年12月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订);10、中华人民共和国土壤污染防治法(2018年8月 31 日第十三届全国人大常委会第五次会议通过);11、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月 27 日国务院令第 256号,2014年7月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订);1
14、2、地质灾害防治条例(2003年11月 19 日国务院第 29 次常务会议通过);413、土地复垦条例(2011年2月 22 日国务院第 145 次常务会议通过);14、基本农田保护条例(1998年12月 24 日国务院第 12 次常务会议通过,2011年 1月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订)。(二)部委规章1、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号,2019年 7月第三次修订);2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知(国土资规201621 号);3、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于20
15、16年7月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见;4、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017年3月 22 日联合发布关于加快建设绿色矿山的实施意见;5、国土资源部关于贯彻实施的通知(国土资发201150号);6、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财政部、国土资源部、环境保护部发,2017年11月);7、土地复垦条例实施办法(2012年12月 27 日国土资源部第 56 号令公布,2019年 7月 16 日修正);8、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南
16、(中华人民共和国国土资源部,2016年12月)。(三)地方性法规、规章1、河北省土地管理条例(1987年4月 27 日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过,2014年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订);2、河北省基本农田保护条例(1993 年9 月6 日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,2014 年9 月26 日河北省第十二届人民代5表大会常务委员会第十次会议修正);3、河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号);4、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号);5、河北省矿山地质环境治理
17、恢复基金管理办法(冀财规20191号);6、河北省财政厅河北省自然资源厅关于印发河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准的指导意见(冀财资环201964 号)。(四)规范、标准1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011);2、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);3、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);4、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011);5、土地利用现状分类(GB/21010-2007);6、地表水环境质量标准(GB3838-2002);7、地下水质量标准(GB/T148482017);8、地下水监测规范(S
18、L-183-2005);9、地表水和污水监测技术规范(HJ-T91-2002);10、土壤环境监测技术规范(HJ/T166-2004);11、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016);12、造林技术规程(GB/T157762016);13、土地复垦质量控制标准(TD/T10362013);14、土地复垦方案编制规程通则(TD/T1031.12011);15、土地复垦方案编制规程金属矿(TD/T1031.42011);16、土地整治项目设计报告编制规程(TD/T10382013);17、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T 10072003);18、土地整治项目规划设计规范
19、(TD/T 10122016);19、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013);20、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-62018);21、土地开发整理项目预算定额标准(财综【2011】128号);22、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(冀财资环【2019】64号);23、河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则(试行)(2021年5月)。(五)相关技术资料1、河北省迁西县迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿资源储量核实报告(河北省地矿局第五地质大队,2019年11月);2、迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿产资源开发利用
20、方案(河北蕴海矿山工程设计服务有限公司,2020年7月);3、河北省迁西县迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(河北冀东建设工程有限公司,2016年4月);4、迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿土地复垦方案报告书(河北冀东建设工程有限公司,2016年5月);5、2019年土地利用现状变更调查数据(图幅号:K50G087070);6、迁西县土地利用总体规划(2010-2020);7、迁西县土地整治规划(2011-2020)。四、方案适用年限四、方案适用年限(一)矿山开采年限本方案编制的参考依据为2020年7月的迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿产资源开发利用方案(河北蕴海
21、矿山工程设计服务有限公司),该开发利用方案设计本矿山地下开采剩余服务年限为*年。(二)方案服务年限本方案服务年限为6.5年(2021年8月2028年1月),包括2.5年矿山开采期、1年复垦治理期和3年管护期。(三)方案适用年限本方案适用年限为5年(2021年8月2026年7月),起始日期为暂定,以方案批准日期为准。若采矿权人调整生产规模、变更矿区范围或开采方式的,应重新编制矿山7地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况五、编制工作概况(一)工作程序本项目在充分收集和利用已有资料的基础上,结合现场调查评估区内的地质环境条件(地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类
22、工程活动等)、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素,综合分析,进行迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿山地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区,并提出矿山地质环境保护与土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见图0-1。图图 0-10-1工作程序图工作程序图(二)工作方法本次评估工作方法以资料收集和实地调查为主。采取的主要工作方法有:1、收集矿区的社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状、规划及权属、矿山开发利用方案等相关资料;对矿区内地质环境条件的基本特征进行综合分析,找出与矿区开采活动密切相关
23、的矿地质环境问题,确8定评估范围和评估级别。野外调查采用比例尺为 1:2000 地形图作为底图,结合无人机三维立体摄影技术,采用手持GPS 结合罗盘定点,开展矿地质环境和土地资源等调查,实地调查复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿地质环境破坏等情况;重点调查矿区的地质灾害发育现状、地层岩性、地质构造,通过现场调查及走访当地居民,明确矿现状地质灾害发育情况及潜在危害对象,现场绘制调查地质点平剖面图,同时用相机进行拍照;并针对不同土地利用类型区,进行土壤剖面测量分析,采集相应的影像、图片资料。2、在矿地质环境和土地现状调查基础上,根据矿开采设计方案,对矿开采区及其矿业活动的
24、影响区,进行矿地质环境影响评估,划分地质环境保护与恢复治理分区,提出矿地质环境保护与恢复治理总体工程部署和方案适用年限内分年度实施计划;明确矿地质环境保护、恢复治理、监测的对象和内容,提出有矿地质环境保护与恢复治理工程的矿地质环境监测工程,并分别提出有针对性的技术措施。同时,分析预测矿未来采矿活动拟损毁土地类型、面积、程度,考虑矿地区复垦条件、工程地质环境条件及土地权利人的意愿,对损毁土地进行复垦适宜性分析,进而确定土地复垦方向并部署相应的复垦工程措施。最后制定详细的矿地质环境恢复治理和土地复垦经费预算和效益分析。最终提交迁西福珍全矿业有限公司范家峪铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。(三)工
25、作质量评述编制人员分工明确,并采用自检、互检、专业组长检查等方式,严格按工作大纲 要求执行,保证方案的整体质量水平。原始资料及报告成果自检、互检率达100%,严 格执行了质量检查制度,保证了工作质量。方案编制结束后,经项目领导小组验收合 格后提交送审。(四)方案的真实性和科学性迁西福珍全矿业有限公司和河北誉恒工程技术有限公司保证本方案报审资料和编制资料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容,并保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审。迁西福珍全矿业有限公司和河北誉恒工程技术有限公司对本方案的真实性负责。9第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况第一节第一节矿山简介矿山简介一、地
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