承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、 承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 目目 录录 前前 言言.1 一、任务的由来一、任务的由来.1 二、编制的目的二、编制的目的.1 三、编制依据三、编制依据.2(一)法律法规.2(二)政策文件.3(三)地方性法规、规章.3(四)技术规范、标准依据.4(五)技术资料.5 四、方案适用四、方案适用年限年限.5(一)矿山服务年限.5(二)方案服务年限.5(三)方案适用期.6 五、编制工作概况五、编制工作概况.6(一)工作程序.6(二)工作方法.7(三)人员组成及工作质量控制.8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.10 一、矿山简介一、矿山简介.10(一)建设
2、工程名称、建设规模、建设地点、建设性质.10(二)地理位置及交通.10 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标.11 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述.13(一)矿山工程布局.13(二)生产规模.15(三)矿山资源及储量.15(四)矿山服务年限.16(五)采矿工艺.16(六)防治水方案.23 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状.25(一)开采历史.25(二)矿山现状.26 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.28 一、矿区自然地理一、矿区自然地理.28 承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 (一)气象.28(二)水文.28(三
3、)地形地貌.29(四)植被.30(五)土壤.32 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景.33(一)地层岩性.33(二)地质构造.34(三)水文地质条件.35(四)工程地质.38(五)矿床地质特征.40 三、项目区社会经济概况三、项目区社会经济概况.41 四、项目区土地利用现状四、项目区土地利用现状.42 五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动.45 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析案例分析.46(一)矿山上期环境保护与治理恢复方案及执行情况.46(二)矿山上期土地复垦方案及执行情况.48(三)周边地质环境
4、治理与土地复垦情况.50 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.53 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述.53(一)资料收集与分析.53(二)野外调查内容.53(三)室内资料整理和综合分析.53(四)完成工作量.54 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估.55(一)评估范围和评估级别.55(二)矿山地质灾害现状分析与预测.63(三)矿区含水层破坏现状分析与预测.77(四)矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.80(五)矿区水土环境污染现状分析与预测.83(六)矿山地质环境影响评估总述.87 三、矿山土地损毁预测与
5、评估三、矿山土地损毁预测与评估.91(一)土地损毁环节与时序.91(二)已损毁各类土地现状.93(三)拟损毁土地预测与评估.109 承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.112(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区.112(二)土地复垦区与复垦责任范围.113(三)土地类型与权属.115 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.118 一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析.118(一)技术可行性分析.118(二)经济
6、可行性分析.119(三)生态环境协调性分析.119 二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析.120(一)复垦区土地利用现状.120(二)土地复垦适宜性评价.121(三)水土资源平衡分析.133(四)土地复垦质量要求.137 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.141 一、矿山地质环境保护与土一、矿山地质环境保护与土地复垦预防地复垦预防.141(一)目标任务.141(二)主要技术措施.142(三)主要工程量.144 二、矿山地质二、矿山地质灾害治理灾害治理.144(一)目标任务.144(二)工程设计.145(三)技术措施.149(四)主要工程
7、量.150 三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦.150(一)目标任务.150(二)工程设计.151(三)技术措施.178(四)主要工程量.181 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复.182(一)目标任务.182(二)工程设计.182(三)技术措施.182(四)主要工程量.183 五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复.183 承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 (一)目标任务.183(二)工程设计.183(三)技术措施.183(四)主要工程量.183 六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测.183(一)目标任务.183(二)监测设计.184(三)技术措施.
8、186(四)主要工程量.188 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护.189(一)目标任务.189(二)措施和内容.189(三)主要工程量.193 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.196 一、总体工作部署一、总体工作部署.196 二、阶段实施计划二、阶段实施计划.197(一)矿山地质环境治理阶段实施计划.198(二)土地复垦阶段实施计划.199 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排.200(一)矿山地质环境治理近期年度工作安排.201(二)土地复垦工程近期年度工作安排.201 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度
9、安排.204 一、经费估算依据一、经费估算依据.204(一)估算依据.204(二)费用构成.204 二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算.220(一)总工程量与投资估算.220(二)单项工程量与投资估算.222 三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算.224(一)总工程量与投资估算.224(二)单项工程量与投资估算.230 四、总费用汇总与年度安排四、总费用汇总与年度安排.234(一)总费用构成与汇总.245(二)近期五年经费安排.246(三)矿山地质环境保护与土地复垦费用提取.250 承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5
10、第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.252 一、组织保障一、组织保障.252 二、技术保障二、技术保障.252 三、资金保障三、资金保障.253(一)地质环境保护治理资金保障措施.253(二)土地复垦资金保障措施.254 四、监管保障四、监管保障.255 五、效益分析五、效益分析.256 六、公众参与六、公众参与.257 第九章第九章 结论与建议结论与建议.261 一、结论一、结论.261 二、建议二、建议.262 承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 一、一、附图附图 01 矿山地质环境问题现状图 1:2000 02 矿区土地利用现状图 1:2
11、000 03 矿山地质环境问题预测图 1:2000 04 矿区土地损毁预测图 1:2000 05 矿山地质环境治理工程部署图 1:2000 06 矿区土地复垦规划图 1:2000 07 K50G078068 土地利用现状图 08 K50G079067 土地利用现状图 二、附表二、附表 附表 1:矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2:矿山地质环境现状调查表 附表 3:土地复垦方案报告表 附表 4:复垦责任范围坐标表 三、其他附件三、其他附件 附件 1:矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2:矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3:编制单位对方案资料真实性
12、承诺书 附件 4:矿山资金专款专用承诺书 附件 5:脱密承诺书 附件 6:采矿许可证复印件 附件 7:最新矿产资源开发利用方案评审意见书 附件 8:上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见 附件 9:上期土地复垦方案评审意见 附件 10:县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境治理的情况说明 附件 11:矿山地质环境恢复治理保证金缴存证明 附件 12:自然资源和规划局关于方案中有关土地复垦内容的审查意见 附件 13:土壤检测报告 附件 14:水检测报告 附件 15:造价信息 附件 16:购土协议书 附件 17:公众参与资料 附件 18:违规超界行政处理决定 承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿
13、山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿于*年*月*日延续了采矿权,采矿许可证号:C*;矿山名称:承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿;经济类型:有限责任公司;开采矿种:石灰岩,开采方式:露天开采,生产规模*万吨/年,矿区面积*平方公里,开采标高由*m 至*m,有效期限:*年,自*年*月*日至*年*月*日。目前采矿证即将到期,为办理采矿许可证延续编制承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。根据国土资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621
14、号)的要求,承德帅宝矿业有限公司委托河北省环地资源环境研究所承担承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制的目的二、编制的目的 根据国家相关法律法规的要求和矿山企业的实际情况,对小平台石灰岩矿生产建设中产生的地质环境问题和破坏土地情况,采取相应的预防、治理措施,使地质环境问题得到治理,使土地恢复达到可供利用的状态,特编制本方案,达到以下具体目的:1、查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、矿区土地利用类型和矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况,避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失;2、对矿山生产活动造成的土地损毁与矿山地质环境
15、影响进行现状和预测评估,并根据评估结果确定土地复垦责任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区,制定矿山地质环境保护与恢复治理与土地复垦工程措施,恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观;3、保护含水层水资源、水环境,保障评估区及周边地区地下水资源得到持续利用;4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染;承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 5、更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神,落实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地,不占或者少占耕地;对依法占用的土地应当采取有效措施,减少土地损毁面积,降低土地损毁程度”的要求,切实加强生产建设项目土
16、地复垦管理工作;6、按照“谁损毁,谁复垦”的原则,肩负起对破坏土地的复垦责任与义务,将复垦目标、任务、措施、资金等落实到实处;7、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排,确保土地复垦工作落实到实处;8、为了自然资源主管部门颁发采矿许可证,监督、管理矿山企业地质环境保护与土地复垦实施情况提供依据。通过本方案的实施,达到矿山生产与改善项目区生态环境相协调,资源的开发利用与评估区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。三、编制依据三、编制依据 (一)法律(一)法律法规法规 1、中华人民共和国矿产资源法(中华人民共和国主席令 8 届第 74 号,自1997 年 1 月
17、 1 日起施行);2、中华人民共和国土地管理法(自 2020 年 1 月 1 日实施);3、中华人民共和国循环经济促进法(中华人民共和国主席令 11 届第 4 号,自 2009 年 1 月 1 日起施行);4、中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席令 11 届第 39 号,自2011 年 3 月 1 日起施行);5、中华人民共和国农业法(中华人民共和国主席令 11 届第 74 号,自 2013 年 1 月 1 日起施行);6、中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令 12 届第 9 号,自 2015年 1 月 1 日起施行);7、中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令 1
18、2 届第 70 号,自2018 年 1 月 1 日起施行);8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2019 修正)9、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998 年 12 月 27 日中华人民共和承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 国国务院令第 256 号,自 1999 年 1 月 1 日起施行,2014 年 7 月 29 日修订);10、基本农田保护条例(1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 257 号发布,自 1999 年 1 月 1 日起施行,2011 年 1 月 8 日修订);11、地质灾害防治条例(2003 年 11 月 24
19、 日中华人民共和国国务院令第 394 号公布,自 2004 年 3 月 1 日起施行);12、土地复垦条例(中华人民共和国国务院令第 592 号,自 2011 年 3 月 5 日施行);13、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,自 2009 年 5 月 1 日起施行);14、土地复垦条例实施办法(国土资源部令第 56 号,自 2013 年 3 月 1 日起施行)。(二)(二)政策文件政策文件 1、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469号);2、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知(国土资发2008176 号);3、国土资源部关于贯彻实施的通知(国土
20、资发201150号);4、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号);5、河北省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号)。6、河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201616 号);(三)地方性法规、规章(三)地方性法规、规章 1、河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号,自 2016 年 5 月 1日起施行);2、河北省土地管理条例(2014 年 9 月 26 日修正版);3、河北省地质环境管理条例(1998 年 12 月 26 日河北省第九届;人民代表大会常务委员会第
21、六次会议通过,自 1999 年 3 月 1 日起施行);4、河北省基本农田保护条例(2014 修正)(2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通,自 2004 年 9 月 26 日起施行);承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 5、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(冀财规20191 号)。(四(四)技术规范技术规范、标准依据标准依据 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月);2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T2232011);3、土地复垦方案编制规程通则(TD/T103120
22、11)非金属矿;4、区域地质图图例(GB958-2015);5、地表水环境质量标准(GB3838-2002);6、综合工程地质图图例及色标(GB/T12328-1990);7、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB12719-1991);8、综合水文地质图图例及色标(GB/T14538-1993);9、地下水质量标准(GB/T148482017);10、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB156182018);11、地质灾害危险性评估规范(DZ/T02862015);12、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);13、建筑边坡工程技术规范(GB503302013);14
23、、城市生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ172004);15、1:50000 地质图地理底图编绘规范(DZ/T01571995);16、地质图用色标准及用色原则(DZ/T01791997);17、泥石流灾害防治工程设计规范(DZ/T02202006);18、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T02192006);19、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T02212006);20、开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008);21、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T10122000);22、县(市)地质灾害调查与区划基本要求实施细则(2006 年修订稿);23、金属非金属矿
24、山排土场安全生产规则(AQ20052005);24、污水综合排放标准(GB89781996);25、生活垃圾卫生填埋技术规程(CJJ172004);26、生活垃圾卫生填埋场封场技术规程(CJJ1122007);27、土地利用现状分类(GB/T210102007);承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 28、岩土工程勘察规范(GB500212001);29、中国地震动参数区划图(GB18306-2015);30、土地开发整理项目预算定额标准财综2011128 号;31、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015)。(五(五)技术资料技术资料 1、承德县土
25、地利用总体规划(2010-2020 年);2、2018 年土地利用现状变更数据库(*县自然资源和规划局);3、河北省承德县小平台石灰岩矿资源储量核实报告(石家庄天圆矿山勘测工程咨询有限公司,2018 年 8 月);4、承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿矿产资源开发利用方案(石家庄天圆矿山勘测工程咨询有限公司,2018 年 12 月);4、承德帅宝矿业有限公司小平台制灰用石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(河北省环地资源环境研究所,2014 年 5 月);5、承德帅宝矿业有限公司小平台石灰岩矿土地复垦方案报告书(河北晨星地质勘查服务有限公司,2019 年 11 月)。6、承德帅宝矿业有限公司
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