承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案附:一、附表目录1、矿山地质环境现状调查表2、土地复垦方案报告表二、其他附件目录1矿山企业编制方案的委托书2矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书3编制单位对方案资料真实性承诺书4采矿证副本5承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿产资源开发利用方案评审意见书6上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见书及市局备案登记表7上期土地复垦方案专家评审意见、县局、市局意见8滦平县自然资源与规划局对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案的情况说明9滦平县自然资源和规划局对本期矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见10公众参与资料1
2、1承德市2020年9月造价信息12矿山地质环境恢复治理保证金票据13承德金润德规划设计有限公司脱密承诺书14承德天成矿业有限责任公司脱密承诺书15供土协议书16矿山水环境检测报告17矿山土环境检测报告三、附图目录1、承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境问题现状评估图2、承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿复垦区损毁现状图承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案3、承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境问题预测评估图4、承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿复垦区损毁预测图5、承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿区土地复垦规划图6、承德
3、天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境治理工程部署图承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案目录目录附:附:.1 1一、附表目录.1二、其他附件目录.1三、附图目录.1前言前言.1 1一、任务的由来.1二、编制的目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.4五、编制工作概况.5第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.1010一、矿山简介.10二、矿区范围及拐点坐标.11三、矿山开发利用方案概述.14第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.3434一、矿区自然地理.34二、矿区地质环境背景.38三、矿区社会经济概况.46四、矿区土地利用现状.47五、矿山及周边其
4、他人类重大工程活动.49六、矿山及周边矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案案例分析50第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.6464一、矿山地质环境与土地资源调查概述.64二、矿山地质环境影响评估.66三、矿山土地损毁预测与评估.107四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.125第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.137137一、矿山地质环境治理可行性分析.137二、矿区土地复垦可行性分析.138第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.153153一、矿山地质环境保护与
5、土地复垦预防.153承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案二、矿山地质灾害治理.159三、矿区土地复垦.160四、含水层破坏修复.186五、水土环境污染修复.187六、矿山地质环境监测.187七、矿区土地复垦监测和管护.194第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.197197一、总体工作部署.197二、阶段实施计划.198三、近期年度工作安排.206第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.210210一、经费估算依据.210二、矿山地质环境治理工程经费估算.213三、土地复垦工程经费估算.217四、总费用汇
6、总与年度安排.234第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.237237一、组织保障.237二、技术保障.237三、资金保障.239四、监管保障.242五、效益分析.243六、公众参与.243第九章第九章 结论与建议结论与建议.249249一、结论.249二、建议.250承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案1前言前言一、任务的由来一、任务的由来承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿区位于滦平县县城*方位,直距*km 的*-*一带,运距*km,行政区划隶属于滦平县邓厂乡邓厂村管辖。矿区距承(德)丰(宁)公路*km,京(北京)通(辽)铁路虎什哈站9km
7、,有乡间公路相通,交通较为便利。该矿始建于 1997 年 3 月,现持有的采矿许可证号:*;采矿权人:承德天成矿业有限责任公司,地址:承德市滦平县邓厂乡邓厂村,矿山名称:承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿。经济类型:有限责任公司,开采矿种:铁矿;开采方式:露天开采;生产规模:*万吨/年;矿区面积:*km2;有效期:2014 年 9 月 16 日2019 年 9 月 16 日。为了做好矿山地质环境和生态环境的保护恢复工作,贯彻落实土地复垦条例(国务院令第 592 号)、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44号),根据国土资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报
8、有关工作的通知(国土资规201621 号)和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号)的要求,矿山企业合并编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,向河北省自然资源厅备案。在此背景下,承德天成矿业有限责任公司委托承德金润德规划设计有限公司编制 承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。接到委托后,承德金润德规划设计有限公司专门成立项目组多次赴现场进行踏勘、资料收集、调研和考察评价。调查了矿山建设及生产情况、矿山地质环境、土地利用状况和土壤情况、农业生产及农民收入状况、材料价格及人工费用情况等,收集了土地利用现状
9、图等技术资料。在方案的编制过程,项目组多次与承德天成矿业有限责任公司、当地国土主管部门进行交流汇报,最终形成此方案。二、编制的目的二、编制的目的方案编制的主要目的:查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、查明矿区土地利用类型和矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况;对矿山生产活动造成的土地损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估,并根据评估结果确定土地复垦责任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区,制定矿山地承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2质环境保护与恢复治理与土地复垦工程措施,使因矿山开采对地质环境和土地资源的影响和破坏程度降到最低,促进矿区经济
10、的可持续发展,为实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术依据,同时为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况监管提供了依据。三、编制依据三、编制依据(一)法律法规和政策依据(一)法律法规和政策依据1矿山地质环境保护规定(2019 修正)(国土资源部 2016 年第 64 号令);2地质灾害防治条例(国务院第 394 号令)(2004 年 3 月 1 日);3中华人民共和国土地管理法(修订)(中华人民共和国主席令第 32号)(2020 年 1 月 1 日);4土地复垦条例(国务院令第 592 号)(2011 年 3 月 5 日);5中华人民共和国水土保持法(修订)(2011
11、 年 3 月 1 日);6中华人民共和国环境保护 法(2015 年 1 月 1 日);7中华人民共和国矿产资源法(修订)(2009 年 8 月 27 日);8中华人民共和国草原法(修正)(2013 年 6 月 29 日);9 中华人民共和国土地管理法实施条例(修订)(2014 年 7 月 29 日);10中华人民共和国水土保持法实施条例(国务院令第 120 号,2011年 1 月 8 日修订);11中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日);12中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(修订)(2020 年 4月 29 日);13矿产资源法实施细则(国务院令第 152 号);14
12、土地复垦条例实施办法(2019 年 8 月 23 日);15中华人民共和国环境影响评价法(修正)(2018 年 12 月 29 日);16基本农田保护条例(国务院令第 257 号);17土地管理法实施条例(国务院令第 256 号);18土地复垦条例(国务院令第 592 号);(二)技术规范、标准依据(二)技术规范、标准依据1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月);承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案32、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T2232011);3、土地复垦方案编制规程通则(TD/T10312011)非金属矿;
13、4、区域地质图图例(GB958-2015);5、地表水环境质量标准(GB3838-2002);6、综合工程地质图图例及色标(GB/T12328-1990);7、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB12719-1991);8、综合水文地质图图例及色标(GB/T14538-1993);9、地下水环境质量标准(GB/T148482017);10、土壤环境质量标准(GB156182018);11、地质灾害危险性评估规范(DZ/T02862015);12、建筑边坡工程技术规范(GB503302013);13、城市生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ172004);14、1:50000 地质图地理底图编绘规范(
14、DZ/T01571995);15、地质图用色标准及用色原则(DZ/T01791997);16、泥石流灾害防治工程设计规范(DZ/T02202006);17、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T02192006);18、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T02212006);19、开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008);20、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T10122000);21、县(市)地质灾害调查与区划基本要求实施细则(2006 年修订稿);22、金属非金属矿山弃渣场安全生产规则(AQ20052005);23、污水综合排放标准(GB89782002);24、
15、生活垃圾卫生填埋技术规程(CJJ172004);25、生活垃圾卫生填埋场封场技术规程(CJJ1122007);26、土地利用现状分类(GB/T210102007);27、岩土工程勘察规范(GB500212001);28、中国地震动参数区划图(GB18306-2015);29、土地开发整理项目预算定额标准财综2011128 号。30、冶金行业绿色矿山建设规范DZ/T 0319-201831、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(冀财资环承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案4201964 号)(三)其它依据(三)其它依据1、滦平县土地利用总体规划(2010-
16、2020 年);2、河北省滦平县承德天成矿业有限责任公司邓厂铁矿资源储量核实报告,承德金润德规划设计有限公司,2019 年 7 月;3、承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿产资源开发利用方案,唐山长城地质勘查有限公司,2020 年 4 月;4、承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿土地复垦方案,河北菁青工程技术咨询服务有限公司,2019 年 12 月。5、承德天成矿业有限责任公司铁矿矿山生态环境保护与恢复治理方案,承德天成矿业有限公司,2010 年 6 月。6、承德天成矿业有限责任公司邓厂乡第二铁选厂环境影响报告书,承德天成矿业有限公司,2004 年 9 月。四、方案适用年限四、方案适用年
17、限(一)矿山剩余生产服务年限(一)矿山剩余生产服务年限承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿属于生产项目,根据最新承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿产资源开发利用方案 可利用资源储量推算,矿山可开采年限为 5.3 年,因 2014.9 以后矿山处于停产状态,因此从 2021.2算起,矿山可服务至 2026.5。确定本项目的矿区的生产年限为 2021.2-2026.5。(二)方案服务年限(二)方案服务年限根据本项目的生产年限为 2021.2-2026.5。综合考虑矿山地质环境保护与土地复垦的工程施工期 1 年与管护期 3 年,最终确定本方案服务年限为 9.3 年(2021.2-2030.5
18、),基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。依据矿山开采规划、设计,将本方案服务年限分为近期和中远期,其中近期为 2021.22026.1,中远期为 2026.22030.5。(三)方案适用期(三)方案适用期根据矿山地质环境保护规定的有关要求,本方案适用年限为近期 5 年2021.22026.1。在办理采矿权变更时,如涉及扩大规模、扩大矿区范围、变更开采方式,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿业权人发生变更,地质环境保护与土地复垦责任和义务随之转移。承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案5此外,在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与
19、土地复垦方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况五、编制工作概况(一)编制单位简介:(一)编制单位简介:承德金润德规划设计有限公司成立于 2016 年 3 月,为承德矿业集团有限责任公司全资子公司,企业性质为国有企业,注册资本为伍佰万元。经营范围:工程测量、不动产测绘、测绘航空摄影、地理信息软件开发、固体矿山勘查、地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计和监理、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制、矿产资源、土地规划等。公司通过了质量、环境和职业健康安全管理体系认证。公司以“围绕国土、服务国土、发展国土”为宗旨,逐步建成设备一流
20、、管理一流、业绩一流企业。公司下设测绘部、地质勘查部、地环与规划部、地理信息部等技术部门,现有员工 60 多人,拥有测绘专业、矿山地质专业、土地规划专业、水文地质专业、工程勘察专业、地质遗迹保护、经济专业等技术人才,其中高级技术职称资格 16 人,中级技术职称 28 人,研究生毕业 5 人,拥有政治合格、业务精通、斗志昂扬、业绩优良的优秀团队。至今公司完已成了多部矿山地质环境保护与恢复治理方案和矿山土地复垦方案,如大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案、兴隆盛嘉恒信李杖子硅石矿山地质环境保护与恢复治理方案、承德县金岭矿业矿山地质环境保护与恢复治理方案、丰宁正源太阳沟钼矿
21、土地复垦方案、承德县腾远矿业土地复垦方案和承德县金岭矿业土地复垦方案等,上述方案均通过了相关部门评审,并完成了备案。公司在接到河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号)文件后,组织全部员工对国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资发201621 号)进行了深入学习,并根根文件要求按照相关规范、规程对矿山地质环境保护与土地复垦方案内容进行逐项梳理、讨论、分析,具备了编报该方案的理论和技术实力,保证通过编制方案在为矿山创造经济效益的同时,亦实现社会效益和生态效益的共同发展。(二)工作程序(二)工作
22、程序方案以矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月)、承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案6矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011)第 1 部分通则为主要依据,确立工作方法,明确工作重点,同时结合矿山开采现状、承德天成矿业有限责任公司滦平铁矿矿产资源开发利用方案及审查意见等资料,组织相关人员进行现场地质环境及土地资源调查,确定评估区范围及土地复垦区,并以图件形式反映各类地质灾害的分布、地质环境状况以及土地利用现状,根据开采方式及进度计划预测矿山开采对矿山地质环境、土地
23、利用情况影响,并进行恢复治理分区及部署地环境治理工程与土地复垦工程,针对矿山开采引起的地质环境问题及土地损毁问题,同时结合相关规划,提出防治措施和建议,估算治理、复垦工程量及费用。本次方案编制的工作程序见图 0-1。接受委托资料收集及现场踏勘矿山地质环境、土地资源调查确定地质环境评估范围与复垦区矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘矿山地质环境保护与土地复垦工作部署地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价图 0-1 工作程序框图(三)工作方法(三)工作方法公司在接到委托任务后,按编制规范矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T2232011)、土地复
24、垦方案编制规程(第一部分:通则)(TD/T1031.1-2011)、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中要求的工作程序充分收集利用已有的气象、水文和矿山地质勘探、储量核实报告、矿区水文地质、工程地质、矿山开发利用方案、矿区内土地利用现状图以及其它相承德天成矿业有限责任公司滦平县邓厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案7关资料,进行现场踏勘。开展 1:2000 比例尺矿山地质环境调查,对矿区及矿山开采活动影响范围进行矿山地质环境影响评估,编制矿山环境保护与土地复垦方案及相关附图。1.收集现有资料收集现有资料通过收集矿山地质勘查资料、水文地质资料、储量核实报告、可行性研究报告、环境影响报告、生产
25、建设规划及项目区土地利用现状图等资料,了解建设工程区的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模等矿山基本情况,明确本次工作的重点。2.矿山基础信息调查矿山基础信息调查(1)现场踏勘采用 1:10000 地形图做底图,GPS 定位、数码拍照;地质调绘采用线路穿越法、追索法、布点法,村庄采用逐村调查法。(2)调查内容:调查采矿活动引发的崩塌、滑坡等地质灾害及其隐患;调查采矿活动对地形地貌景观等的影响和破坏的情况;调查采矿活动引起的含水层破坏范围、规模、程度及对生产生活用水的影响等;调查采矿活动对土地资源的影响和破坏;调查采矿活动对主要交通干线、村庄、工矿企业及其它各类建(构)筑物等的影响与破坏;调
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