承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司目目录录前前言言.1 1一、任务由来.1二、编制目的.1三、方案编制的依据.2四、方案的适用年限.6五、编制工作概况.7第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.1111一、矿山简介.11二、矿区范围及拐点坐标.13三、矿山开发利用方案概述.13四、矿山开采历史及现状.28第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.3030一、矿区自然地理.30二、地质环境背景.34三、社会经济概况.38四、矿区土地利用现状.39五、矿山及周边其它人类重大工程活动.42六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.42
2、第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.4747一、矿山地质环境与土地资源调查概述.47二、矿山地质环境影响评估.50三、矿山土地损毁预测与评估.76四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.87第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.9292一、矿山地质环境治理可行性分析.92二、矿区土地复垦可行性分析.94第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.112112一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.112二、矿山地质灾害治理.115三、矿区土地复垦.119四、含水层破坏修复.13
3、9承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司五、水土环境污染修复.140六、矿山地质环境监测.140七、矿区土地复垦监测和管护.145第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.150150一、总体工作部署.150二、阶段实施计划.153三、近期年度工作安排.162第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.168168一、经费估算依据.168二、矿山地质环境治理工程经费估算.168三、土地复垦工程经费估算.175四、总费用汇总与年度安排.201第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析
4、.216216一、组织保障.216二、技术保障.216三、资金保障.217四、监管保障.220五、效益分析.220六、公众参与.221第九章第九章 结论与建议结论与建议.225225承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司一、附一、附 图图附图 1:承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境问题现状图(1:2000)附图 2:承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山土地利用现状图(1:2000)附图 3:承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境问题预测图(1:2000)附图 4:承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山土地损毁
5、预测图(1:2000)附图 5:承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山土地复垦规划图(1:2000)附图 6:承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境治理工程部署图(1:2000)承德县 2018 年变更调查土地利用现状图(K50G076068、K50G077068)(1:10000)二、附二、附 表表附表 1:矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表附表 2:矿山地质环境现状调查表附表 3:土地复垦方案报告表附表 4:复垦责任范围拐点坐标表承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司三、附三、附 件件附件 1:矿山地质环境保护与土地复垦
6、方案编制委托书附件 2:矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书附件 3:编制单位对方案资料真实性承诺书附件 4:采矿许可证复印件附件 5:矿山企业营业执照附件 6:编制单位营业执照附件 7:最新承德德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿产资源开发利用方案评审意见书附件 8:上期承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见书附件 9:承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿 2019 年度矿山资源储量年度报告审查意见附件 10:上期河北省承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿土地复垦方案报告书评审意见及县局意见附件 11:县级自然资源主管部门对上期 承德县德隆矿业有限
7、公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案的情况说明附件 12:县级自然资源主管部门对 承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见附件 13:矿山地质环境恢复治理保证金缴存凭证附件 14:公众参与资料附件 15:造价信息材料附件 16:地下水及土壤检测结果单附件 17:脱密承诺书附件 18:停产证明承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司1前前言言一、任务由来一、任务由来承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿(以下简称“二道河白云岩矿”),隶属承德县德隆矿业有限公司,位于承德县*直距*km 处。现有采矿
8、证为*年*月*日颁发,有效期截至*年*月*日。该矿山原名为承德德隆限公司二道河白云岩矿。2015 年 5 月,秦皇岛华勘地质工程有限公司承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案,该方案于 2015 年 6 月通过评审备案,方案适用期 5 年(2015 年 7 月2020 年 6 月),目前方案适用期已过期。2019 年 11 月,为了贯彻落实河北省自然资源厅关于进一步完善和加强生产建设项目临时用地土地复垦监管的通知(冀自然资201972 号),由承德金锤地质服务有限公司编制河北省承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿土地复垦方案报告书,该方案于 2019 年 12 月通
9、过评审备案。为了贯彻落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定等相关法律法规,执行国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号中的要求,“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”,为此,2020 年 12 月 27 日,承德县德隆矿业有限公司委托我单位承担承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方
10、案的编制工作。二、编制目的二、编制目的根据国家相关法律法规的要求和承德县德隆矿业有限公司的实际情况,对二道河白云岩矿生产建设中产生的地质环境问题和破坏土地情况,采取相应的预防、治理措施,使地质环境问题得到治理,使土地恢复达到可供利用状态,特编制本方案,达到以下具体目的:1、避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失;2、恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观;承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司23、保护含水层水资源、水环境;4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染;5、有效遏制评估区地表破坏,对破坏土地进行复垦,尽快恢复和重建项目
11、区生态环境,保障评估区及周边地区地下水资源得到持续利用;6、更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神,落实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地,不占或者少占耕地;对依法占用的土地应当采取有效措施,减少土地损毁面积,降低土地损毁程度”的要求,切实加强生产建设项目土地复垦管理工作;7、按照“谁损毁,谁复垦”的原则,肩负起对破坏土地的复垦责任与义务,将复垦目标、任务、措施、资金等落实到实处;8、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排,确保土地复垦工作落实到实处;9、为自然资源主管部门颁发采矿许可证,监督、管理矿山企业地质环境保护与土地复垦实
12、施情况提供依据。通过本方案的实施,达到矿山生产与改善项目区生态环境相协调,资源的开发利用与项目区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。三、方案编制的依据三、方案编制的依据(一)法律、法规(一)法律、法规1、中华人民共和国矿产资源法(1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正);2、中华人民共和国土地管理法(1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正);3、中
13、华人民共和国水土保持法(1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于修订);4、中华人民共和国水污染防治法(1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司3员会第二十八次会议修正);5、中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,20
14、14 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订);6、中华人民共和国环境影响评价法(2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正);7、中华人民共和国大气污染防治法(1987 年 9 月 5 日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正);8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995 年 10 月 30 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,
15、2016 年 11 月 7 日第十二届全国人大代表常务委员会第二十四次会议修订);9、中华人民共和国森林法(1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订);10、中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大常委会第五次会议通过);11、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998 年 12 月 27 日国务院令第 256号,2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订);12、地质灾害防治条例(2003 年 11 月 19
16、 日国务院第 29 次常务会议通过);13、土地复垦条例(2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过);14、基本农田保护条例(1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会议通过,2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订);(二)部委规章(二)部委规章1、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号,2019 年7 月第三次修订);2、国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知(国土资规201621 号);承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘
17、查服务有限公司43、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016 年7 月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见;4、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017 年 3 月 22 日联合发布关于加快建设绿色矿山的实施意见;5、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知(国土资发201150号);6、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财政部、国土资源部、环境保护部发,2017 年 11 月);7、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(
18、中华人民共和国国土资源部,2016 年 12 月);8、国土资源部办公厅 关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知(国土资厅发201719 号);9、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告(财政部税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号);10、土地复垦条例实施办法(2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布,2019 年 7 月 16 日修正)。(三)地方性法规、规章(三)地方性法规、规章1、河北省土地管理条例(1987 年 4 月 27 日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过,2014 年河北省第十二届人民代表大会常务
19、委员会第十次会议修订);2、河北省基本农田保护条例(1993 年 9 月 6 日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修正);3、河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号);4、河北省自然资源厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号);5、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(冀财规20191 号)6、河北省国土资源厅关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(冀国土资发200822 号);承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与
20、土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司57、河北省住房和城乡建设厅关于重新调整 建筑业营改增河北省建筑工程计价依据调整办法的通知(冀建建市【2019】3 号)。(四)规范、标准(四)规范、标准1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011);2、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);3、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);4、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011)5、土地利用现状分类(GB/21010-2007);6、地表水环境质量标准(GB3838-2002);7、地下水质量标准(GB/T148482017);8、地下水
21、监测规范(SL-183-2005);9、地表水和污水监测技术规范(HJ-T91-2002)10、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB156182018);11、土壤环境监测技术规程(HJ/T166-2004);12、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T10072003);13、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016);14、造林技术规程(GB/T157762016);15、土地复垦质量控制标准(TD/T10362013);16、土地复垦方案编制规程通则(TD/T1031.12011);17、土地复垦方案编制规程金属矿(TD/T1031.42011);18、
22、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);19、土地整治项目设计报告编制规程(TD/T10382013);20、非金属行业绿色矿山建设规范(DZ/T0312-2018);21、生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018);22、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013);23、有机肥标准(NY525-2012);24、土地开发整理项目预算定额标准(财综2011128 号);25、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(冀财资环201964号);承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司6
23、26、河北省房屋修缮工程消耗量定额(冀建市201323 号);27、工程勘察设计收费标准(国家发展计划委员会建设部 2002 年修订本)。(五)地方规划(五)地方规划1、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划;2、承德县土地利用总体规划(20102020);3、承德县土地整治专项规划(20102020);5、水利、交通、农业等其他行业规划。(六)技术资料(六)技术资料1、河北省承德德隆矿业有限公司二道河白云岩矿扩界勘查及资源储量核实报告(承德市五洲地质测绘有限公司 2011 年 12 月);承德市储量评审委员会评审通过,评审文号:承国土资储评20122009 号;2、承德德隆矿业有限公司二道河
24、白云岩矿矿产资源开发利用方案(承德市正通环境工程设计有限责任公司 2012 年 2 月);3、承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿 2019 年度矿山资源储量年度报告(承德市三川地质测绘有限公司 2019 年 12 月);4、承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(秦皇岛华勘地质工程有限公司 2015 年 5 月);5、河北省承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿土地复垦方案报告书(承德金锤地质服务有限公司 2019 年 12 月 4 日);6、2018 年土地利用现状变更数据库(承德县自然资源和规划局);7、承德县 2018 年土地利用现状图 K50G076068、
25、K50G077068(承德县自然资源和规划局)。8、现场调查和实测地形图;9、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等;10、承德市工程造价信息及市场价格;11、其他资料。四、方案的适用年限四、方案的适用年限(一)矿山开采剩余服务年限(一)矿山开采剩余服务年限承德县德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案河北晨星地质勘查服务有限公司7根据 2011 年 12 月承德市正通环境工程设计有限责任公司编写的承德德隆矿业有限公司二道河白云岩矿矿产资源开发利用方案,(2012 年 2 月评审,并于 2012年 2 月通过并出具评审意见书),矿区范围内保有(122b3
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