承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
《承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf(251页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、目录前言目录前言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.5五、编制工作概况.6第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况.10一、矿山简介.10二、矿区范围及拐点坐标.10三、矿山开发利用方案概述.13四、矿山开采历史及现状.21第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息.27一、矿区自然地理.27二、矿区地质环境背景.32三、矿区社会经济概况.42四、矿区土地利用现状.42五、矿山及周边其他人类重大工程活动.46六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.46第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.55一、矿山地质环境与土地资源调查
2、概述.55二、矿山地质环境影响评估.58三、矿山土地损毁预测与评估.86四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.94第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.99一、矿山地质环境治理可行性分析.99二、矿区土地复垦可行性分析.100第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.116一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.116二、矿山地质灾害治理.122三、矿区土地复垦.124四、含水层破坏修复.148五、水土环境污染修复.149六、矿山地质环境监测.150七、矿区土地复垦监测和管护.155第六章矿山地质环境治理与土地复垦工
3、作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.124一、总体工作部署.160二、阶段实施计划.162三、近期年度工作安排.169第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排.177一、经费估算依据.177二、矿山地质环境治理工程经费估算.177三、土地复垦工程经费估算.184四、总费用汇总与年度安排.215第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析.234一、组织保障.234二、技术保障.234三、资金保障.235四、监管保障.237五、效益分析.238六、公众参与.239第九章结论与建议第九章结论与建议.243一、结论.243二、建议.244附图目录附图目录图号顺序号图名比例尺1
4、01承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿矿山地质环境问题现状图1:1000202承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿土地利用现状图1:1000303承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿矿山地质环境问题预测图1:1000404承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿土地损毁预测图1:1000505承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿近期(适用期)矿山地质环境治理工程部署图1:1000606承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿中远期矿山地质环境治理工程部署图1:1000707承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿土地复垦规划图1:1000808承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用
5、白云岩矿复垦区土地利用现状图1:10000附表目录附表目录附表 1 矿山地质环境调查表附表 2 土地复垦方案报告表附表 3 复垦责任范围拐点坐标表附件目录附件目录1、委托书2、采矿证副本复印件3、矿山承诺书4、编制单位承诺书5、核实报告评审意见6、开发利用方案审查意见7、上期恢复治理方案评审意见8、上期土地复垦方案审查意见9、承德县自然资源和规划局关于矿山地质环境治理的情况说明10、承德县自然资源和规划局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见11、矿业权人足额交纳矿山地质环境保护与恢复治理保证金凭证12、土地复垦方案公众参与调查表13、承德市建设工程造价信息14、购土协议书15、脱密说明
6、16、水样检测报告17、土壤检测报告18、采矿权延续说明19、剩余年限情况说明1前言前言一、任务的由来一、任务的由来承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿是一座生产矿山,隶属于承德县昊盛矿业有限公司。矿山现有采矿许可证号为 2019 年 5 月 2 日颁发,采矿许可证号:C1308002009057120014963,开采矿种:建筑用白云岩,开采方式:露天开采,生产规模:20 万吨/年,矿区面积:0.171 平方公里,有效期限:自 2019 年 5 月 2 日至 2021年 5 月 2 日。现矿山需办理采矿权延续手续,为合理开发矿山资源提供依据。现矿山企业需办理采矿许可证的延续手续,矿山需重
7、新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为了贯彻落实矿山地质环境保护规定和土地复垦条例等相关法律法规,按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号)的要求,施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度,矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案。为此,2021 年4 月承德县昊盛矿业有限公司委托承德市地质队承担了承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工
8、作。二、编制目的二、编制目的明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务,提出矿山地质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署,为矿山企业开展矿山地质环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据,为办理采矿许可证提供资料,为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据,最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏,促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。主要任务如下:1、通过资料收集与现场调查,查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题;查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。2、确定矿
9、山地质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估,合理确定矿山地质环境治理分区与土地复垦范围。23、开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析,提出矿山地质环境保护与土地复垦预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复等工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。4、对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划,提出近期年度工作安排。5、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施。三、编制依据三、编制依据(一)法律、法规(一)法
10、律、法规1、中华人民共和国矿产资源法(2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正);2、中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正);3、中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订);4、中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正);5、中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订);6、中华人民共和国环
11、境影响评价法(2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正);7、中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正);8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订);9、中华人民共和国森林法(2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订);10、中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大常委会第五次会议通过);11、中华人民共和国土地管理法实施条例(
12、2014 年 7 月 29 日国务院关于修改3部分行政法规的决定第二次修订);12、地质灾害防治条例(2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会议通过);13、土地复垦条例(2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过);14、基本农田保护条例(2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订)。(二)部委规章(二)部委规章1、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号,2019 年 7月第三次修订);2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知(国土资规201621 号);3、国土资源部、
13、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016 年 7月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见;4、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017 年 3 月 22 日联合发布 关于加快建设绿色矿山的实施意见;5、国土资源部关于贯彻实施的通知(国土资发201150 号);6、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财政部、国土资源部、环境保护部发,2017 年 11 月);7、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通
14、知(国土资厅发【2017】19 号);8、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告(财政部税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号);9、土地复垦条例实施办法(2019 年 7 月 16 日修正);10、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(中华人民共和国国土资源部,2016 年 12 月)。(三)地方性法规、规章(三)地方性法规、规章1、河北省土地管理条例(2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订);2、河北省基本农田保护条例(2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修正);43、河北省土地复垦管理办法(冀国
15、土资发201611 号);4、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号);5、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(冀财规20191 号);6、河北省财政厅河北省自然资源厅关于印发河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准的指导意见(冀财资环201964 号);7、河北省住房和城乡建设厅关于重新调整 建筑业营改增河北省建筑工程计价依据调整办法的通知(冀建建市【2019】3 号);(四)规范、标准(四)规范、标准1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011);2、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2
16、015);3、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);4、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011);5、土地利用现状分类(GB/21010-2007);6、地表水环境质量标准(GB3838-2002);7、地下水质量标准(GB/T148482017);8、地下水监测规范(SL-183-2005);9、地表水和污水监测技术规范(HJ-T91-2002);10、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB156182018);11、土壤环境监测技术规程(HJ/T166-2004);12、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T10072003);13、矿山土地复垦
17、基础信息调查规程(TD/T1049-2016);14、造林技术规程(GB/T157762016);15、土地复垦质量控制标准(TD/T10362013);16、土地复垦方案编制规程通则(TD/T1031.12011);17、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);18、土地整治项目设计报告编制规程(TD/T10382013);19、河北省土地开发整理工程建设标准(试行)(冀国土资办字201472 号);20、非金属行业绿色矿山建设规范(DZ/T0312-2018);21、生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018);522、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)
18、(HJ651-2013)。23、土地开发整理项目预算定额标准(财综2011128 号);24、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(冀财资环201964 号);25、河北省房屋修缮工程消耗量定额(冀建市201323 号);26、工程勘察设计收费标准(国家发展计划委员会建设部 2002 年修订本)。(五)地方规划(五)地方规划1、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划;2、承德县土地利用总体规划(20102020);3、承德县土地整治专项规划(20112020);4、刘杖子乡土地利用总体规划(20102020);5、水利、交通、农业等其他行业规划。(六)技术资料(六)技术资料1、2018
19、 年土地利用现状变更数据库(承德县自然资源和规划局);2、承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案(河北省环境地质勘查院,2009 年 9 月)3、河北省承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿资源储量核实报告(承德市地质队,2014 年 4 月)4、承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿矿产资源开发利用方案(山东乾舜矿冶科技股份有限公司,2014 年 7 月)5、承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿土地复垦方案报告书(承德精时测绘工程有限公司,2019 年 12 月);6、承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿 2020 年度矿山资源储量年度报告(承德紫
20、鹏矿业技术服务有限公司,2020 年 12 月);7、现场调查和实测地形图;8、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等;9、工程造价信息;10、其它资料。四、方案适用年限四、方案适用年限(一)剩余服务年限(一)剩余服务年限根据山东乾舜矿冶科技股份有限公司 2014 年 5 月编制的承德县昊盛矿业有限公6司北台建筑用白云岩矿矿产资源开发利用方案,开采矿种:建筑用白云岩;矿区范围内保有资源储量(122b+333)168.5万吨,设计利用矿产资源储量(122b+333)矿石量162.4万吨;预开采储量 145 万吨,开采方式为露天开采;生产规模为 20 万吨/年;设计服务年限为
21、7.6 年(7 年零 7 个月)。矿山 2014 年 5 月 2 日至 2021 年 5 月 2 日进行了生产(期间 2014 年 12 月 1 日至 2017 年 11 月 30 日矿山一直处于停产阶段),依据 2020 年矿山生产年报,得知此阶段矿山开采矿石量为 21.438 万吨,符合矿山实际生产能力。根据承德县关于承德县昊盛矿业有限公司北台建筑用白云岩矿剩余服务年限情况说明,所以,矿山剩余服务年限为 6.18 年(6 年零 2 个月,自 2021 年 8 月至 2027 年 9 月)。(二)方案服务年限(二)方案服务年限本次编制矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限包括矿山剩余服务年限
22、、矿山地质环境保护与复垦年限以及管护年限。矿山开发剩余服务年限为 6.18 年,考虑矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程的实施,设计矿山地环境保护与土地复垦期限为1 年,根据项目区所在地的气候植被条件,管护期限为 3 年。因此,本方案服务年限共 10.18 年(10 年零 3 个月,自 2021 年 10 月至 2031 年 12 月)。(三)方案适用年限(三)方案适用年限本方案基准期为方案评审后下一个月,适用年限为 5 年,即 2021 年 10 月至 2026年 9 月。具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。以后每 5 年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。
23、当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时,应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况五、编制工作概况(一)工作程序(一)工作程序本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T223-2011)、土地复垦方案编制规程(第一部分:通则)(TD/T1031.1-2011)、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行。工作程序:接收业主委托后,成立了专门的项目组,项目组技术人员在充分收集和利用已有资料的基础上,结合现场调查评估区内的地质环境条件(地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等)、土地资源、社会环境条
24、件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素,综合分析,进行矿山地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区,并提出矿山地质环境保护与土地复垦措施、建议。7图图 0-1 工作流程图(二)工作方法工作流程图(二)工作方法承德市地质队在接到委托任务后,按编制规范矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T2232011)、土地复垦方案编制规程(第一部分:通则)(TD/T1031.1-2011)、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 中要求的工作程序,在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上,确定调查范围。开展矿山地质环境现状和土地资源调查,
25、广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析,进行矿山地质环境影响和土地损毁评估,在此基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定,制订恢复治理措施和复垦措施,提出保护和预防、恢复治理工程,拟定监测方案,并进行治理经费估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿,从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果,确定土地复垦标准,优化工程设计,完善工程量测算及投资估算,细化地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 承德县 矿业 有限公司 建筑 白云岩 矿山 地质 环境保护 土地 复垦 方案