丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司丰宁满族自治县融丰矿业有限公司 胡麻营乡塔前金矿胡麻营乡塔前金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司 2021 年 8 月 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司丰宁满族自治县融丰矿业有限公司 胡麻营乡塔前金矿胡麻营乡塔前金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申请单位:丰宁满族自治县融丰矿业有限公司 法定代表人:应莹亮 编制单位:河北峦峰环境工程有限公司 法人代表:赵 鑫 总工程师:江 跃 项目负责:江 跃 编写人员:李征然 武鑫凯 姚淑环 庞金丹 制图人员:武鑫凯 于明 编写日期:
2、2021 年 8 月 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 目目 录录 前前 言言.1 一、任务的由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案适用年限.5 五、编制工作概况.6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.9 一、矿山简介.9 二、矿区范围及拐点坐标.11 三、矿山开发利用方案概述.11 四、矿山开采历史及现状.27 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.29 一、矿区自然地理.29 二、矿区地质环境背景.33 三、矿区社会经济概况.39 四、项目区土地利用现状.40 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.40 六、矿山及周边矿
3、山地质环境治理与土地复垦案例分析.41 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.48 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.48 二、矿山地质环境影响评估.52 三、矿山土地损毁预测与评估.71 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.86 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.91 一、矿山地质环境治理可行性分析.91 二、矿区土地复垦可行性分析.92 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.106 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.106 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司
4、胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 二、矿山地质灾害治理.110 三、矿区土地复垦.111 四、含水层破坏修复.143 五、水土环境污染修复.143 六、矿山地质环境监测.144 七、矿区土地复垦监测和管护.146 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.150 一、总体工作部署.150 二、阶段实施计划.151 三、年度工作安排.153 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.158 一、经费估算依据.158 二、矿山地质环境治理工程经费估算.170 三、土地复垦工程经费估算.173 四、总费用汇总与年度安排.195 第
5、八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.200 一、组织保障.200 二、技术保障.200 三、资金保障.201 四、监管保障.204 五、效益分析.204 六、公众参与.205 第九章第九章 结论与建议结论与建议.209 一、结论.209 二、建议.210 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 附附 图图 目目 录录 图号 顺序号 图名 比例尺 1 1 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境问题现状图 1:2000 2 2 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿土地利用现状图(*)1:10000 3 3 丰宁满
6、族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境问题预测图 1:2000 4 4 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿土地损毁现状图 1:2000 5 5 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿土地损毁预测图 1:2000 6 6 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿土地复垦规划图 1:2000 7 7 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境治理工程部署图 1:2000 附附 表表 目目 录录 附表 1 矿山地质环境调查表 附表 2 土地复垦方案报告表 附表 3 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前
7、金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 附附 件件 目目 录录 附件 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2 矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3 编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4 采矿证(副本)附件 5 开发利用方案评审意见书 附件 6 上期矿山地质环境保护与治理恢复方案及土地复垦评审意见书 附件 7 县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况说明意见 附件 8 县级自然资源主管部门关于方案的初审意见 附件 9 公众参与调查表 附件 10 购土协议 附件 11 承德市(2021 年 7 月)工程建设造价信息 附件 12 水质检测
8、报告 附件 13 土壤检测报告 附件 14 营业执照(副本)附件 15 复垦责任范围拐点坐标(txt 格式)附件 16 塔前金矿停产证明 附件 17 县局同意塔前金矿矿权延续的说明 附件 18 矿山对报告脱密处理承诺书 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知(国土资规201621 号)和河北省自然资源厅关于做好矿山地质 环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号)要求,矿山企业在办理采矿权延续时应该编制
9、矿山地质环境保护与土地复垦方案 丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿采矿许可证号:*,采矿证有效期限:*年,自*年*月*日至*年*月*日。2013 年 12 月,河北省环地资源环境研究所编制了丰宁满族自治县胡麻营乡塔前村唐丰金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案,该方案于 2013 年 12 月通过评审备案,方案适用期为 1.5 年,即 2014 年 1 月至 2015 年 6 月,闭坑恢复治理期 2 年,从2015 年 7 月至 2017 年 7 月。方案基准时间 2014 年 1 月。2013 年 11 月,承德市正通环境工程设计有限责任公司编制了丰宁满族自治县胡麻营乡塔前村唐丰金矿
10、矿产资源开发利用方案,该方案于 2013 年 11 月,由河北省地质地质矿产研究中心组织专家组进行评审,评审通过。为了贯彻落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定等相关法律法规,执行国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号中的要求。丰宁满族自治县融丰矿业有限公司委托我单位承担丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务,提出矿山地质环境 保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署,为矿山企业开展矿山地质环境防 治、土地复
11、垦、监测等工作提供技术依据,为办理采矿许可证提供资料,为矿山企业 治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护 与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据,最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环 境及土地资源的影响和破坏,促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发 展。主要任务如下:丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 (1)通过资料收集与现场调查,查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题;查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。(2)确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环 境问题现状评估、预测评估以
12、及矿山土地损毁预测与评估,合理确定矿山地质环境治 理分区与土地复垦范围。(3)开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析,提出矿山地质环境保护与 土地复垦预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水 土环境污染修复等工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。(4)对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划,提出近期年度工作安排。(5)进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿山地质 环境保护与土地复垦保障措施。三、编制依据三、编制依据(一)法律、法规、政策文件(一)法律、法规、政策文件 1、法律、法规(1)中华人民共和国矿产资源
13、法(主席令第 74 号,2009 年 8 月第二次修正);(2)中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号,2019 年 8 月第三次修正);(3)中华人民共和国环境保护法(主席令第 9 号,2014 年 4 月修订);(4)中华人民共和国水土保持法(主席令第 39 号,2010 年 12 月修订);(5)中华人民共和国环境影响评价法(主席令第 48 号,2018 年 12 月修正);(6)地质灾害防治条例(国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日起施行);(7)土地复垦条例(国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日施行);(8)中华人民共和国土地管理法实施条例(国务
14、院令第 743 号,2021 年 7 月2 日修订);(9)基本农田保护条例(国务院令第 257 号,2017 年修订);(10)国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发201120 号);(11)矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月修订);(12)土地复垦条例实施办法(2012 年国土部第 56 号令,2019 年 7 月修正);(13)河北省土地管理条例(1987 年省人大通过,2014 年 9 月省人大修正);(14)河北省基本农田保护条例(1993 年 9 月省人大通过,2014 年 9 月修丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保
15、护与土地复垦方案 3 正);(15)河北省生态环境保护条例(2020 年 3 月 27 日省人大通过);(16)河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年 6 月 2 日省人大通过)。2、政策文件(1)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知(国土资规201621 号);(2)国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加 强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号);(3)自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知(自然资源规20191 号);(4)河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号)
16、;(5)河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工 作的通知(冀自然资发201934 号);(6)河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知(冀自然资字2019103 号);(7)河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决 定(2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过)。(二)技术规范与标准(二)技术规范与标准(1)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011);(2)土地复垦方案编制规程 第 1 部分:通则(TD/T 1031.1-2011);(3)土地复垦方案编制规程 第
17、4 部分:金属矿(TD/T 1031.42011);(4)地质灾害危险性评估规范(DZ/T 02862015);(5)土地复垦质量控制标准(TD/T 10362013);(6)生产项目土地复垦验收规程(TD/T 10442014);(7)矿区水文地质工程地质勘探规范(GB 1271991);(8)岩土工程勘察规范GB 500212001(2009 版);(9)地表水环境质量标准(GB 38382002);(10)污水综合排放标准(GB 8978-1996)(11)渔业水质标准(GB 1160789);(12)农田灌溉水质标准(GB 50842021);丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前
18、金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 (13)地下水质量标准(GB/T148482017)(14)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 156182018);(15)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 366002018);(16)灌溉与排水工程设计规范(GB 502882018);(17)开发建设项目水土保持技术规范(GB504332018);(18)土地利用现状分类(GB/T 210102017);(19)造林技术规程(GB/T 157762016);(20)水土保持工程设计规范(GB 510182014);(21)高标准农田建设通则(GB/T 306
19、002014);(22)一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020);(23)建筑边坡工程技术规范(GB 50330-2013);(24)地质灾害排查规范(DZ/T 0284-2015);(25)滑坡防治工程勘查规范(GB/T 32864-2016);(26)滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 02192006);(27)泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 02202006);(28)泥石流灾害防治工程设计规范(DZ/T 02392004);(29)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);(30)崩塌防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP
20、032-2018);(31)矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 02872015);(32)耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T 10072003);(33)土地整治项目规划设计规范(TD/T 10122016);(34)第三次全国土地调查技术规程(TD/T 1055-2019);(35)土地整治重大项目实施方案编制规程(TD/T 1047-2016);(36)耕作层土壤剥离利用技术规范(TD/T 1048-2016);(37)矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 10492016);(38)耕地质量验收技术规范(NY/T 11202006);(39)耕地地力调查与质量评价技术规程(NY
21、/T 16342008);(40)地下水监测规范(SL 1832005);(41)土壤环境监测技术规范(HJ/T 1662004);丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 (42)冶金行业绿色矿山建设规范(DZ/T 0319-2018);(43)建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范(国家安全监 管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局,2017 年 5 月)。(44)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(中华人民共和国国土资源部,2016 年 12 月)河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则(试行)(2021 年 5 月
22、)。(三)技术资料(三)技术资料 1、2018 年土地利用现状变更数据库(丰宁满族自治县自然资源和规划局)2、丰宁满族自治县土地利用总体规划(丰宁满族自治县自然资源和规划局)3、河北省丰宁满族自治县胡麻营乡塔前村唐丰金矿扩界勘查及资源储量核实报告承德市国土资源规划设计院 2012 年 11 月 4、丰宁满族自治县胡麻营乡塔前村唐丰金矿矿产资源开发利用方案承德市正通环境工程设计有限责任公司 2013 年 11 月 54、丰宁满族自治县胡麻营乡塔前村唐丰金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案河北省环地资源环境研究所 2013 年 12 月 6、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等
23、 7、工程造价信息 8、其它资料 四、方案适用年限四、方案适用年限(一)设计服务年限(一)设计服务年限 根据承德市正通环境工程设计有限责任公司 2013 年 11 月编制的丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿产资源开发利用方案,设计矿山服务年限1.5 年。(二)方案服务年限(二)方案服务年限 本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限包括矿山设计服务年限、闭坑后治理与复垦年限以及管护年限。考虑矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程的实施,设计闭坑后恢复治理与土地复垦期限为 1 年,根据项目区所在地的气候植被条件,抚育养护期限为 3 年。因此,本方案服务年限共*年,即自*年*月至*
24、年*月。方案基准期以自然资源主管部门批准该方案之日算起。丰宁满族自治县融丰矿业有限公司胡麻营乡塔前金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 (三)方案适用年限(三)方案适用年限 本方案适用年限为*年,即自*年*月至*年*月。方案基准期以自然资源主管部门批准该方案之日算起。当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时,应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况五、编制工作概况(一)工作程序(一)工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T223-2011)、土地复垦方案编制规程(第一部分:通则)(TD/T1031.1-2011)、矿山地质环境保
25、护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行。工作程序:接收业主委托后,成立了专门的项目组,项目组技术人员在充分收集和利用已有资料的基础上,结合现场调查评估区内的地质环境条件(地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等)、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素,综合分析,进行矿山地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区,并提出矿山地质环境保护与土地复垦措施、建议。图 0-1 工作流程图(二)工作方法(二)工作方法 河北峦峰环境工程有限公司在接到委托任务后,按编制规范矿山地质环境保护与恢复
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