丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、 目 录 前 言.1目 录 前 言.1 一、任务的由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案适用年限.6 五、编制工作概况.7 第一章 矿山基本情况.9第一章 矿山基本情况.9 一、矿山简介.9 二、矿区范围及拐点坐标.12 三、矿山开发利用方案概述.13 四、矿山开采历史及现状.28 第二章 矿区基础信息.31第二章 矿区基础信息.31 一、矿区自然地理.31 二、矿区地质环境背景.36 三、矿区社会经济概况.47 四、矿区土地利用现状.47 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.50 六、矿山地质环境治理与土地复垦现状概述.50 七、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.
2、51 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.60第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.60 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.60 二、矿山地质环境影响评估.62 三、矿山土地损毁预测与评估.96 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.115 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.120第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.120 一、矿山地质环境治理可行性分析.120 二、矿区土地复垦可行性分析.121 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.135第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.135 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.135 二、矿山地质灾害治理.139
3、 三、矿区土地复垦.145 四、含水层破坏修复.168 五、水土环境污染修复.168 六、矿山地质环境监测.169 七、矿区土地复垦监测和管护.174 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.177第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.177 一、总体工作部署.177 二、阶段实施计划.178 三、近期年度工作安排.182 第七章 经费估算与进度安排.185第七章 经费估算与进度安排.185 一、经费估算依据.185 二、矿山地质环境治理工程经费估算.192 三、土地复垦工程经费估算.205 四、总费用汇总与年度安排.238 第八章 保障措施与效益分析.253第八章 保障措施与效益分
4、析.253 一、组织保障.253 二、技术保障.254 三、资金保障.254 四、监管保障.257 五、效益分析.257 六、公众参与.258 第九章 结论与建议.261第九章 结论与建议.261 一、结论.261 二、建议.263 附 图 目 录 附 图 目 录 图号 顺序号 图名 比例尺 1-1 1 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(矿区)矿山地质环境问题现状图 1:2000 1-2 2 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(选厂)矿山地质环境问题现状图 1:2000 2-1 3 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(矿区)土地利用现状图 1:2000 2-2 4 丰
5、宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(选厂)土地利用现状图 1:2000 3-1 5 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(矿区)矿山地质环境问题预测图 1:2000 3-2 6 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(选厂)矿山地质环境问题预测图 1:2000 4-1 7 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(矿区)土地损毁预测图 1:2000 4-2 8 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(选厂)土地损毁预测图 1:2000 5-1 9 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(矿区)近期(适用期)矿山地质环境治理工程部署图 1:2000 5-2 10 丰宁满
6、族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(选厂)近期(适用期)矿山地质环境治理工程部署图 1:2000 6-1 11 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(矿区)中远期矿山地质环境治理工程部署图 1:2000 6-2 12 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(选厂)中远期矿山地质环境治理工程部署图 1:2000 7-1 13 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(矿区)土地复垦规划图 1:2000 7-2 14 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿(选厂)土地复垦规划图 1:2000 8 15 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿 总平面布置图 1:5000 9 1
7、6 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿 复垦区土地利用现状图 1:5000 附 表 目 录 附 表 目 录 附表 1 矿山地质环境调查表 附表 2 土地复垦方案报告表 附表 3 复垦责任范围拐点坐标表 附 件 目 录 附 件 目 录 1、委托书 2、采矿证副本 3、县局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 4、采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦方案承诺书 5、采矿权人真实性承诺书 6、采矿权人涉密文件脱密处理承诺书 7、编制单位承诺书 8、开发利用方案审查意见 9、上期恢复治理方案审查意见 10、上期土地复垦方案审查意见 11、环境影响评价报告审查意见 12、县局关于上期矿山地
8、质环境保护与土地复垦的情况说明 13、矿业权人足额交纳矿山地质环境保护与恢复治理保证金凭证 14、公众参与调查表 15、承德市 2019 年 12 月工程建设造价信息 16、现场照片图册 17、取土协议书 18、地下水水质检测报告 19、地表水水质检测报告 20、土壤检测报告 1 前 言 前 言 一、任务的由来 一、任务的由来 丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿为生产矿山,采矿证号:*,开采矿种:金矿,开采方式:地下开采,生产规模:*,矿区面积:*,有效期限:自 2013 年 11 月 1 日至 2018 年 11 月 1日。2013 年 1 月,丰宁满族自治县金禹矿业有限公司委托秦皇
9、岛新生界地质技术服务有限公司编制了丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案,该方案于 2013 年 1 月通过评审备案,方案生产治理期 5.1 年(2013年 1 月2018 年 2 月)。2019 年 12 月,丰宁满族自治县金禹矿业有限公司委托承德鑫汇矿山技术服务有限公司编制了丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿土地复垦方案报告书,该方案于 2019 年 12 月通过评审备案,方案服务年限 6 年半(2019 年 12 月-2026年 5 月)。2019 年 12 月,中钢石家庄工程设计研究院有限公司编制了丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿矿产
10、资源开发利用方案,该方案于 2019 年 12 月由河北省地质勘查基金项目管理中心组织专家组进行评审,评审通过。为了贯彻落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定等相关法律法规,执行国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号中的要求,“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”,为此,2019 年 12 月,丰宁满族自
11、治县金禹矿业有限公司委托我单位承担丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的 二、编制目的 根据国家相关法律法规的要求和矿山企业的实际情况,对天桥华丰金矿生产建设中产生的地质环境问题和破坏土地情况,采取相应的预防、治理措施,使地质环境问 2 题得到治理,使土地恢复达到可供利用的状态,特编制本方案,达到以下具体目的:(1)避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失;(2)恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观;(3)保护含水层水资源、水环境;(4)预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染;(5)有效遏制评估区地表破坏,对破坏土地进行复垦,尽快
12、恢复和重建项目区生态环境,保障评估区及周边地区地下水资源得到持续利用;(6)更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神,落实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地,不占或者少占耕地;对依法占用的土地应当采取有效措施,减少土地损毁面积,降低土地损毁程度”的要求,切实加强生产建设项目土地复垦管理工作;(7)按照“谁损毁,谁复垦”的原则,肩负起对破坏土地的复垦责任与义务,将复垦目标、任务、措施、资金等落实到实处;(8)提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排,确保土地复垦工作落实到实处;(9)为了自然资源主管部门颁发采矿许可证,监督、管理矿山企业
13、地质环境保护与土地复垦实施情况提供依据。通过本方案的实施,达到矿山生产与改善项目区生态环境相协调,资源的开发利用与评估区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。三、编制依据 三、编制依据(一)法律、法规(一)法律、法规(1)中华人民共和国矿产资源法(1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正);(2)中华人民共和国土地管理法(1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次
14、会议修正);(3)中华人民共和国水土保持法(1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于修订);3 (4)中华人民共和国水污染防治法(1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正);(5)中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会
15、议修订);(6)中华人民共和国环境影响评价法(002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正);(7)中华人民共和国大气污染防治法(1987 年 9 月 5 日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正);(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995 年 10 月 30 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,2016 年 11 月 7 日第十二届全国人大代表常务委员会第二
16、十四次会议修订);(9)中华人民共和国森林法(1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订);(10)中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大常委会第五次会议通过);(11)中华人民共和国土地管理法实施条例(1998 年 12 月 27 日国务院令第 256号,2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订);(12)地质灾害防治条例(2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会议通过);(13)土地复垦条
17、例(2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过);(14)基本农田保护条例(1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会议通过,2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订);(二)部委规章(二)部委规章(1)矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月第三次修订);(2)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的 4 通知(国土资规201621 号);(3)国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016年 7 月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境
18、恢复和综合治理的指导意见;(4)国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017 年 3 月 22 日联合发布关于加快建设绿色矿山的实施意见;(5)国土资源部关于贯彻实施的通知(国土资发201150号);(6)关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财政部、国土资源部、环境保护部发,2017 年 11 月)(7)土地复垦条例实施办法(2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布,2019 年 7 月 16 日修正);(8)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(中华人民共和国
19、国土资源部,2016 年 12 月)(三)地方性法规、规章(三)地方性法规、规章(1)河北省土地管理条例(1987 年 4 月 27 日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过,2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订);(2)河北省基本农田保护条例(1993 年 9 月 6 日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修正);(3)河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号);(4)河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103
20、号)(5)河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(冀财规20191 号)(6)河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(河北省财政厅、河北省自然资源厅,2019.12)(7)河北省国土资源厅关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(冀国土资发200822 号)(四)规范、标准(四)规范、标准(1)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011);5 (2)地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);(3)矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);(4)土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011)(5)土地利用现状分类(GB/21010-2
21、007);(6)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(7)地下水质量标准(GB/T148482017);(8)地下水监测规范(SL-183-2005);(9)地表水和污水监测技术规范(HJ-T91-2002)(10)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB156182018);(11)土壤环境监测技术规程(HJ/T166-2004);(12)耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T10072003);(13)矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016);(14)造林技术规程(GB/T157762016);(15)土地复垦质量控制标准(TD/T10362013
22、);(16)土地复垦方案编制规程通则(TD/T1031.12011);(17)土地复垦方案编制规程金属矿(TD/T1031.42011);(18)河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(河北省财政厅、河北省自然资源厅,2019.12);(19)土地开发整理项目预算定额标准(财综2011128 号);(20)生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);(21)土地整治项目设计报告编制规程(TD/T10382013);(22)河北省土地开发整理工程建设标准(试行)(冀国土资办字201472 号);(23)黄金行业绿色矿山建设规范(DZ/T0314-2018);(24)生产建设项目
23、水土保持技术标准(GB50433-2018);(25)矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013)。(五)地方规划(五)地方规划(1)县域内国民经济、社会发展、产业发展规划;(2)丰宁满族自治县土地利用总体规划(20102020);(3)丰宁满族自治县土地整治专项规划(20102020);(4)天桥镇土地利用总体规划(20102020);6 (5)水利、交通、农业等其他行业规划。(六)技术资料(六)技术资料(1)2018 年土地利用现状变更数据库(丰宁满族自治县自然资源和规划局);(2)丰宁县天桥华丰金矿项目及其环境影响报告书(承德市环境工程评估中心,2006 年 3 月
24、);(3)丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(秦皇岛新生界地质技术服务有限公司,2013 年 1 月);(4)丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿土地复垦方案报告书(承德鑫汇矿山技术服务有限公司,2019 年 12 月);(5)河北省丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿资源储量核实报告(河北省地矿局第四地质大队,2019 年 7 月);(6)丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿矿产资源开发利用方案(中钢石家庄工程设计研究院有限公司,2019 年 12 月);(7)现场调查和实测地形图;(8)统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、
25、气象资料等;(9)工程造价信息;(10)其它资料。四、方案适用年限 四、方案适用年限(一)设计服务年限(一)设计服务年限 根据中钢石家庄工程设计研究院有限公司 2019 年 12 月编制的丰宁满族自治县金禹矿业有限公司天桥华丰金矿矿产资源开发利用方案,开采矿种:金;矿区范围内保有资源储量工业矿石:(332+333)*,Au 金属量*,平均品位*;其中(332)资源量为*,Au 金属量*,平均品位*;(333)资源量*,Au 金属量*,平均品位*。设计利用资源储量工业矿石:(332+333)资源量*,预可采储量*(332 类资源量可信度系数取 1,333 类资源量可信度系数取 0.8,废石混入率
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