丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、丰宁满族自治县太和生态农业 发展有限责任公司杨树沟地热 矿山地质环境保护与土地复垦方案 丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司 2022 年 2 月丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司 2022 年 2 月 丰宁满族自治县太和生态农业 发展有限责任公司杨树沟地热 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申 报 单 位:丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司 法 人 代 表:李 飞 编 制 单 位:河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司 法 人 或 院 长:刘福东 项 目 负 责 人:崔娅杰 姚金宇 技 术 负 责 人:邢凯荣 王仁忠 编 写 人 员:崔娅杰 张青亮 关 强 杨培毅 李德祺
2、制 图 人 员:田万强 胡亚川 齐孟桐 1 目 录 前言.1 一、任务由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案适用年限.4 五、编制工作概况.5 第一章 矿山基本情况.10 一、矿山简介.10 二、矿区范围及拐点坐标.11 三、矿山开发利用方案概述.12 四、矿山开采历史及现状.17 第二章 矿山基础信息.18 一、矿区自然地理.18 二、矿区地质环境背景.21 三、矿区社会经济概况.26 四、矿区土地利用现状.28 五、矿区及周边其他人类活动.29 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.31 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.35 一、矿山地质环境与土地资源调
3、查概述.35 二、矿山地质环境影响评估.35 三、矿山土地损毁预测与评估.44 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.48 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.52 一、矿山地质环境治理可行性分析.52 二、矿区土地复垦可行性分析.53 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.59 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.59 2 二、矿山地质灾害治理.60 三、矿区土地复垦.61 四、含水层破坏修复.67 五、水土环境污染修复.68 六、矿山地质环境监测.68 七、矿区土地复垦监测和管护.70 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.73 一、总体工作部署.73 二、阶段实施计划
4、.74 三、近期年度工作安排.77 第七章 经费估算与进度安排.78 一、经费估算依据.78 二、矿山地质环境治理工程经费估算.89 三、土地复垦工程经费估算.92 四、总费用汇总与年度安排.99 第八章 保障措施与效益分析.111 一、组织保障.111 二、技术保障.111 三、资金保障.113 四、监管保障.115 五、效益分析.115 六、公众参与.117 第九章 结论与建议.120 一、结论.120 二、建议.121 3 附图:1、矿山地质环境问题现状图(1:5000)2、矿区土地利用现状图(1:5000)3、矿山地质环境问题预测图(1:5000)4、矿区土地损毁预测图(1:5000)
5、5、矿区土地复垦规划图(1:5000)6、矿山地质环境治理工程部署图(1:5000)7、土地利用现状图 附表:1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境现状调查表 3、土地复垦方案报告表 附件:1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2、采矿证副本 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 4、编制单位对方案资料真实性承诺书 5、脱密承诺书 6、上期土地复垦评审意见 7、上期开发利用方案评审意见 8、丰宁满族自治县县自然资源和规划局关于丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 的评审查意见 9、公众参与调查表 10、水质检
6、测报告 4 11、造价信息 12、取水许可证 13、上期土地复垦方案执行情况的说明 14、现场照片 15、矿山企业营业执照 16、土方协议书 丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言 一、任务由来 地热作为洁净高效能源,其经济效益、社会效益、环境效益已被越来越多的社会各界认可,地热资源的开发和应用范围日益增多。目前地热资源主要应用于供暖、疗养、洗浴和养殖等领域。丰宁满族自治县杨树沟地热地质条件较好,地热资源丰富,为进一步规范地热资源的合理开采,依据本区地热地质条件,制定相应的矿山地质环境保护与土地复垦方案,以保证地热资源的合理可持续开发利用,
7、减少对环境的影响。根据 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)要求,办理采矿权延续的企业需要编制地质环境保护与土地复垦方案。丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司拟申请杨树沟地热井采矿权延续,因此依规需编制丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案,受丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司的委托,河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司承担了该矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的 为保护和合理利用土地资源,改善生态环境,防治矿产资源开采造成的土地损毁,根据中华人民共和国土地管理法、土地
8、复垦条例等有关法律法规的要求,按照“谁损毁、谁复垦”的原则,结合丰宁满族自治县土地利用总体规划及矿产资源开采实际情况,围绕矿产资源开采造成的土地损毁区域,采取相应的整治措施而使其恢复并达到可供利用的状态,特编制丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案。本方案要达到的主要目的有:(1)更好的贯彻党的十六届五中全会提出的“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神,落实我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要和国务院提出的“加快推进土地复垦”的要求,切实加强生产建设项目土地复垦管理工作,实现地热资源的开发与矿山生态环境的保护协调发展;(2)按照“谁损毁
9、、谁复垦”的原则,丰宁满族自治县太和生态农业发展丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 有限责任公司切实肩负起对损毁土地的复垦责任与义务,将复垦目标、任务、措施、资金等落实到实处;有效遏制项目生产用地地表损毁,并对损毁土地进行复垦;(3)明确项目建设单位防治土地损毁的责任、义务和范围,为自然资源主管部门实施监管和矿山业主申请延续采矿许可证提供依据。三、编制依据(一)法律法规及政策文件(一)法律法规及政策文件 1、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月修订)2、土地复垦条例(国务院令第 592 号,2011 年 3 月
10、 5 日施行)3、土地复垦条例实施办法(2012 年国土资源部令第 56 号,2019 年 7 月修正)4、河北省土地管理条例(1987 年省人大通过,2014 年 9 月省人大修正)5、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)6、关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规20174 号)7、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638 号)8、关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知(国发201729 号)9、河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知(冀国土资发201611 号)10、河北省
11、自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号)11、中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令第三十二号,2019年 8 月第三次修正)12、河北省地热资源管理条例(河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)(2006 年 9 月 28 日)13、河北省国土资源厅关于加强地热矿泉水资源开发利用管理工作的通知(冀国土资200918 号)14、河北省自然资源厅河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 3(冀自然资规20192 号)15、河北省水利厅
12、、自然资源厅关于规范抽采地热水管理的通知(冀水资函202150 号)(二)技术规范(二)技术规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部2016 年12 月)2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范TD/T0223-2011 3、矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015 4、矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T1049-2016 5、地面沉降调查与监测规范DZ/T0283-2015 6、地质灾害危险性评估规范GB/T40112-2021 7、土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则TD/T1031.1-2011 8、土地复垦方案编制规程第 5 部分:石油天然气TD/T
13、1031.5-2011 9、土地利用现状分类GB/T 21010-2017 10、土地复垦质量控制标准TD/T10362013 11、地下水质量标准GB/T 14848-2017 12、水土保持综合治理技术规范GB/T16453-2008 13、土壤环境监测技术规范TD/T1036-2013 14、生产项目土地复垦验收规程TD/T1044-2014 15、土地开发整理项目规划设计规范TD/T 1012-2016 16、土地开发整理项目预算定额标准财综2011128 号 17、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(2019 年修订本)18、地下水监测规范(SL183-2005)19、单井
14、地热资源评价技术规程(DB13/T2554-2017)20、地热资源地质勘查规范(GB/T 11615-2010)21、地热资源评价方法及估算规程(DZ/T 0331-2020)22、废弃井封井回填技术指南(试行)23、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T 1007-2003);(三)相关文件及技术资料(三)相关文件及技术资料 1、丰宁满族自治县土地利用规划图(*);丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 2、河北省丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热井地热资源储量核实报告 河北省地质矿产勘查开发局第四地质大队,2015 年
15、12 月;3、河北省国土资源厅关于河北省丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热井地热资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明,冀国土资备储*号;4、丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热地热资源保护与开发利用方案河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司,2021 年 6 月;5、丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热地热资源保护与开发利用方案评审意见书,2022 年 2 月;6、本次现场踏勘调查、分析资料、方案编制委托书及合同等。四、方案适用年限(一)项目生产服务年限 根据河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司编写的 丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公
16、司杨树沟地热地热资源保护与开发利用方案,于 2022年2月通过评审,地热井控制的开采量*104m3/a,开采规模为*104m3/a,开采热储为元古界晚期变质侵入岩,开采矿种为地热,地热井生产服务年限共计45 年。(二)方案服务年限 根据本项目生产年限及开发现状,基准期 2022 年,综合考虑矿山地质环境保护与土地复垦的工程施工期 1 年,管护期 3 年,最终确定本方案服务年限为2022 年 4 月至 2071 年 3 月,共计 49 年。(三)方案适用年限 本方案服务年限为 49 年,考虑为申请采矿权延续,矿山开发利用等不确定因素,本方案适用年限为近期 5 年,即 2022 年 4 月至 20
17、27 年 3 月,之后每 5年对本方案再次修编。同时,实际生产建设过程中井场、换热站等相关供热工程的布设位置、方式等如有所调整,矿山可根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整,并报有关主管部门备案;若矿山扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 五、编制工作概况 1、单位概况 河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司是河北省地矿局第三水文工程地质大队独家出资的有限责任公司,是专业从事水文地质、工程地质、环境地质、土地规划、土地复垦等业务的综合地勘公司。2、方案编制的技术路
18、线 本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则进行。工作程序为:在充分收集矿区及其周边的自然地理、气象水文、社会经济、水文地质、工程地质、环境地质、土地利用现状与权属等资料的基础上,结合地热资源开采而产生的主要矿山地质环境问题,严格遵照现行规范、标准,通过综合分析、研究,编制了矿山地质环境保护与土地复垦方案。本次工作程序见图 0-1。图 0-1 本次工作程序框图 3、工作方法 根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护
19、与恢复治理方案编制规范、土地丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 复垦方案编制规程第 1 部分:通则中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求,在工作中首先明确工作思路,熟悉工作程序,确定工作重点,制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上,进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计,根据调查结果,确定评估范围和复垦区面积,划分评估等级,确定损毁土地损毁方式、损毁程度,进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价,在此基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分,制定恢复治理和
20、土地复垦工作措施和工作部署,提出防治工程和地质环境监测方案,并进行经费估算和效益分析。根据建设项目的特点,本次工作主要采用收集资料和野外调查相结合,最后进行室内综合分析评估的方法。(1)资料收集与分析 通过收集气象与水文、矿区的地形地貌、植被概况等资料了解矿区自然地理情况;通过收集矿区地层岩性、地质构造、水文地质与工程地质、矿山地质、人类工程活动等资料了解区域地质环境背景;通过收集地热资源勘查报告、开发利用方案等资料,掌握矿山基本情况;收集矿区社会经济概况资料;通过收集土地利用现状图、土地利用规划图等资料,了解矿区土地资源情况。(2)野外调查 在野外地质环境调查过程中,积极访问当地群众,查明了
21、主要地质环境问题的发育及分布状况,详细掌握了地热资源的开采对土地的利用和损毁情况。野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行,采用地形图作为底图,同时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件,访问调查与实际调查相结合,对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述,进行数码照相和 GPS 定位;对土地损毁的各个环节及时序进行调查记录。(3)室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上,编制了有关图件及丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案。4、投入的技术力量及责任分工 丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山
22、地质环境保护与土地复垦方案 7 表 0-1 项目组主要人员及分工表 岗位 人数 职称 主要职责 项目总负责 1 高级工程师 项目总协调,负责联络业主方,收集项目所需资料,向业主方汇报项目进度情况和工作安排。技术负责 1 工程师 项目踏勘,负责审核矿山地质环境保护与土地复垦方案,审核相关附图及附件。项目负责 1 工程师 项目踏勘,负责土地复垦部分编制,矿山地质环境治理与土地复垦方案合并工作。组长 1 工程师 现场带队及协调工作,报告的编制等 调查、编制人员 4 助理工程师 现场调查、测量、取样等,图件编制及报告编写 资料管理员 1 助理工程师 资料使用保管 后勤保障人员 1 工程师 承担野外勘查
23、安全保障工作,协调后勤保障 5、工作进度 项目组成立后,立即组织人员开展资料收集和调查工作:2021 年 4 月 5 日至 4 月 8 日,项目小组收集了相关资料,包括丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热地热资源保护与开发利用方案(以下简称 开发利用方案)、区域地质资料、土地利用现状图等相关资料。2021 年 4 月 20 日至 2021 年 4 月 24 日,项目技术小组进入矿区进行矿山地质环境和土地损毁情况现场调查,了解矿山地质环境现状和土地损毁情况,填写矿山地质环境现状调查表,向当地土地权益人发放调查问卷进行意愿综合分析;2021 年 4 月 25 日开始,进行资料整理、
24、分析研究,编制丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案;6、工作质量控制措施(1)计划管理保证措施 本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作,保证质量体系的正常运作,做好各单位间的协调、沟通和配合工作。本项目设立项目总体负责人一名,技术负责一名,并设立小组组长,直接对项目负责,不定期召开项目协调会议,编写项目进度报告提交项目领导小组。重大问题集体讨论决定,建立有严格的质量保证体系和奖惩制度,确保工程项目高质量按计划完成。严格按照项目设计书和进度计划表
25、安排实施,遵循质量保证体系的工作流程,保证按计划按步骤实施各自任务,及时汇报工程进度。丰宁满族自治县太和生态农业发展有限责任公司杨树沟地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 8(2)技术管理保证措施 严格制定施工方案和技术标准,保证所使用的各种规范、规定和图式统一。本项目主要参加编写技术方案的人员具备有多年相关工作经验,曾从事土地复垦方案编制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制,并在其中担任技术负责等职务,其他参加编写人员都进行必要的岗位培训,培训合格后参与项目编制。(3)人员培训措施 自中华人民共和国国土资源部办公厅发布 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规2016
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