南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程项目环境影响报告表(公示稿).pdf
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程建设单位(盖章):南昌市交通投资集团有限公司编制日期:2024 年 2 月中华人民共和国生态环境部制目目录录一、建设项目基本情况.1二、建设内容.30三、生态环境现状、保护目标及评价标准.63四、生态环境影响分析.85五、主要生态环境保护措施.118六、生态环境保护措施监督检查清单.126七、结论.128附图附图附图 1:项目地理位置图附图 2:环境管控单元图附图 3:生态红线位置关系图附图 4-1 至 4-5:长乐大桥、南新大桥、三官河大桥、管港河大桥、铁河跨赣江主支特大桥生态环境保护措施示意图附图 5:各大桥梁工程与
2、生态保护目标自然保护区位置关系图附图 6-1 至 6-5:铁河跨赣江主支特大桥、官港河大桥、三官河大桥、南新大桥、长乐大桥环境质量现状监测点位图附图 7-1 至 7-5:铁河跨赣江主支特大桥、官港河大桥、三官河大桥、南新大桥、长乐大桥环境敏感目标分布图附图 8-1 至 8-5:铁河跨赣江主支特大桥、官港河大桥、三官河大桥、南新大桥、长乐大桥土地利用现状图附图 9-1 至 9-5:铁河跨赣江主支特大桥、官港河大桥、三官河大桥、南新大桥、长乐大桥植被类型图附图 10-1 至 10-5:铁河跨赣江主支特大桥、官港河大桥、三官河大桥、南新大桥、长乐大桥植被覆盖度空间分布图附图 11-1 至 11-5:
3、铁河跨赣江主支特大桥、官港河大桥、三官河大桥、南新大桥、长乐大桥生态系统类型图附图 12:各大桥梁工程总体平面布置图附图 13:样方、样线布置图附图 14:项目区域水系图附图 15-1 至 15-5:长乐大桥、南新大桥、三官河大桥、官港河大桥、铁河跨赣江主支特大桥施工平面布置图附图 16:工程师现场踏勘图附件附件附件 1:项目委托书附件 2:南昌市发改委关于同意鄱阳湖项目决策的复函附件 3:中共南昌市委书记专题会议纪要附件 4:江西省发展改革委关于下达 2023 年第一批省重点建设项目计划的通知附件 5:南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程可研初审意见批复附件 6:南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程初步设计
4、及概算的初审意见附件 7-1:南昌市自然资源和规划局新建分局关于南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程项目建设用地预审与选址的初审意见附件 7-2:南昌市自然资源和规划局高新分局关于南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程(长乐大桥)项目建设用地预审与选址初审意见的报告附件 8-1:南昌市自然资源和规划局新建分局关于鄱阳湖旅游公路桥梁工程(南新大桥)项目符合生态保护红线内允许有限人为活动的初步认定和是否涉及自然保护区及其他保护地意见的回复附件 8-2:南昌县自然资源和规划局关于南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程(南新大桥)符合生态保护红线内允许有限人为活动的初步认定和是否涉及自然保护区及其他保护地意见的回复附件 8-3:
5、南昌县自然资源和规划局关于南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程(南新大桥)办理符合生态保护红线内允许有限人为认定附件 8-4:南昌市南昌生态环境局关于南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程(南新大桥)符合生态保护红线内允许有限人为活动的初步认定意见附件 9-1:南昌县自然资源和规划局关于南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程(南新大桥)纳入国土空间规划的说明附件 10:南昌县自然资源和规划局关于南昌市环鄱阳湖旅游连接线配套工程是否涉及三湖县级自然保护区的复函附件 11:南昌市交通运输局关于恳请协调解决南昌市环鄱阳湖旅游连接线配套工程有关问题的报告的复函附件 12:南昌市水利局关于对南昌市环鄱阳湖旅游连接线配套工程汇报方案
6、意见的函附件 13:南昌市林业局关于南昌市环鄱阳湖旅游连接线配套工程项目相关事宜的回复意见附件 14:南昌市自然资源和规划局关于恳请协调解决南昌市环鄱阳湖旅游连接线配套工程有关问题的回复附件 15:工程建设项目是否涉及自然保护区范围现场查验表附件 16-1:南昌市环鄱阳湖旅游连接线配套工程(桥梁工程)环境影响评价监测附件 16-2:南昌市环鄱阳湖旅游连接线配套工程(桥梁工程)环境影响评价监测(3月份补充监测噪声)附件 16-3:现场监测附表附件 16-4:南昌市环鄱阳湖旅游连接线配套工程(桥梁工程)环境影响评价监测(5月份补充监测噪声)附件 17:南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程湿地占用可行性报告
7、专家论证意见和参会人员签到表附件 18:鄱阳湖旅游公路桥梁工程补充噪声监测(5 月份)附件 19:鄱阳湖旅游公路桥梁工程自然保护区批复(省林业局)附件 20:南昌县自然资源和规划局关于南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程对南昌三湖县级自然保护区生物多样性影响评价报告的批复附件 21 鄱阳湖项目用地预审与选址意见书及附件附图附件 22-1(新建区林业局)关于南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程湿地占用可行性报告的回复意见附件 22-2(南昌县自规局)南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程湿地占用可行性报告回复意见附件 22-3(高新区社发局)关于南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程湿地占用可行性报告的回复意见1一、建设项目基本情
8、况建设项目名称南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程项目代码2211-360100-04-01-986217建设单位联系人吴昊联系方式18296527181建设地点江西省南昌市南昌县、新建区、高新技术产业开发区地理坐标长乐大桥(起点:E1161644.756,N284327.314;终点:E 1161635.911,N 284342.725);南新大桥(起点:E 116100.844,N 28536.358;终点:E 116921.448,N 285334.939);三 官 河 大 桥(起 点:E 1161015.977,N 28566.071;终 点:E116108.214,N 285623.798)
9、;官 港 河 大 桥(起 点:E 116101.107,N 285910.151;终 点:E116940.019,N 285915.713);铁河跨赣江主支特大桥(起点:E 116127.643,N 29455.834;终点:E 11602.052,N 29442.161);建设项目行业类别公路工程建筑 E4812用地(用海)面积(m2)/长度(km)26.77hm2/4.336km建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南昌市发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)2211
10、-360100-04-01-986217总投资(万元)94449.80环保投资(万元)1500环保投资占比(%)1.59施工工期48 个月是否开工建设否是:本项目已完成施工便道、施工栈桥、引桥等的建设。专项评价设置情况表表 1-1 专项评价设置原则表专项评价设置原则表专项评价的专项评价的类别类别涉及项目类别涉及项目类别本项目情况本项目情况设置情况设置情况地表水水力发电:引水式发电、涉及调峰发电的项目;人工湖、人工湿地:全部;不涉及不开展2水库:全部;引水工程:全部(配套的管线工程等除外);防洪除涝工程:包含水库的项目;河湖整治:涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目地下水陆地石油和天然气开采:全部
11、;地下水(含矿泉水)开采:全部;水利、水电、交通等:含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及不开展生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区,以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域,以及文物保护单位)的项目项目涉及生态保护红线开展大气油气、液体化工码头:全部;干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头:涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及不开展噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能区的区域)的项目;城市道路(不含维护,不含支路、人行天桥、人行地道):全部本项目属于公路涉及环境敏感区的项目,200 米范 围 内 有
12、居 民区。开展环境风险石油和天然气开采:全部;油气、液体化工码头:全部;原油、成品油、天然气管线(不含城镇天然气管线、企业厂区内管线),危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线):全部不涉及不开展注:“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿(跨)越(无害化通过的除外)环境敏感区,或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是按建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。规划情况1、规划名称:国家公路网规划;审批机关:国务院;审批文件名:国家发展改革委 交通运输部关于印发国家公路网规划的通知;文号:发改基础20221033 号;2、规划名称:江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划;审批
13、机关:省政府办公厅;审批文件名:江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知;文号:赣府厅发202144 号;3、规划名称:南昌市“十四五”交通运输专项规划;审批机关:市政府办公室;审批文件名:南昌市人民政府办公室关于印发南昌市“十四五”交通运输专项规划的通知;文号:洪府办发202262 号;3规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与国家公路网规划符合性分析国家公路网规划(2013 年2030 年)是公路交通基础设施的中长期布局规划。国家高速公路网由 7 条首都放射线、11 条北南纵线、18 条东西横线,以及地区环线、并行线、联络线等组成,约
14、11.8 万公里,另规划远期展望线约 1.8 万公里。按照“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路,补充完善国家高速公路网:保持原国家高速公路网规划总体框架基本不变,补充连接新增 20 万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道;在运输繁忙的通道上布设平行路线;增设区际、省际通道和重要城际通道;适当增加有效提高路网运输效率的联络线。本工程项目为鄱阳湖旅游公路桥梁工程,符合 国家公路网规划(2013年2030 年)“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路。因此,本工程项目与国家公路网规划(2013 年2030 年)基本相符。2、与
15、江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划符合性分析江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划指出,虽然“十三五”时期我省交通运输发展取得明显成效,但对照交通强省建设目标和全省经济社会高质量跨越式发展要求,仍然存在诸多短板弱项,不平衡不充分问题依然突出,省内交通网络衔接不够顺畅,干线公路与城市道路衔接不畅。要求加快建设结构优化的多层次综合交通网,完善高效率普通干线网,重点提升普通国道三级及以下路段等级,有序推进普通省道建设,优化普通省道网布局,提升路况和服务水平,提高路网通行效率。本工程项目为鄱阳湖旅游公路桥梁工程,可加大省内交通网络衔接范围,优化普通省道网布局,提升路况和服务水平,提高路网通行效
16、率。因此,本项目与江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划基本相符。43、与南昌市“十四五”交通运输专项规划符合性分析南昌市“十四五”交通运输专项规划主要任务之一为“培育交通运输新业态,促进关联产业融合发展”,具体任务包括“推动交通+旅游融合发展”、“推动交通+全民运动,建设旅游公路”、“推动旅游集散中心的建设,整合旅游资源”等。本项目为鄱阳湖旅游公路桥梁工程,故本项目与南昌市“十四五”交通运输专项规划基本相符。其他符合性分析1.1、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析根据江西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(赣府发202017 号)、关于以改善环境质量为核心加强环
17、境影响评价管理的通知(环环评2016150 号)、南昌市人民政府关于印发南昌市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(洪府发20211 号)、南昌市生态环境局关于印发南昌市生态环境总体准入要求及环境管控单元生态环境准入清单的通知(洪环发202116 号)要求,为切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束”,结合本项目情况分析如下。(1)环境管控单元全省共划定环境管控单元 1030 个,分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类。其中,优先保护单元 191 个,约占全省国土面积的 34%,主要分布在我省鄱阳湖临水区,赣江、抚河、信江、饶河
18、、修河等“五河”及东江源头区,赣东赣东北、赣西赣西北、赣南等三大山地森林生态屏障区,涉及生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态环境敏感区面积占比较高、以生态环境保护为主的区域。重点管控单元 581 个,约占全省国土面积的 26%,主要分布在长江干流江西段沿岸、大南昌都市圈、“五河”中下游腹地的城镇化和工业化区域,涉及各类开发区、城镇规划区以及环境质量改善压力较大,需对水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素进行重点管控的区域。一般管控单元 258 个,为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域,约占全省国土面积的 40%。5本项目为鄱阳湖旅游公路桥梁工程,建设地点涉
19、及南昌县、新建区、高新区,对照南昌市环境管控单元分类图,涉及南昌县一般管控单元 5、南昌县一般管控单元 6、南昌高新区一般管控单元 7、南昌县优先保护单元 2、南昌县一般管控单元 1、新建区一般管控单元 2、新建区一般管控单元 1、新建区优先保护单元 1。(2)生态环境准入清单本项目涉及多个环境保护单元,重点管控单元应优化空间和产业布局,结合生态环境质量达标情况以及经济社会发展水平等,按照差别化的生态环境准入要求,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,稳步改善生态环境质量。根据南昌市人民政府关于印发南昌市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(洪府发20211 号),本项目所
20、在地涉及南昌县、新建区、高新经济技术开发区,涉及南昌县一般管控单元 5、南昌高新区一般管控单元 7、南昌县优先保护单元 2、南昌县一般管控单元 1、新建区一般管控单元 2、新建区一般管控单元 1 和新建区优先保护单元 1。重点管控单元应优化空间和产业布局,结合生态环境质量达标情况以及经济社会发展水平等,按照差别化的生态环境准入要求,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,稳步改善生态环境质量。根据南昌市生态环境局关于印发南昌市生态环境总体准入要求及环境管控单元生态环境准入清单的通知(洪环发202116 号)。项目建设与南昌市生态环境总体准入要求及各管控单元相符性分析见下表。表表
21、 1-2 与南昌市生态环境总体准入要求相符性与南昌市生态环境总体准入要求相符性维度维度清单编清单编制要求制要求生态环境准入要求生态环境准入要求本项目本项目符合符合情况情况空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止新建产业结构调整指导目录限制类和淘汰类项目,现有产业改、扩建不得使用产业机构调整指导目录规定的淘汰类规模和生产工艺。本项目不属于产业结构调整指导目录限制类和淘汰类项目符合禁止引进产业规划禁止类项目进入园区。项目不属于产业规划禁止类项目生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。本项目不涉及限制开发建设活动的县级及以上城市建成区禁止新建 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉。项目无燃煤锅
22、炉符合不得新建规模不符合各行业准入条件中的项目符合行业准6要求项目。入条件禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目禁止新建采用含汞工艺的电石法聚氯乙烯生产项目。本项目不涉及禁止在鄱阳湖生态经济区滨湖控制开发带内新建、改建、扩建化学制浆造纸、印染、制革、电镀等排放含磷、氮、重金属等污染物的企业和项目。项目不属于排放含磷、氮、重金属等污染物的企业和项目严格限制企业新建自制水煤气发生炉。项目不涉及水煤气发生炉不得在赣江、抚河保护区范围内进行规模化畜禽养殖;不得在贛江和抚河干流及鄱阳湖岸线 5 公里范围内新布局重化工园区,1 公
23、里范围内新上化工、造纸、制革、冶炼等重污染项目。项目不属于从事规模化畜禽养殖工作的项目,也不是化工等重污染项目。禁止在鄱阳湖最高水位线外 1-3 公里范围内新建、改扩建各类高能耗、高排放行业项目和污水综合排放标准中一类污染物和持久性有机污染物的建设项目。本项目不属于新建、改扩建各类高能耗、高排放行业项目禁止建设不符合国家、省级批准的内河航道及港口布局规划的码头项目以及配套设施、锚地等工程。禁止新建、扩建不符合国家、省级批准的港口总体规划的码头项目及其配套设施、锚地等工程。本项目不属于码头项目以及配套设施、锚地等工程在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等,以
24、及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内,禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目。项目不属于环境风险防控重点区域禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。本项目不属于新建有色金属冶炼、焦化等行业企业在水源地一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水源的活动;在水源地二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;在水源地准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目,改建建设项目;不得增加排污量。本项目选址不涉及水源保护区严格限制“三磷”(磷矿、磷肥和含磷农药制造等磷化工企业
25、、磷石膏库)产业向本区域内转移。本项目不属于“三磷”(磷矿、磷肥和含磷农药制造等磷化工企业、磷石膏库)产业不得在优先保护类耕地集中区城新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、危险废物利用等项目。本项目不属于新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、危险废物利用等项目不得在农产品生产区施用高毒高残留农药。本项目不使用高毒高残留农药7优化调整 VOCs 排放产业布局,原则上中心区城内不得再新建和扩建 VOCs 排放量大的有机化工、医药(化学原料药制造)、表面涂装等行业企业。本项目不属于新建和扩建 VOCs排放量大的有机化工、医药(化学原料药制造)、表面涂装等行业企业严格危化品
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