6.78米捣鼓焦化升级改造项目环评报告书.pdf
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1、洪江市骏达纸业有限公司年产洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万万吨再生纸项目吨再生纸项目环境影响报告书环境影响报告书(报批稿报批稿)建设单位:洪江市骏达纸业有限公司编制单位:湖南徐工助成环保技术有限公司二二四年三月洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目目目 录录1 概述概述.11.1 项目由来.11.2 分析判定相关情况.21.3 环境影响评价的工作过程.251.4 关注的主要环境问题.261.
2、5 报告书主要结论.272 总则总则.282.1 编制依据.282.2 评价目的与原则.322.3 评价重点.332.4 环境影响识别及评价因子筛选.332.5 环境功能区划及评价标准.342.6 评价工作等级及评价范围.412.7 环境功能区划.482.8 环境保护目标.493 项目概况项目概况.533.1 基本情况.533.2 建设内容及规模.533.3 产品生产方案.563.4 主要生产设备.563.5 主要物料消耗.573.6 物料平衡及水平衡.593.7 厂区总平面布置.663.8 公用工程.663.9 劳动定员及工作制度.674 工程分析工程分析.684.1 施工期工程分析.684
3、.2 运营期工程分析.70洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.985.1 自然环境概况.985.2 洪江市工业集中区双溪片区及主要污染源调查.1015.3 环境质量现状监测与评价.1046 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1276.1 施工期环境影响分析.1276.2 项目一期营运期环境影响分析.1336.3 全厂营运期环境影响分析.1627 环境风险分析环境风险分析.1917.1 评价的目的和重点.1917.2 环境风险潜势初判.1927.3 评价工作等级及评价范围.1937.4 环境风险分析.1947.5 环境风险防范措施及应急要
4、求.1987.6 环境风险分析.2038 环境保护措施及其可行性分析环境保护措施及其可行性分析.2048.1 施工期污染防治措施可行性分析.2048.2 营运期污染防治措施可行性分析.2079 环境经济损益分析环境经济损益分析.2269.1 环境保护投资估算.2269.2 环境效益分析.2289.3 社会效益分析.2289.4 小结.22910 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.23010.1 环境管理.23010.2 排污许可证管理.23310.3 环境监测.23410.4 环境监理.23710.5 排污口规范化管理.23910.6 总量控制.241洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨
5、再生纸项目10.7 建设项目环境保护“三同时”验收内容.24211 结论与建议结论与建议.24511.1 项目概况.24511.2 环境质量现状.24511.3 主要环境影响分析.24611.4 项目建设可行性分析.24811.5 公众参与意见.24911.6 评价总体结论.25011.7 建议.250洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目附图附图附图附图 1 项目地理位置图项目地理位置图附图附图 2 项目一期平面布置图项目一期平面布置图附图附图 3 项目全厂平面布置图项目全厂平面布置图附图附图 4 项目周边环境敏感目标分布图项目周边环境敏感目标分布图附图附图 5 项目地下水环境敏感
6、目标及地下水评价范围图项目地下水环境敏感目标及地下水评价范围图附图附图 6 项目环境质量现状监测布点图项目环境质量现状监测布点图附图附图 7 项目与洪江高新技术产业开发区(洪江市)边界面积及四至范围项目与洪江高新技术产业开发区(洪江市)边界面积及四至范围附图附图 8 项目区域水系图项目区域水系图附图附图 9 项目与洪江市工业集中区双溪片土地利用现状图项目与洪江市工业集中区双溪片土地利用现状图附图附图 10 项目与项目与洪江市工业集中区双溪片给水规划图洪江市工业集中区双溪片给水规划图附图附图 11 项目与洪江市工业集中区双溪片污水规划图项目与洪江市工业集中区双溪片污水规划图附图附图 12 项目与
7、洪江市工业集中区双溪片雨水规划图项目与洪江市工业集中区双溪片雨水规划图附图附图 13 洪江市总体规划图洪江市总体规划图附图附图 14 拟建地现状照片拟建地现状照片附件附件附件附件 1 环评委托书环评委托书附件附件 2 项目发改委备案证明项目发改委备案证明附件附件 3 营业执照营业执照附件附件 4 投资合同书投资合同书附件附件 5 标准执行函标准执行函附件附件 6 洪江市黔城镇饮用水源取水口搬迁承诺函洪江市黔城镇饮用水源取水口搬迁承诺函附件附件 7 洪江市征地拆迁项目审批表洪江市征地拆迁项目审批表附件附件 8 污水接纳协议污水接纳协议附件附件 9 湖南省发展和改革委员会湖南省自然资源厅关于发布洪
8、江高新技术湖南省发展和改革委员会湖南省自然资源厅关于发布洪江高新技术产业开发区(洪江市)边界面积及四至范围的通知产业开发区(洪江市)边界面积及四至范围的通知附件附件 10 原湖南省环境保护厅关于洪江市工业集中区项目环境影响报告书原湖南省环境保护厅关于洪江市工业集中区项目环境影响报告书的批复的批复附件附件 11 湖南省生态环境厅关于洪江市工业集中区环境影响跟踪评价工作湖南省生态环境厅关于洪江市工业集中区环境影响跟踪评价工作意见的函意见的函洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目附件附件 12 原怀化市环境保护局关于洪江市工业集中区双溪片区污水处理厂原怀化市环境保护局关于洪江市工业集中区双
9、溪片区污水处理厂建设工程环境影响报告书的批复建设工程环境影响报告书的批复附件附件 13 洪江市工业集中区双溪片区污水处理厂洪江市工业集中区双溪片区污水处理厂(近期近期)建设工程竣工环境建设工程竣工环境保护验收专家组意见及网上公示情况保护验收专家组意见及网上公示情况附件附件 14 双溪片区污水处理厂自动监控系统验收备案证明双溪片区污水处理厂自动监控系统验收备案证明附件附件 15 生物质成分报告生物质成分报告附件附件 16 环境质量现状检测报告及质保单环境质量现状检测报告及质保单附件附件 17 项目专家审查意见项目专家审查意见附件附件 18 项目专家签到表项目专家签到表附件附件 19 技术复核会专
10、家评审意见技术复核会专家评审意见附表附表附表附表 1 建设项目环评审批基础信息表建设项目环评审批基础信息表附表附表 2 大气环境影响评价自查表大气环境影响评价自查表附表附表 3 地表水环境影响评价自查表地表水环境影响评价自查表附表附表 4 环境风险简单分析内容表环境风险简单分析内容表附表附表 5 土壤环境影响评价自查表土壤环境影响评价自查表附表附表 6 声环境影响评价自查表声环境影响评价自查表附表附表 7 生态环境影响评价自查表生态环境影响评价自查表洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目11 概述概述1.1 项目由来项目由来近年来,洪江市产品包装需求量逐年增加,中高档纸箱需求旺盛,从
11、而对高档纸箱用纸需求加大,据此,洪江市骏达纸业有限公司将在洪江市工业集中区双溪片区建设年产 10 万吨再生纸,一期年产 4 万吨,二期年产 6 万吨。2020 年 4月建设单位与洪江市人民政府签订年产 10 万吨再生纸项目投资合同书(见附件4),建设单位于 2022 年 4 月 12 日在洪江市发展和改革局进行项目立项备案(见附件 2),项目备案编号为 20220407,项目代码:2204-431281-04-01-477184。该项目拟建地址位于洪江市工业集中区双溪片区,占地面积 27129m2,其中一期占地面积 13773m2,二期占地面积 13356m2;总建筑面积 17579m2,其中
12、一期建筑面积 10259m2,二期建筑面积 7320m2。预计年生产黄板纸 10 万吨,一期年产4 万吨,二期年产 6 万吨。项目主要由生产车间、锅炉房、办公楼、宿舍楼等组成,一期建设 2 条制浆生产线(1 用 1 备,年制浆 10 万吨),配备 6 台造纸机(一期配备 4 台单缸单网造纸机,二期配备 2 台多缸多网造纸机)。按照中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)等规定以及湖南省环境保护厅的相关要求。根据国民经济行业分类(GB/T 4754-2017),本项目属于 C2221 机制纸及纸板制造;根据
13、建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版),本项目属于“十九、造纸和纸制品业37 纸浆制造 221;造纸 222(含废纸造纸)中“全部(手工纸、加工纸制造除外)”项目。该项目需进行环境影响评价工作,编制环境影响报告书。受洪江市骏达纸业有限公司的委托,湖南徐工助成环保技术有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托后,环评单位及协作单位立即组织人员进行了现场踏勘、环境调查和资料收集。在此基础上按照国家相关技术规范和湖南省环境保护厅的相关要求,编制完成了洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目环境影响评价报告书(送审稿)。2023 年 7 月 11 日,怀化市生态环境事务中心在
14、洪江市主持召开了洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目环境影响报告书评审会议,根据专家评审意见,我公司对报告书(送审洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目2稿)进行了修改完善,形成了洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目环境影响报告书(报批稿),报怀化市生态环境局审批。1.2 分析判定相关情况分析判定相关情况1.2.1 项目特点项目特点(1)项目产排污特点)项目产排污特点项目土地利用现状为林地,主要环境影响为项目施工和生产运行对周边环境的影响。项目施工期主要影响为施工噪声、施工扬尘、施工废水和生活废水,以及施工建筑垃圾、弃土和生活垃圾;营运期产生的主要污染物为:生
15、产废水和生活废水,锅炉废气和油烟废气,设备噪声,生产废渣、锅炉灰渣、污水处理污泥、废润滑油及生活垃圾等。项目各污染物成分简单,防治技术与工艺比较成熟,排放标准也很明确。本次评价将根据污染物特性选择污染防治措施并分析其污染防治措施的合理性、有效性和可行性。(2)其他特点)其他特点项目生活废水经隔油池、化粪池处理后排入洪江市工业集中区双溪片区污水处理厂;项目制浆工段废水、造纸工段废水经“微滤机+混凝沉淀罐”处理后约 75%做为白水回用于水力碎浆,剩余 25%继续经过“1#过度池(罐)+平流气浮机+2#过度池(罐)+厌氧水解酸化池+曝气池+二沉池”进行处理达到洪江市工业集中区双溪片区污水处理厂纳水水
16、质浓度限值要求后,约 70%做为回用水回用于水力碎浆及筛浆除渣,少部分废水(300m3/d)排入洪江市工业集中区双溪片区污水处理厂进一步处理后排入双溪,最终汇入舞水,洪江市工业集中区双溪片区污水处理厂外排废水执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标准;项目设置一期建设 1 台 15t/h 的生物质蒸汽锅炉,待园区集中供热项目建设完成并且开通运营后,采用集中供热能源,项目一期锅炉转为备用锅炉。项目平面布置较为合理,详见平面布置图。1.2.2 项目符合性分析项目符合性分析(1)与)与产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录(2024 年本)年本)符合性分析符合性分析
17、本项目建设内容为一期建设 2 条制浆生产线(1 用 1 备,年制浆 10 万吨),6 台造纸机(一期配备 4 台单缸单网造纸机,二期配备 2 台多缸多网造纸机)。年产 10 万吨再生纸,一期年产 4 万吨,二期年产 6 万吨。项目不属于产业结洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目3构调整指导目录(2024 年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会 2024年第 7 号令)淘汰类项目“(十二)轻工:11、单条 1 万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线”范围内,也不在限制类中,按照“非禁即准”的原则,项目符合产业政策要求。同时本项目也符合造纸产业发展政策。此外,2020 年 4 月
18、建设单位与洪江市人民政府签订年产 10 万吨再生纸项目投资合同书(见附件 4),建设单位于 2022 年 4 月 12 日在洪江市发展和改革局进行项目立项备案(见附件 2),项目备案编号为 20220407,项目代码:2204-431281-04-01-477184。(2)与与造纸产业发展政策造纸产业发展政策(发改委发改委2007第第 71 号公告号公告)的符合性分析的符合性分析本项目与造纸产业发展政策(发改委2007第 71 号公告)相关要求符合性分析如下见表 1.2-1。表表 1.2-1 本项目与造纸产业发展政策符合性分析本项目与造纸产业发展政策符合性分析类别类别政策要求政策要求本项目情况
19、本项目情况是否是否符合符合产业布局长江以南是造纸产业发展的重点地区,要以林纸一体化工程建设为主,加快发展制浆造纸产业。长江中下游地区在充分发挥现有骨干企业积极性的同时,要加快培育或引进大型林纸一体化项目的建设主体,逐步发展成为我国林纸一体化工程建设的重点地区;重点环境保护地区、严重缺水地区、大城市市区,不再布局制浆造纸项目,禁止严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。本项目位于洪江市,属于长江以南、长江中下游地区,项目利用废纸为原料,生产黄板纸;项目所在地不属于重点环境保护地区、严重缺水地区和大城市市区符合纤维原料充分利用国内外两种资源,提高木浆比重、扩大废纸回收利用、合理利用非木浆,逐步形成以木粉
20、、废纸为主、非木粉为辅的造纸原料结构。加快推进林纸一体化工程建设,大力发展木浆,鼓励利用木材采伐剩余物、木材加工剩余物、进口木材和木片等生产木浆,合理进口国外木浆。本项目使用废纸为原料,生产黄板纸符合技术与装备造纸产业技术应向高水平、低消耗、少污染的方向发展。鼓励发展应用高得率制浆技术,生物技术,低污染制浆技术,中浓技术,无元素氯或全无氯漂白技术,低能耗机械制浆技术,高效废纸脱墨技术等以及相应的装备。优先发展应用低定量、高填料造纸技术,涂布加工技术,中性造纸技术,水封闭循环技术,化学品应用技术以及宽幅、高速造纸技术,高效废水处理和固体废物回收处理技术。淘汰年产 3.4 万吨及以下化学草浆生产装
21、置、蒸球等制浆生产技术与装备,以及窄幅宽、低车速的高消耗、低水平造纸机。禁止采用石灰法制浆,禁止新上项目采用元素氯漂白工艺(现有企业应逐步淘汰)。禁止进口淘汰落后的二手制浆造纸设备。本项目使用废纸为原料,生产黄板纸,企业使用国产设备,不使用进口淘汰落后的二手造纸设备符合洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目4产品结构适应市场需求,形成多样化的纸及纸板产品结构。整合现有资源,对消耗高、质量差的低档产品,加快升级换代步伐积极研发信息用纸、国防及通讯特种用纸、农业及医疗特种用纸等,增加造纸品种。本项目新建黄板纸生产线符合组织结构中小型造纸企业要向“专、精、特、新”方向发展,淘汰产品质量差、
22、资源消耗高、环境污染重的小企业,减少小企业数量。建设单位专精于黄板纸的生产符合行业准入进入造纸产业的国内外投资主体必须具备技术水平高、资金实力强、管理经验丰富、信誉度高的条件。企业资产负债率在 70%以内,银行信用等级 AA 级以上项目建设单位有多年生产实践,技术水平高、资金实力强、管理经验丰富、信誉度高的条件。企业资产负债率在 70%以内,银行信用等级 AA级符合造纸产业发展要实现规模经济,突出起始规模。新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到:新闻纸年产 30 万吨、文化用纸年产 10 万吨、箱纸板和白纸板年产 30 万吨、其他纸板项目年产 10 万吨。薄页纸、特种纸及纸板项目以及现有
23、生产线的改造不受规模准入条件限制。本项目年产10万吨黄板纸,一期年产 4 万吨,二期年产 6 万吨。符合由上表可知,本项目建设符合造纸产业发展政策(发改委2007第 71号公告)的相关要求。(3)与与制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则(试行试行)符合性符合性分析分析环办2015112 号文制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)的制定了制浆造纸建设项目环评审批原则,具体见表 1.2-2。表表 1.2-2 项目与环办项目与环办2015112 号文要求符合性分析号文要求符合性分析条例条例政策要求政策要求项目情况项目情况是否是否符合符合第一条本原
24、则适用于以植物(木材、其他植物)或废纸等为原料生产纸浆和以纸浆为原料生产纸张、纸板等产品的制浆造纸建设项目及其配套的原料林基地工程环境影响评价文件的审批。项目为废纸为原料,生产黄板纸符合第二条项目符合国家环境保护相关法律法规和政策要求,符合造纸行业相关产业结构调整、落后产能淘汰要求。项目属于造纸行业,符合国家产业政策,不属于造纸行业相关产业结构调整、落后产能淘汰要求符合第三条项目选址符合主体功能区规划、环境保护规划、造纸发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划及其他相关规划要求,涉海项目符合近岸海域环境功能区划及海洋功能区划要求。原料林基地工程选址符合林业发展规划、生态功能区划、土地
25、利用规划及其他相关规划要求。项目用地为工业用地,符合主体功能区规划、环境保护规划、造纸发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划及其他相关规划要求符合洪江市骏达纸业有限公司年产 10 万吨再生纸项目5第四条新建、扩建项目应位于产业园区,并符合园区规划及规划环境影响评价要求;原则上避开居民集中区、医院、学校等环境敏感区。不予批准位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等环境敏感区的项目和严重缺水地区、城市建成区内的新建、扩建项目。原料林基地工程选址避开水土流失重点防治区、生态公益林、饮用水水源保护区等环境敏感区域,严重缺水地区禁止建设灌溉型林基地工程。本项目为新建项目,
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