年产12000吨氯代系列精细化工产品项目环评报告书.pdf
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1、年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目1概述概述一一、项目项目由来及由来及特点特点柳州东风容泰化工股份有限公司(以下简称“东化公司”)原为柳州东风化工厂,始建于 1966 年,原属国家大型(二档)化工企业,位于柳州市箭盘路 36 号。2003 年改制为民营股份制企业,改制后更名为柳州东风化工股份有限公司。2006 年 1 月由于卫生防护距离达不到国家标准要求,被广西壮族自治区人民政府责令停产搬迁。2008 年公司将生产区整体搬迁至柳城县工业区六塘片区。2017 年 3 月 16 日,因生产经营需要将公司名称变更为柳州东风容泰化工股份有限公司。东化公司历经了五十多年的建设和发展,生产能力和
2、技术水平得到不断提高,各种经济技术指标处于全国同行业中上水平,产品质量稳定,主导产品烧碱、液氯、盐酸均获广西优质产品称号。目前公司主要产品及生产规模为 5 万吨/年离子膜烧碱(折纯)、3 万吨/年盐酸(31%)、1.5 万吨/年高纯盐酸(36%)、4 万吨/年过氧化氢、2 万吨/年氯化铝、3000t/a 邻氯苯酚、5500 吨/年对氯苯酚、750 吨/年 2,4-二氯苯酚、750 吨/年 2,6-二氯苯酚、1000 吨/年 2,4,6-三氯苯酚、3000 吨/年邻氯苯腈、1000 吨/年对氯氯苄、8400吨/年有机硅、25000 吨/年邻(对)氯甲苯系列产品等。公司现有在产生产线为烧碱生产线、
3、过氧化氢生产线、氯化铝生产线(一期)、氯代苯酚(一期)生产线、邻氯苯腈、对氯氯苄生产线,在建生产线主要为氯代苯酚(二期生产线)、锅炉扩建项目、有机硅生产线、邻(对)氯甲苯系列产品生产线、硫代乙酸生产线及新污水处理站建设。为了增强企业的综合实力,柳州东风容泰化工股份有限公司针对市场需求及国家政策导向,经过充分论证,拟投资 3500 万元,建设年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目。项目已在柳城县科技工贸和信息化局备案,项目代码 2204-450222-07-01-854449。该项目拟利用东化公司原有聚氯乙烯车间进行建设,原聚氯乙烯生产线因市场因素建成后未投产,设备已严重破旧老化,不能使用
4、,该车间原计划由东化公司与江苏中慧化学有限公司合作建设医药中间体项目,后因资金问题,医药中间体项目未开工建设。现东化公司计划在原聚氯乙烯车间(也命名为原中慧车间和乙炔发生车间)投资建设“年产12000 吨氯代系列精细化工产品项目”,项目主体工程已经建设完成,包括生产车间和盐酸罐区,部分设备已安装,甲苯罐区和氯气输送管道尚未建设,配套管网也尚未完善,环评阶段项目已停止建设,且项目未投入生产。年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目2目主要产品生产规模为草酰氯 1000t/a、三氯甲苯 6000t/a、苯甲酰氯 4000t/a、过氧化二苯甲酰 1000
5、t/a。本项目主要特点如下:(1)本项目为扩建项目,位于柳城县工业区六塘片区东化公司内,区域供水、供电等基础设施较完善;(2)本项目产生的废气主要为工艺废气。草酰氯生产线工艺废气经收集后,采用三级降膜吸收+一级水吸收+二级碱液喷淋,尾气由一根 25m 高 P1 排气筒排放;三氯甲苯、苯甲酰氯、过氧化二苯甲酰 3 类中间品或产品合成过程工艺废气及酸分离系统、废水预处理废气经收集后,采取二级降膜吸收+二级碱液喷淋+二级活性炭吸附,尾气均由同一根 25m 高 P2 排气筒排放。(3)项目产生的废水主要包括各生产线工艺废水、设备清洗废水、地面冲洗废水、蒸汽冷凝水、循环水系统排污水和初期雨水。其中生活污
6、水经化粪池预处理后,送东化公司旧污水处理站采用生物接触氧化处理后全部回用。工艺废水经脱盐预处理后与设备清洗废水、地面冲洗废水、循环水系统排污水、初期雨水一道送东化公司新污水处理站进行处理,污水处理站采用“芬顿氧化+厌氧反应接触氧化MBR+臭氧氧化”工艺,处理达标后送六塘片区污水处理厂进一步处理。蒸汽冷凝水成分较为简单,经回收后用于项目尾气吸收、设备清洗和地面冲洗补充水,未利用部分回用于烧碱生产线氯氢车间合成炉夹套冷却水用水。(4)工艺废水经脱盐后产生的脱盐,废盐暂存于危废仓库,危废仓库中废盐按照危险废物环境管理指南化工废盐(生态环境部公告 2021 年第 74 号)4 化工废盐环境管理要求进行
7、管理。(5)项目生产过程产生的精馏残液、废活性炭、废矿物油、废含油抹布、废包装材料于危废仓库内暂存,废水处理污泥暂存于污泥存放间,各危险废物均委托有资质单位处置;生活垃圾收集后由环卫部门处理。本项目固体废物可妥善处理处置,不会对环境造成二次污染。(6)本项目涉及的危险物质有三氯化磷、三氯氧磷、液氯、五氯化磷、草酰氯、甲苯、二氯苄、三氯甲苯、苯甲酰氯、过氧化二苯甲酰、31%盐酸、5%次氯酸钠、磷酸、火灾和爆炸等伴生/次生污染物一氧化碳、生产过程产生的危险废物等,在生产、贮存等过程中存在一定的环境风险,需加强环境风险防控措施。二二、环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程年产 12000 吨氯
8、代系列精细化工产品项目3草酰氯是一种多用途的精细化工产品的重要原料,是制药、涂料等行业的合成原料,在原药方面主要用作合成抗生素的原料,是用于合成草酰氯单甲酯及草酰氯单乙酯等抗生素的必备中间产品,主要用于制药行业新药的合成,也可作为合成有机氯化物的原料。三氯甲苯是一种多用途的精细化工中间产品,是合成苯甲酰氯的重要原料。苯甲酰为制备有机过氧化物、药品等的重要中间体,是合成对硝基苯甲酰氯的重要原料,其主要作为合成叶酸等 B 族维生素的中间体使用。过氧化二苯甲酰是聚合反应的引发剂,常用于丙烯酸酯、醋酸乙烯溶剂聚合等,为重要的化工、医药原料,在医药上常用于治疗轻至中度痤疮,在程度严重时也会与其他药物联用
9、,另外过氧化苯甲酰常用于制备凝胶,为一类外用皮肤的氧化剂,可能通过缓慢释放的新生态氧化细菌的蛋白质而杀菌,对痤疮丙酸杆菌具有抗菌作用,对厌氧菌感染也有效,同时具有轻度的角质溶解、脱屑及降低毛囊皮脂腺内游离脂肪酸的作用,在治疗褥疮和淤滞性溃疡时,能刺激表皮增生及肉芽组织形成。本项目建成后,项目产品主要用于下游医药原料药、医药中间体的制造和生产,产品主要供给给下游原料药厂家。根据国民经济行业分类(GB/T47542017)和2017 国民经济行业分类注释(国家统计局)(网络版),本项目产品草酰氯、三氯甲苯、苯甲酰氯、过氧化二苯甲酰均属于 2614 有机化学原料制造。根据中华人民共和国环境保护法中华
10、人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,该项目需要进行环境影响评价。按照建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)的分类,本项目属于“二十三、化学原料和化学制品制剂制造业 26-基础化学原料制造 261,且不是单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的项目”类别,应当编制环境影响报告书。为此,柳州东风容泰化工股份有限公司委托柳州市鸿瑞科技有限公司承担年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目的环境影响评价工作(详见附件 1)。根据环境影响评价工作程序的要求,柳州市鸿瑞科技有限公司组织有关工程技术人员对评价项目所在地周围环境进行实地踏勘,收
11、集了有关的资料。在研究相关法律法规和进行初步工程分析的基础上,筛选评价因子和确定评价工作等级,结合评价项目所在区域的环境特征,依据有关导则编制环境质量现状监测方案,委托有资质的监测单位进行了项目所在区域环境质量现状监测。同时,编制建设项目工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论等。根据相关技术导则要求,编制完成年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目环境影响报告书。年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目4图图 1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图三三、相关情况分析判定相关情况分析判
12、定1、产业政策符合性分析产业政策符合性分析产业政策符合性本项目属于精细化工产品,根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录(2024 年本),项目不属于目录中的鼓励类、限制类及淘汰类,视为允许类生产项目;项目使用的工艺和装备不属于目录中的落后生产工艺及装备;项目产品不属于目录中的落后产品;项目属于西部地区鼓励类产业目录中的“(十年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目5二)广西壮族自治区9、石油精细化工产品开发及生产(产业结构调整指导目录中限制类、淘汰类项目除外)”鼓励类产业;项目不属于广西工业产业结构调整指导目录(2021 年本)中的限制类、淘汰类、禁止类,
13、应视为允许类。项目也不属于市场准入负面清单(2022 年版)(发改体改规2022397 号)负面清单中的禁止准入和许可准入的事项。工艺技术、设备先进性项目所用氯化、过氧化工艺属于首批重点监管的危险化工工艺目录所列危险化工工艺,东化公司根据首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案的要求,从重点监控工艺参数、安全控制的基本要求、宜采用的控制方式等三个方面对重点监管的危险化工工艺采取必要的安全防护措施。对比第二批重点监管的危险化工工艺目录所列危险化工工艺,本项目所用工艺不属于第二批重点监管的危险化工工艺目录及 调整的首批重点监管危险化工工艺中的部分典型工艺。项目所用工艺技
14、术、设备不属于淘汰落后安全技术装备目录(2015年第一批)(安监总科技201575 号)、淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)(应急厅202038 号)、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 本)、高耗水工艺、技术和装备淘汰目录(第一批)中所列淘汰落后的工艺技术、设备,项目所用工艺技术、设备符合国家产业政策。项目所用工艺技术、设备不属于淘汰落后安全技术装备目录(2015 年第一批)(安监总科技201575 号)、淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)(应急厅202038 号)、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 本)、高耗
15、水工艺、技术和装备淘汰目录(第一批)中所列淘汰落后的工艺技术、设备,项目所用工艺技术、设备符合国家产业政策。“两高”项目判定经核实,本项目的年综合能源消费量为 923.69 吨标准煤,小于 5000 吨标准煤,按照 广西壮族自治区发展和改革委员会等 8 部门关于印发广西“两高”项目管理目录(试行)的通知桂发改环资2021859 号),本项目不属于“两高”项目。对照环境保护综合名录(2021 年版)(环办综合函2021495 号),本项目主要产品草酰氯、三氯甲苯、苯甲酰氯、过氧化二苯甲酰等均不属于名录中所列“高污染、高环境风险”产品。项目建设性质判定年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目6
16、根据国家统计局发布的固定资产投资解析文件,“扩建指在厂内或其他地点,为扩大原有产品的生产能力(或效益)或增加新的产品生产能力,而增建的生产车间(或主要工程)、分厂、独立的生产线等项目。行政、事业单位在原单位增建业务性用房(如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等)也作为扩建。现有企、事业单位为扩大原有主要产品生产能力或增加新的产品生产能力,增建一个或几个主要生产车间(或主要工程)、分厂,同时进行一些更新改造工程的,也应作为扩建。”本项目建设在现有东化厂房进行增加新的产品生产能力,本项目的建设性质为扩建。化工项目准入条件2020 年 11 月 4 日,根据自治区工业和信息化厅自治区应急厅关于公
17、布广西化工园区(第一批)的通知桂工信石化2020203 号,柳城工业区-六塘片区列入广西化工园区(第一批)。2022 年 5 月 20 日,根据桂安委办202243 号广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于柳州等 6 市化工园区安全风险等级复核情况的通报,柳城县工业区六塘片区,安全风险复核等级为 C 类。根据 自治区工业和信息化厅关于进一步明确石化化工行业规范发展有关事项的通知(桂工信石化202418 号),“化工园区外符合一定条件的现有危险化学品生产企业,可认定为化工重点监控点,允许改建、扩建危险化学品生产建设项目”;六塘片区属于 C 类安全风险等级的化工园区,本项目为扩建项目,建设在东化公
18、司现有厂区内,东化公司属于符合一定条件的现有危险化学品生产企业是符合 自治区工业和信息化厅关于进一步明确石化化工行业规范发展有关事项的通知(桂工信石化202418 号)的要求。项目与 广西新建石化和化工生产项目准入管理办法(试行)(桂工信石化 2021501 号)的相符性见下表 1。表表 1 项目与项目与广西新建石化和化工生产项目准入管理办法(试行)广西新建石化和化工生产项目准入管理办法(试行)相符性分析表相符性分析表准入条件本项目情况相符性基本要求新建石化和化工生产项目必须进入已通过认定且按化工园区安全风险排查治理导则(试行)安全风险等级评定不属 A 类、B 类化工园区。项目位于柳城县工业区
19、六塘片区,该工业园区已通过复核认定,安全风险等级为 C类相符新建石化和化工生产项目应符合国家及自治区石化和化工产业布局规划要求,符合国土空间规划、设区市主导产业或主导产业的配套产业、“禁限控”目录、化工园区产业规划等要求。项目符合国家、自治区石化和化工产业布局规划要求,用地为三类工业用地,不属于“禁限控”目录所列项目,符合柳城县工业区六塘片区产业规划相符年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目7新建石化和化工生产项目应不属于现行国家产业结构调整指导目录规定的限制类(按国家规定允许产能置换项目除外)、淘汰类,不属于广西工业产业结构调整指导目录规定的淘汰类、禁止类。项目不属于国家产业结构调整指
20、导目录规定的限制类、淘汰类,不属于广西工业产业结构调整指导目录规定的淘汰类、禁止类相符认定为化工重点监控点的企业在符合相关规定的前提下,允许建设优化产品结构、安全隐患整治、环境污染治理和节能降碳、智能化、信息化技术改造项目,改造项目不应涉及增加产能。本项目为扩建,东化公司不属于认定为化工重点监控点的企业相符新建石化和化工生产项目必须符合相关法律法规、政策文件及标准要求。项目符合法律法规、规范性文件和相关政策文件要求相符安全准入条件新建石化和化工生产项目不得涉及淘汰落后安全技术装备目录、淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录等规定的淘汰落后工艺技术、设备。本项目不属于淘汰落后安全技术装备目录
21、和淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录所列淘汰落后工艺技术、设备相符新建石化和化工生产项目采用的生产工艺技术应当来源合法、安全可靠。属于国内首次使用的化工工艺,应当经过自治区应急管理部门牵头,发展改革、工业和信息化、科技等单位参与的安全可靠性论证或提供工艺来源地省级安全可靠性论证。禁止新建涉及间歇、半间歇法硝化反应的石化和化工生产项目本项目采用现有成熟、来源合法、安全可靠的工艺技术,不涉及硝化反应相符新建石化和化工生产项目涉及“两重点一重大”的,立项前应由项目所在地设区市人民政府组织应急管理、发展改革、工业和信息化、生态环境、自然资源、投资促进等单位进行安全风险防控联合评估。本项目已由柳
22、城县投资促进委员会办公室组织柳城县科技工贸和信息化局、工业区管理委员会、自然资源和规划局、应急局、生态环境局、六塘镇对项目进行联合评审,同意项目入驻(附件 2)相符新建石化和化工生产项目涉及重点监管的危险化工工艺和金属有机物合成反应(包括格氏反应)的间歇、半间歇反应的,在项目安全条件审查前应进行反应安全风险评估;涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化五类重点监管危险化工工艺的,应完成全流程反应安全风险评估。禁止新建反应安全风险评估确定为工艺危险度 4 级及 4 级以上的石化和化工生产项目。本项目已进行全流程反应安全风险评估,草酰氯、三氯甲苯、苯甲酰氯使用的氯化工艺的工艺危险度分别为 1级、1 级
23、、小于 1 级,过氧化二苯甲酰使用的过氧化工艺的工艺危险度为 2 级相符新建石化和化工生产项目应按照相关法律法规、政策文件及标准规定设置完善的安全设施;涉及重点监管危险化工工艺的新建石化和化工生产项目应采取自动控制系统、独立的安全仪表系统和其他安全设施;涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化五类重点监管危险化工工艺装置及其上下游配套装置应实现全流程自动化控制。项目配置常规自动控制系统,对主要反应装置及参数进行集中监控及自动调节(DCS),设置偏离正常值的报警和联锁控制相符环保准入要求新建石化和化工生产项目污染物排放必须同时满足污染物排放标准和主要污染物总量控制要求。项目各污染物排放均满足污染物排
24、放标准和主要污染物总量控制要求相符环保基础设施不完善的化工园区内不得新建石化和化工生产项目,或环保设施长期不能稳定运行的企业不得建设涉及扩大装置生产能力的项目。项目位于柳城县工业区六塘片区,该工业区配备园区污水处理厂相符年产 12000 吨氯代系列精细化工产品项目8新建石化和化工生产项目配套的工艺废水管线应采取明管等利于监管的方式布设。工艺废水管线及厂内污染区地面必须进行防渗、防腐处理。东化公司废水管线采用廊道铺设,管线及污染区地面进行防渗、防腐处理,本项目新增废水管网采用廊道铺设相符新建石化和化工生产项目必须配套固废综合利用或无害化处理设施,危险废物必须按照国家及自治区相关危险废物的管理规定
25、进行贮存、转移、安全处置。本项目固体废物处置率达100%,危险废物均委托有资质的单位收集处置相符新建石化和化工生产项目,必须设置有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施,必须设置事故废水收集池(尽可能以非动力自流方式)和应急储存设施,以满足事故状态下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。本项目依托东化公司现有事故应急池,其容量可满足本项目事故废水收集要求相符本项目使用的氯化工艺、过氧化工艺均属于重点监管危险化工工艺,项目由柳城县投资促进委员会办公室组织柳城县科技工贸和信息化局、工业区管理委员会、自然资源和规划局、应急局、生态环境局、六塘镇对项目进行联合
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