高职院校高质量发展的理论逻辑与实现机制.pdf
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1、 年第 期总第 期继续教育研究 .收稿日期:作者简介:宋丽冰阜新高等专科学校学前教育系副主任副教授工程硕士研究方向:学前儿童科学教育、师范专业科学教育高职院校高质量发展的理论逻辑与实现机制宋丽冰(阜新高等专科学校 学前教育系辽宁 阜新)摘要:近年来高职院校“高质量发展”成为社会各界的广泛关注和热议话题在这一过程中关于“高质量发展”的理论阐释与实践探索不断深入 对高职院校高质量发展的理论解释主要是从高职教育作为类型教育、职业教育作为类型教育等不同角度进行的 从理论的角度分析高职院校高质量发展是以服务国家战略和区域经济社会发展为核心导向以培养技术技能人才为主要目标以满足学生终身发展为价值取向以促进
2、社会经济高质量发展为根本标准形成的一种具有中国特色的现代化职业教育体系 从逻辑的角度分析高职院校高质量发展是一种基于问题导向和需求驱动的发展性理论其价值目标在于满足社会经济高质量发展对技术技能人才的需求关键词:高职院校高质量发展理论逻辑实现机制中图分类号:文献标志码:文章编号:()在新时代背景下推进高职院校高质量发展必须遵循科学的理论逻辑在理论上厘清高职院校高质量发展的意义、目标和路径等基本问题 只有在理论上厘清了高职院校高质量发展的基本问题才能更好地指导实践推进高职院校高质量发展使其真正成为我国职业教育改革和发展的生力军 一、高职院校高质量发展的理论逻辑(一)服务国家战略和区域经济社会发展的
3、核心导向高职院校高质量发展作为一种发展性理论其逻辑起点在于明确自身发展的“定位”无论是从服务国家战略和区域经济社会发展的角度分析还是从高职院校自身发展的角度分析其核心导向就是要回答“我们是谁、我们要到哪里去”的问题中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五个规划和 年远景目标纲要提出加快发展现代职业教育推动职业教育高质量发展构建服务全民终身学习的现代职业教育体系 从逻辑起点来看高等职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分具有“类型”特征 在我国社会经济高质量发展过程中高职院校的作用越来越突出从世界范围来看发达国家一般都将高职教育作为实现国家现代化的重要战略举措和路径 从我国高职院校自
4、身发展的角度来看高职院校高质量发展需要与国家战略和区域经济社会发展保持高度一致 因此高质量发展就是要使高等职业教育的培养目标、培养模式、培养内容与国家战略和区域经济社会发展需求相适应(二)培养技术技能人才为主要目标高职院校高质量发展主要是以培养技术技能人才为主要目标是基于高职教育作为类型教育的本质属性和根本任务强调从人才培养过程的视角来理解高职院校的高质量发展 在传统的高等教育体系中高职院校仅仅是为社会提供专业技能人才的教育机构 在新时代背景下随着中国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转型对技术技能人才的需求与日俱增这就要求高职院校必须加强对技术技能人才的培养 因此从本质上讲高质量发展是一种面
5、向市场需求、以培养技术技能人才为主要目标的发展理论 从本质属性来看高职教育属于类型教育类型教育是指不同类型、不同层次、不同规格的教育都具有自身所应有的性质和特点并都能达到各自预期的目标 从本质属性来看高职教育是一种以培养技术技能人才为主要目标的教育类型 在传统的高等教育体系中高职教育与本科教育具有相同性质和特点培养目标也是以培养应用型、技能型人才为主要任务 因此在传统高等教育体系中高职院校高质量发展也应将培养技术技能人才作为重要目标(三)满足学生终身发展为价值取向高职院校高质量发展是指高职院校在满足社会经济发展对技术技能人才需求的基础上坚持以学生终身发展为价值取向遵循人的成长规律实现学生全面发
6、展的过程 高职院校高质量发展要求面向市场需求坚持职业教育办学定位以职业能力培养为核心以岗位胜任力培养为导向以学生终身发展为价值取向 高职院校高质量发展不是一种“无目标”的无差别的发展而是基于对人才成长规律、经济社会发展趋势、人的全面发展规律等客观规律的认识并结合学校实际和办学条件制定的具有针对性、可操作性的办学目标和工作计划 高职院校高质量发展既要满足学生终身学习和可持续发展的需要更要符合人的全面、个性发展和可持续发展的需要高职院校高质量发展既要促进学生职业能力与素养的提升更要促进学生德智体美劳全面发展(四)具有中国特色的高水平专业群建设高职院校高质量发展的根本在于办出特色、办出水平 在新一轮
7、的“双高计划”建设中各高职院校依托专业群对专业内涵、结构、布局进行优化调整注重发挥特色专业优势并注重朝着特色化方向发展形成了各具特色的建设模式和发展路径 在高水平专业群建设过程中要紧紧围绕区域产业需求布局专业群形成一批特色鲜明、优势突出的高水平专业群要坚持内涵式发展完善体制机制建设按照“专业产业”的原则统筹规划专业群结构要依托现有优势特色专业与行业企业共同开展课程开发、教学资源库建设、专业教学标准研制等工作要以“”证书制度试点为契机强化“双师型”教师队伍建设要深化校企合作、产教融合提升高质量发展的内生动力 因此高职院校高质量发展的目标在于培养一批具有中国特色的高水平专业群 二、高职院校高质量发
8、展的目标(一)从“类型教育”到“类型教育”:从服务产业到引领产业“类型教育”是职业教育的本质属性是指一种教育类型即职业教育是一种不同于普通教育的类型 这一类型特征决定了职业教育要遵循不同于普通教育的人才培养规律要更多地关注产业发展需求 职业教育的属性决定了其必须坚持以就业为导向强调“以产教融合促进产教协同以产教协同促进校企合作”并通过产教融合和校企合作为产业发展提供服务和引领 这就要求高职院校必须转变服务产业的思维定式要把更多的目光聚焦于区域经济发展需求上着力提升人才培养与区域产业发展的契合度将自身办成与区域经济发展同频共振、同向同行的特色高职院校 这就要求高职院校必须摆脱传统“小而全”的办学
9、模式走出“大而全”的办学格局积极探索校企合作、产教融合、协同育人新路径大力推动“类型教育”提高职业教育服务产业发展的能力(二)从国家统一职业教育标准到市场主体的办学标准我国高职教育的历史可以追溯到新中国成立初期当时我国实行的是国家统包统揽的职业教育模式这种模式既有优势又有弊端 随着改革开放和经济社会发展高职教育在政府引导下开始探索多样化办学模式但由于缺乏明确的办学标准高职教育未能形成具有中国特色的高职教育体系 在新时代背景下推进高职院校高质量发展必须对高职院校高质量发展的内涵进行科学界定 从本质上看高等职业教育是一种“普通教育”是由政府举办、社会力量参与实施、学校按照一定标准进行培养的教育 在
10、新时代背景下推进高职院校高质量发展要根据国家职业教育改革实施方案提出的“坚持育人为本、德育为先”“坚持产教融合、校企合作”“坚持面向市场、促进就业”“坚持面向实践、强化能力”的要求不断提高高职院校办学水平 推进高职院校高质量发展要立足职业教育本身从普通教育转向职业教育从国家统一的职业教育标准转向市场主体的办学标准(三)由追求数量扩张向内涵式建设转变改革开放以来我国职业教育得到快速发展职业教育办学规模不断扩大 新时代我国经济社会发展对高素质技术技能人才的需求使职业教育改革和发展面临着前所未有的挑战 受经济社会快速发展和产业结构调整等因素的影响部分地区、部分学校存在盲目追求办学规模和速度的现象高职
11、院校同质化发展严重 高职院校在办学模式、培养模式、专业设置、课程开发等方面都缺乏创新导致人才培养质量不高毕业生就业率下降 因此从“规模扩张”转向“质量提升”是高职院校高质量发展的内在要求 在我国高职教育高质量发展过程中应该从以下五个方面进行探索:一是要加强专业建设高高职院校高质量发展的理论逻辑与实现机制职院校要根据经济社会发展需要和区域产业布局调整专业结构促进区域协调发展二是要深化课程改革高职院校应该根据自身办学定位和人才培养目标的要求进一步深化课程改革和教材建设三是要提高教师素质高职院校应加强对教师的培训和引导提高教师教学科研水平四是要提升职业教育社会服务能力高职院校要切实提升技术技能人才培
12、养的社会服务能力五是要加强国际交流合作高职院校应进一步加强国际交流合作提高我国在国际上的话语权和影响力 在推进高职院校高质量发展过程中高职院校应该从规模扩张向内涵式建设转变这也是当前职业教育改革和发展的方向 只有这样才能真正提高人才培养质量提高学生的职业能力和就业竞争力 从这个意义上说这也是职业教育高质量发展的内在要求和价值追求(四)由政府统筹管理向市场、行业、社会共同治理转变职业教育是一种准公共产品其公共产品属性决定了政府在职业教育中具有不可替代的作用 政府通过制度安排和政策工具在职业教育发展中起主导作用 在传统的“学校本位”时代政府统筹管理下的职业教育运行机制为促进职业教育发展发挥了重要作
13、用 随着产业结构转型升级市场竞争日益激烈人才需求日益多样化、个性化职业教育的公共产品属性逐渐凸显 在新时代背景下推进高职院校高质量发展必须建立以政府为主导、以企业为主体、以行业和社会组织为依托的多元协同治理机制形成政府统筹管理与企业、行业组织、社会组织等共同治理相结合的格局 同时还要充分发挥企业和行业在高职院校人才培养中的重要作用企业是职业教育人才培养的主体行业组织是连接学校与企业的桥梁和纽带 通过建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制和第三方评估制度加强行业指导作用逐步实现从政府单一主体向政府、行业、社会共同治理转变(五)由教师讲授向学生学习转变高职院校高质量发展要实现从“教学中心”向“
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