革命老区乡村产业振兴的经验与启示——以福建省长汀县为例.pdf
《革命老区乡村产业振兴的经验与启示——以福建省长汀县为例.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《革命老区乡村产业振兴的经验与启示——以福建省长汀县为例.pdf(3页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、经济师 2023 年第 12 期摘要:近年来,随着党中央对革命老区发展的高度重视和一系列支持革命老区乡村产业振兴及扶持政策文件的颁布,对基础公共服务设施等财政投入不断增加。福建省长汀县紧抓脱贫攻坚和乡村振兴战略实施,通过招商引资,利用本地特色资源,推进产业创新和融合,提高农民收入,增强其幸福感。实践证明,革命老区乡村产业振兴必须坚持党的统一领导、以民为本、科技赋能创新、资源多元融合等原则。关键词:革命老区乡村产业产业振兴乡村振兴中图分类号:F323文献标识码:A文章编号:1004-4914(2023)12-144-03福建省长汀县是全国著名革命老区,享有国家历史文化名城、世界客家首府等美誉,水
2、土治理的“长汀经验”被联合国列入生态修复典型案例。2018 年,长汀县率先在 23 个省级扶贫重点县中脱贫摘帽。20172019 年,连续三年荣获“福建省县域经济发展十佳县”称号。在巩固拓展脱贫攻坚成果,有序推进与乡村振兴有效衔接上取得了显著成效,实现农林牧渔总产值从 2012 年的 39.5 亿元到 2021 年的 70.44 亿元,农业总产值从 2012 年的 17.9 亿元到 2021 年的 26.27 亿元,农业增加值从 2012 年的 23.7 亿元到 2021 年的 39.7 亿元,农民人均可支配收入从 2012 年的 8185 元到 2021 年的 20587 元,全市排位第二1
3、。一、长汀县乡村产业振兴的经验特点经过多年的农业政策扶持与脱贫攻坚战略实施,长汀县乡村产业振兴具有以下主要经验特点:(一)党建引领,发挥头雁效应富农民长汀县创建了党建引领“三级联动”机制,党政领导推动,基层组织带动,党员干部联动来带领村民脱贫致富。领导带头下乡调研,发现问题、解决问题,进行项目化建设,品牌化发展,充分发挥基层党组织作用,打造“红土生态先锋”党建典范和“红土 生态初心讲堂”培训示范基地,党员干部带头引领群众创业脱贫致富。四都镇上蕉村党支书吴水长,利用党支部党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,深入实施党员服务群众“110”联系工作机制,开展“支部比项目、党员带民富”竞赛活动,利用当地
4、林地面积大、林业资源丰富的生态资源优势,践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,大力发展特色林下经济,带领村民创业脱贫致富,创建辉鸿农民合作社,以“支部+党员+农户(脱贫户)+合作社+林下产业”的党建扶贫模式,积极引导脱贫户参与产业发展,发展竹业、食用菌、槟榔芋种植和河田鸡养殖等产业,通过分红和劳务收入,实现脱贫增收。(二)政策引领,激励产业扶贫促创业产业兴旺是实现乡村振兴的基础和前提,是加快推进农业农村现代化的根本。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,由县农业农村局牵头组建成立乡村产业振兴专项小组,制定了 长汀县乡村振兴十条措施,成立了“长汀县河田鸡产业开发暨创
5、建现代农业(河田鸡)产业园领导小组”,出台长汀县推动河田鸡产业高质量发展实施方案 长汀县河田鸡产业发展扶持办法 等产业扶持政策,并在全县范围内推动激励性产业扶贫项目,制定 长汀县农业现代化发展规划(20182022)长汀县乡村产业振兴发展规划(20182022),为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策和组织保障。重点扶持河田鸡产业、标准化种植与养殖示范园、农产品初加工和精深加工、设施农业、休闲观光设施建设、电子商务、农业服务业等一批新业态、新平台来延伸产业链,积极引导社会机构资本和国有企业资本参与河田鸡产业发展,推进河田鸡产业智能化、高端化、绿色化、品牌化建设,全面融合发展,助推精准扶贫,促
6、进农民创新创业。(三)科技引领,推动农业产业现代化“科技是第一生产力”。农业生产也是如此,适当规模经营可提高产值及其边际产出效率,以空间换时间,以提高单位附加值来增加经济效率的模式,也是农业产业现代化的科技基础。河田镇伯湖村,长汀县远丰优质稻专业合作社的领头人,傅木清是全国种粮大户,从 2007 年公司注册成立起,以科技兴农为己任,不断改进耕作模式和耕作方法,充分利用校企合作方式,将科学技术运用到农田作业标准化上,2012 年建立了福建省第一个水稻工厂化育秧示范点,实现了“五个统一”的作业服务标准,种植规模也从最初 500 来亩逐渐扩大到 30 多万亩,以承包作业、跨区作业和订单作业等形式,率
7、先在全省实现标准化、全程栽培机械化生产,有效地推进了农业经营产业化和农业现代化。全县现建有水稻“五新”技术中心示范片,全程机械化操作示范片,优质稻综合示范片 40 个,成为水稻生产机械化现代产业园,创建农业农村部水稻绿色高质高产高效万亩示范田。目前,长汀县创建优质农产品标准化示范基地 20个,2022 年 773 个经营主体纳入福建省食用农产品“一品一码”可追溯平台管理,促进了产品的现代化管理水平。二、长汀县乡村产业振兴的经验思考长汀县乡村产业发展取得了成就的同时,仍有不足和需要改进之处,需进一步完善和推进乡村产业振兴战略。(一)需完善产业服务性设施,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接在脱贫攻坚战
8、略下,随着扶贫资金的不断注入,有些贫困革 命 老 区 乡 村 产 业 振 兴 的 经 验 与 启 示以福建省长汀县为例张凤丽荫区域发展144要要经济师 2023 年第 12 期村的基础设施在一定程度上得到了有效改善,但有些非贫困村因“历史欠账”问题,在农田水利设施、自然村道路互通、安全饮用水、电力,网络通信设施、文化卫生等公共服务等基础设施建设略显不足,需要立足县域发展规划,做好村、镇之间及其内部,以跨村联建等方式的统筹,加大财政投入力度和广度,做好政策延伸拓展,扩大乡村全面振兴覆盖面,解决其不足与不均衡、重复性建设问题。(二)要提高农业产业化水平,加强产业风控及其机械化规模力度近年来,全县农
9、业种植产业结构虽不断调整优化,优质稻、槟榔芋、百香果等种植规模不断扩大,但种植面积 70%以上还是以传统农作物为主,有的乡镇仍以水稻种植为主,产业结构较为单一。需以全县为整体进行全面统筹规划,做到从实际情况出发,优化产业结构,做到点、线、面的全面规划。目前,长汀县的土地流转面积较少,全县流转面积不足耕地面积的1/3。全县 3000 多家新型农业经营主体,真正机械化规模运营的农业合作社和家庭农场不足百家,小规模的产业项目,传统的生产耕作模式、落后的种植技术和低水平的机械化程度,粗放的经营方式,严重制约了产业的规模化程度。需根据市场需求及时调整产业项目、适当扩大规模和提高机械化水平。(三)加强三产
10、融合的深度,建立健全多产业相互融合的体制机制当前长汀农业产业结构仍以传统种植为主、经营方式单一,仍处于粗放式和分散式经营阶段,缺乏“产供销”一条龙服务模式的农产品加工企业。一些农户自发组建的新型农业产业园,在对外宣传、网络营销、物流运输以及销售数据分析一体化服务平台方面,在资金信贷、政策支持、技术协助等方面略显乏力,需进一步促进农业与工业、与文旅产业、与金融业等的相互融合,以促进产业间的精细化、精准化融合。农民生产技能和知识的贫乏,缺乏对乡村旅游、电商消费等新业态的认知,农村电商扶贫产业人才和经营管理人才匮乏,影响了农村产业发展与先进技术要素的融合。加强农业观光和休闲旅游、乡村旅游、康养产业等
11、新兴产业的科学谋划和项目规划,破除总体规模小,层次低的限制,增强多产业的融合发展。(四)培养农业产业化人才,完善农村产业化人才引留的服务体系加强引留乡村各类人才。对于拥有 55 万人口的长汀县来说,长汀县虽已培训职业农民 3362 名,2021 年培训高素质农民 2020 人次,评选省优秀农村实用人才 4 名,县优秀农村实用人才 20 名,评选 9 名高素质农民典型,农村实用人才明显不足。近年来长汀县平均每年引进返乡人才仅 200 余人次,而2020 年 18 个乡镇就有近 20 名涉农专业人员调离乡镇工作。学农涉农专技人员稀缺,本地人才外流不归,致使农技人员不愿留驻农村和服务乡村。三、长汀县
12、乡村产业振兴的经验启示党的十八大以来,党中央对美丽乡村建设,城乡统筹发展,农业农村现代化,农业农村优先发展和全面推进乡村振兴等作出了具体规划、指导意见和重要举措。作为革命老区贫困县的长汀,积极响应贯彻落实中央精神,大力发展产业使得长汀人民群众生活发生了重大变化,人文环境、个人素养也随产业发展以及经济社会发展得到了有益提高,也获得了一些产业发展振兴乡村的经验启示。(一)坚持党领导一切原则,改善农民生活水平党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党的路线方针,积极贯彻落实党的战略部署,立足长汀特色,大力发展特色农业产业,将其列入县“3+4”产业布局,构建“1242”特色现代农业产业体系,围绕自
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 革命 老区 乡村 产业 振兴 经验 启示 福建省 长汀县