耕地“非粮化”现状及其原因分析——以思南县杜家寨村为例.pdf
《耕地“非粮化”现状及其原因分析——以思南县杜家寨村为例.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《耕地“非粮化”现状及其原因分析——以思南县杜家寨村为例.pdf(5页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、农牧经济现代农业2 0 2 3年0 4期耕地“非粮化”现状及其原因分析以思南县杜家寨村为例赵婷婷(贵州财经大学管理科学与工程学院,贵州贵阳5 5 0 0 2 5)摘要随着我国乡村振兴战略的深入实施,城市化、工业化快速扩张,耕地被大量占有、挤压,耕地“非粮化”速度也越来越快。耕地“非粮化”作为影响粮食安全的重要因素,已成为巫函待解决的社会热点问题。本文通过问卷调查深入了解思南县杜家寨村耕地利用现状,并使用二元Logistic回归分析耕地“非粮化”产生的原因。结果显示,杜家寨村耕地“非粮化”率为43.8 0%,所有驱动因子中影响最大的是土地流转,其次是家庭类型,然后是经济作物价格,最后是种粮补贴。
2、基于此,本文提出以下对策建议:(1)降低耕地破碎化,开展规模经营;(2)增加种粮补贴,提高农民种粮积极性;(3)积极推进土地合理流转,加大流转用途监管;(4)强化村集体组织监督,引导农民合理利用耕地。关键词耕地“非粮化”;影响因素;对策建议中图分类号:F323.211Analysis of the Current Situation and Causes of“Non-grain Conversion of Cultivated Land(School of Management Science and Engineering,Guizhou University of Finance and
3、 Economics,Abstract:With the deepening implementation of rural revitalization strategy in China,urbanization andindustrialization are rapidly expanding,and arable land is being heavily occupied and squeezed.The speed of“non-grain conversion of cultivated land is also increasing.As an important facto
4、r afecting food safety,“non-grain conversion of cultivated land has become a social hotspot problem that needs to be addressedurgently.This article grasped the current status of the cultivated land in Dujiazhai Village throughquestionnaire and analyzed the reasons for the“non-grain conversion of cul
5、tivated land using dual logisticregression.The results showed that the“non-grain conversion rate of cultivated land in Dujiazhai Villagewas 43.80%.Among all the driving factors,land circulation had the greatest impact,followed by familytypes,the price of economic crops,and grain subsidy.Based on thi
6、s,this article proposed the followingcountermeasures and suggestions:(1)Reduce the cultivated land fragmentation and increase the operationscale;(2)Increase grain growing subsidies and farmers initiative for grain growing;(3)Actively promoting therational circulation of land and increase the supervi
7、sion of circulation usage;(4)Strengthen the supervision ofcollective organizations of villages and guide farmers to make rational use of cultivated land.Keywords:“non-grain conversion of cultivated land;influencing factors;countermeasures and suggestions俗话说“民以食为天”,粮食问题一直都是关乎国我国的重大经济问题和战略性问题!。2 0 2 0
8、 年11计民生的重点问题,而耕地作为其承载基础则显得尤月,国务院办公厅印发关于防止耕地“非粮化”稳定为重要。当前,百年未有之大变局加速推进,世界局势粮食生产的意见(以下简称意见)。意见明确指严峻,全球粮食供给紧张,而我国作为粮食生产和供出,要坚决防止耕地“非粮化”倾向,对耕地实行特殊需大国,更需在保障粮食安全方面贡献力量。随着我保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其国城市化、工业化快速扩张,导致耕地被无限占用、挤他类型农用地2。2 0 2 1年,习近平总书记强调,要实行压。如何确保耕地产粮,实现农业农村现代化,已成为“长牙齿”的硬措施,牢牢守住18 亿亩耕地红线,确作者简介】赵婷婷(1
9、9 9 9 一),女,硕士在读,研究方向:农村发展。50文献标识码:A-Take Dujiazhai Village,Sinan County as an ExampleZHAO TingtingGuiyang 550025,China)文章编号:10 0 8-0 7 0 8(2 0 2 3)0 4-0 5 0-0 5现代农业2 0 2 3年0 4期保饭碗牢牢端在我们自己手中 3。从国家陆续出台的文件中可以看出,耕地“非粮化”一直都是我国“三农”领域重点关注的问题之一。学界对我国耕地“非粮化”问题一直密切关注并已有一定的见解。从耕地“非粮化”成因来看,郝海广等认为耕地质量4地形地貌5 等资源赋
10、与耕地“非粮化”有一定联系。罗必良等回指出耕地“非粮化”具有阶段性特征,在家庭劳动力更富足时更容易向非粮化倾斜。苏越7 则认为不同研究区域有不同的耕地“非粮化”表现形式,这与当地的种植风俗习惯、地理条件、耕地质量等因素密切相关。周慧等 8 接续指出由于工商资本的逐利特点,便促使农民无意识将种植行为向种植经济作物倾斜。从目前已有研究看来,学者们普遍认为导致耕地“非粮化”的原因主要有家庭劳动力、资源赋和经济作物价格等因素。从土地流转过程来看,学界出于对农户营利动机9 的考虑,普遍认为农地流转存在导致“非粮化 的风险。Elizabeth Chip指出,土地原来的地理条件导致的分散经营,很难实现土地集
11、约节约化整治。岳帅2 则从经济角度出发,提出渐长的粮食作物成本费用、高额的土地流转费用的成本压力导致耕地“非粮化”现象频生。从耕地“非粮化”的影响研究来看,蔡瑞林、匡远配等认为农户作为理性经济人,受利益驱使和部分地方政府的暗中支持下会向种植收益更高的经济作物倾斜 13-14。郭珍 15 而后指出,对于国家而言,耕地“非粮化”行为会严重威胁国家粮食安全,如果没有相应的措施必定会导致巨大的灾难。为了解决和遏制耕地“非粮化”现象,杨绪红等 16 提出实施科学合理的耕地整治的优先次序来防止耕地“非粮化”具有重要现实意义。朱道林 17 指出可以通过提高种粮补贴、设立相关的奖惩制度来保卫农民的利益机制。何
12、蒲明等18 追本溯源,指出应积极推进土地合理流转,加大对耕地流转的用途监管力度。郝士横等 19 则在前人研究的基础上,进一步指出管有所制,村集体应加大管控力度。综上所述,前人对耕地“非粮化”问题已进行了大量研究,但仍存在不足:(1)前人研究大多是基于粮食主产区和经济发达地区进行研究,较少聚焦于欠发达地区;(2)少有研究耕地转入面积/hm转入水田面积未进行流转转入早地面积未进行流转00.070.080.140.15 0.220.23 以上农牧经济是综合各个可能因素进行分析;(3)大多是定性研究,使用自相关模型较多,应用线性回归模型,使用SPSS分析软件计算因素成因相关度则较少。基于此,本文以思南
13、县杜家寨村为例,通过实地调研数据整合运用SPSS软件对影响耕地“非粮化”的指标因子进行测算,提取其中最大的影响因子,并对耕地“非粮化”提出对策建议,以期为西南经济欠发达地区解决耕地“非粮化”问题提供借鉴。1杜家寨村耕地非粮化现状1.1研究区概况思南县位于10 7 5 2 E10828E,2732N2810N,铜仁市西部,东邻国家级自然保护区梵净山,西倚遵义,南靠泉都石阡,总面积2 2 30.5 0 km。其中下辖的杜家寨村总面积为3.5 6 2 5 km,位于邵家桥东部,集镇西南面1km处,2 0 3省道横穿境内。地势起伏较大,耕地坡度高,且大多数耕地分布在山坡上,机械化程度低,种植难度大,全
14、村耕地面积共9 3.2 6 hm。1.2数据来源笔者于2 0 2 2 年随机对杜家寨村15 0 户农户进行人户调查,使研究结果更具有说服性、普遍性。剔除问题回答不完整的废弃问卷,回收有效问卷12 7 份,问卷有效率8 4.6 7%。1.3杜家寨村耕地利用现状1.3.1耕地利用分析。据统计杜家寨村耕地面积共93.26hm。本次有效调查问卷中12 7 户农户共45.01hm耕地,其中旱地面积44.5 4hm,截至目前用于种植粮食作物的旱地面积为2 1.8 5 hm,种植经济作物面积19.6 9 hm,旱地中耕地“非粮化”比例高达44.2 1%;水田0.46 7 hm全部用于种植粮食作物,无非粮化现
15、象。1.3.2耕地流转情况分析。由于杜家寨村水资源匮乏,灌溉条件较差,因此此次的调研结果中水田项目极少(见表1)。水田无流入项目,旱地只存在极少数转人情况,其中转人耕地的农户仅有13户,占样本总量的10.2 4%。转入耕地全部来自亲戚朋友的耕地,原因是农户外出务工荒。表1农户耕地转入情况样本数1271144711样本总量127127127127127127占比/%10089.763.155.510.790.7951农牧经济如表2 所示,被调查农户中,无水田转出情况,旱地转出情况则较为普遍,有10 3户,占样本总数的比例为8 1.10%,其中转出旱地面积在0 0.2 0 hm的有74户,占样本总
16、量的5 8.2 7%;转出旱地面积在0.2 0 0.40hm的有2 6 户,占样本总量的2 0.47%;转出旱地面积在0.40 0.6 0 hm的有2 人,占样本总量的1.57%;转出旱地面积在0.6 0 hm以上的有1户,占耕地转出面积/hm转出水田面积未进行流转转出旱地面积未进行流转00.200.210.400.41 0.600.61 以上如表3所示,不同类型的经济作物耕地“非粮化”率都不相同,其中,橙子“非粮化”面积仅占样本总面积的7.0 7%,花椒占比2 9.7 0%,蔬菜占比6.47%,挖塘养鱼占比0.5 6%,样本的耕地“非粮化”率达到43.80%,整体偏高。中国农业大学孔祥斌教授
17、 2 0 1及其研究团队通过实地调查并结合统计数据得出,耕地“非粮化”现象呈现逐步扩大的趋势,全国“非粮化”率约为2 7%,其中西南地区“非粮化”率约为46%,在全国各地区中最高。通过对比得出,杜家寨村耕地“非粮化”率趋近于最高,耕地“非粮化 现象十分严峻。2耕地非粮化影响因素及驱动机理分析2.1变量选择本文以耕地“非粮化”率为自变量,参考已有文献类型变量家庭特征家庭人口数家庭类型务工人数资源赋旱地面积经济作物面积土地流转经济因素种粮补贴经济作物价格农业生产成本2.2多元线性回归模型多元回归分析是研究一组自变量如何影响一个因变量的线性分析方法。农户耕地“非粮化”率影响因52现代农业2 0 2
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 耕地 非粮化 现状 及其 原因 分析 思南县 杜家寨村