工程造价司法鉴定路径创新研究.pdf
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1、2023年1 1 月工程造价司法鉴定路径创新研究卢晓静(福建广睿达建设工程管理有限公司,福建福州3 50 0 0 0)摘要:随着社会的进步和经济的发展,建筑行业发展迅速,工程经济纠纷也日益增多,需开展工程造价司法鉴定对工程量和工程款进行核算,更好地解决工程经济纠纷。本文通过分析工程司法鉴定程序存在的问题:人员选择、资料收集、意见不一、要求较高、缺少规定等问题,提出相应的解决措施:选人原则、资料管理措施、协调措施,并创新性地引入工作责任矩阵及法律顾问,顺利完成了鉴定任务,充分体现了工程造价司法鉴定的积极性,确保了工程造价鉴定报告的科学性、合法性和公正性。新理念、新理论、新工具及新方法的提出和应用
2、充分体现了本文所提方法的先进性和创新性,具有较强的借鉴参考意义,为后续类似工程纠纷的司法鉴定程序提供参考。关键词:工程造价;司法鉴定路径;工作责任矩阵;法律顾问0引言近年来,随着社会的进步和经济的发展,建筑行业越来越多元化,对工程施工过程中的成本控制和造价核准有了更高的要求,为了顺应建筑行业的发展趋势,第三方鉴定机构接受工程造价鉴定任务后,应根据工程方案及其实际的实施情况,制定相应的鉴定流程和具体措施,充分发挥工程造价司法鉴定的积极作用,实现项目综合效益最大化。现阶段的建筑工程领域中,与工程造价相关的纠纷不断增多,工程造价司法鉴定作为一种工程造价和司法解释相结合的措施,逐渐成为两者相互促进的纽
3、带。对比国外的情况,我国工程造价司法鉴定还处在前期阶段,相关制度、流程及措施都有待完善,工程造价司法鉴定路径需要进一步创新。本文将司法鉴定与工程造价相结合,为进一步规范工程造价司法鉴定的制度及流程提供参考。1工程造价司法鉴定简述1.1工程造价司法鉴定工程造价司法鉴定指依法取得有关工程造价司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托,依据国家的法律、法规以及中央和省、自治区及直辖市等地方政府颁布的工程造价定额标准,针对某一特定建设项目的施工图纸及竣工资料来计算和确定某一工程价值并提供鉴定结论的活动。工程造价司法鉴定的关键在于利用科学、合理、有效的方法处理纠纷双方意见不一致的焦点,确保双方
4、能够理解和接受司法鉴定结果,以便法院作出公平公正、合理合法的判决。210理论视角文章编号:2 0 9 5-40 8 5(2 0 2 3)1 1-0 2 1 0-0 3对于已签订的施工合同,如果未通过设置相关条款约定计价方式,在工程项目的具体实施过程中,因业主原因造成项目停工,造成施工单位损失;因施工单位管理不当造成工程缺陷,造成业主单位投资浪费等各种纠纷状况,应遵守实事求是原则,考虑工程实际情况,将详细的施工说明和工程量清单作为附件,参照当时的信息价,作为法院审理、判决相关案件的依据。1.2工程造价经济纠纷现状第三方鉴定机构出具的工程造价司法鉴定结果是处理经济纠纷的主要依据,对于业主和施工单位
5、双方而言,鉴定报告书发挥着极其重要的作用。不同项目类型的工程对于工程造价司法鉴定的需求不同;工程造价鉴定流程具备以下特点:第一,所涉及的对象通常包括总包单位、分包单位、设备租赁商及材料供应商等单位,上述单位应与工程造价涉及的活动具有相关的实施关系;第二,通常情况下,各类工程有着较长的施工周期以及复杂的施工现场、多变的天气等,鉴定报告书涉及的内容较多,所需的工程资料多,编制难度非常大;第三,对于工程造价,相关单位的管控机制还不成熟,有待完善,相关造价咨询师的编制水平有待提高。2司法鉴定流程第三方鉴定机构受当地中级人民法院的委托,对某天然气门站及配套管线工程进行工程造价司法鉴定。为了更好的完成鉴定
6、任务,该机构构建了一支专业的鉴定小组,在遵守相关法律法规的前提下,搜集证据、整理资料、开具鉴定书并对此鉴定书的异议进理论视角行答复 2 。3工程造价司法鉴定难点3.1鉴定人员选择因工程造价鉴定有着较强的专业性,要求鉴定人员对于工程造价有着全面的了解并且具备很强的综合能力。工程造价鉴定人员除了应具备较高的思想素质之外,还要对建筑工程造价相关的施工技术、施工规程、施工工序、验收规范等相关内容有所了解,并熟悉和了解工程法律法规等。最重要的是坚守实事求是的原则,对于工程造价纠纷的鉴定应保证公正客观。3.2资料收集难点工程造价鉴定涉及到了纠纷双方的经济利益,鉴定报告书是否能够发挥积极作用,关键在于纠纷双
7、方提供的证据材料是否真实有效,能够有效反映项目实施过程中发生的真实情况。所涉及的证据资料包括:施工招标文件、施工投标文件、施工合同、施工图、签证单、两份起诉证明、质证文件等,确保上述证据资料的齐全性和真实性,能够使鉴定报告的及时性和准确性有所保证。3.3当事人意见不一在执行工程造价鉴定的过程中,因为合同双方当事人出于自已利益的考虑,经常会出现双方当事人对于鉴定结果存在不同看法的情况,且双方都可能对结果提出异议。为了解决这种情况,应对分歧双方所争议的问题进行了解,究其原因,主要在于双方对工程造价司法鉴定的理解有所偏颇、证据资料缺乏真实性或齐全性、对定额计算细则和清单计价规范的理解有差别。相关原因
8、找到后,鉴定小组相关人员应作出耐心细致的解释,使纠纷双方的意见能够达成一致。3.4技术要求高工程造价的司法鉴定任务具有较强特殊性,需将工程造价涉及的工程专业技术和工程法律法规程序相统一,既与常见的工程造价审计有所区别,也不同于其他传统行业的鉴定过程。对工程造价鉴定机构来说:首先,它是一种具备相关合法资质的社会中介机构,同时,鉴定人员须具备造价工程师的证书;另一方面,现行的法律法规关于司法鉴定的规定更为严格,相关机构须具有司法鉴定机构专业资质,相关鉴定人员须具有司法鉴定人员的执业资格,同时工程造价鉴定机构必须人选法院对于造价机构建立的名册库。只有满足上述条件,鉴定CREATELIVING机构出具
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