工业城市生态文明建设探索——以湖口县为例.pdf
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1、 年月J o u r n a l o fG r e e nS c i e n c ea n dT e c h n o l o g y第 卷第 期收稿日期:作者简介:傅玲(),女,硕士,工程师,主要从事环境规划与政策研究.工工业业城城市市生生态态文文明明建建设设探探索索 以以湖湖口口县县为为例例傅 玲,胡林凯(江西省生态环境科学研究与规划院,江西 南昌 )摘要:生态文明是中华民族永续发展的千年大计.湖口县作为一座以工业为主的城市,开展生态文明创建,对实现县域高质量发展意义重大,对长江经济带城市和其他工业城市生态文明建设具有借鉴意义.立足湖口县经济发展、生态环境等现状,从经济发展、环境质量、生态保
2、护、制度建设等方面总结了湖口县生态文明创建的主要做法,分析得出湖口县经济发展与生态保护协调发展、制度体系存在的问题,提出了推动湖口生态文明建设应系统谋划,从完善制度体系、生态保护、提升环境质量、产业转型上系统发力,推动湖口县生态文明创建深入开展.关键词:工业城市;生态文明;湖口县中图分类号:F 文献标识码:A文章编号:()E x p l o r a t i o no nt h eC o n s t r u c t i o no fE c o l o g i c a lC i v i l i z a t i o ni nI n d u s t r i a lC i t i e sT a k i
3、n gH u k o uC o u n t ya sa nE x a m p l eF uL i n g,H uL i n k a i(J i a n g x iA c a d e m yo fE c oE n v i r o n m e n t a l S c i e n c e sa n dP l a n n i n g,N a n c h a n g,J i a n g x i ,C h i n a)A b s t r a c t:E c o l o g i c a lC i v i l i z a t i o n i sm i l l e n n i u mp r o j e c t
4、f o r t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t f o rC h i n a H u k o uC o u n t y i sa n i n d u s t r i a l c i t y C a r r y i n go u t t h ec o n s t r u c t i o no f e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o nh a sg r e a ts i g n i f i c a n c et ot h er e a l i z a t i o no fh i g hq u
5、 a l i t yd e v e l o p m e n t f o rc o u n t y,w h i c hp r o v i d e sar e f e r e n c ef o rt h ec o n s t r u c t i o no f e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n i nt h eC h a n g j i a n gR i v e rE c o n o m i cB e l ta n do t h e r i n d u s t r i a l c i t i e s B a s e do nt h ec u r
6、r e n t s i t u a t i o no fH u k o u se c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n de c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t,t h i sp a p e rs u mm a r i z e s t h em a i nm e t h o d so f e s t a b l i s h i n ge c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n i nH u k o uC o u n t y f r o mt h e a s p e c
7、t so f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t,e n v i r o n m e n t a l q u a l i t y,e c o l o g i c a l p r o t e c t i o na n ds y s t e mc o n s t r u c t i o n T h ep r o b l e m so f c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t a n ds y s t e mo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n de c o l o
8、g i c a lp r o t e c t i o ni nH u k o uC o u n t ya r ea n a l y z e d I t i sp r o p o s e dt h a t s y s t e m a t i cp l a n n i n gs h o u l db em a d e t op r o m o t e t h ec o n s t r u c t i o no f e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n i nH u k o uC o u n t y,a n ds y s t e m a t i ce
9、 f f o r t ss h o u l db em a d et oi m p r o v et h e i n s t i t u t i o n a ls y s t e m,e c o l o g i c a l p r o t e c t i o n,e n v i r o n m e n t a l q u a l i t ya n d i n d u s t r i a l t r a n s f o r m a t i o n,s oa s t op r o m o t et h ei n d e p t hd e v e l o p m e n to f e c o l o
10、 g i c a l c i v i l i z a t i o n i nH u k o uC o u n t y K e yw o r d s:i n d u s t r i a l c i t i e s;e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n;H u k o uC o u n t y 引言中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化.党的“十八大”以来,我国系统谋划生态文明体制改革,全面加强生态文明建设和“两山”实践探索,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化.江西省作为全国首批生态
11、文明先行示范区、首批国家生态文明试验区,截至 年,成功命名六批共 个生态文明建设示范区,全傅玲,等:工业城市生态文明建设探索以湖口县为例生态文明建设:自然与生态省 项改革举措和经验成果列入国家清单在全国推广,生态文明建设迈上新台阶、实现新跨越.长江经济带是重大国家战略发展区域,要求以共抓大保护、不搞大开发为导向,坚持生态优先、绿色发展的 战 略,长 江 经 济 带 生 态 文 明 建 设 意 义 重大.县域是生态文明建设的基本单元,我国在县域内开展生态文明建设试点,将生态文明思想转化为地方实践,不断推动理论深化,形成了一批可复制、可推广的生态文明样板 .湖口县位于鄱阳湖与长江交汇处,是长江经济
12、带重要组成,依赖化工等产业发展积累了一系列环境问题,经济发展与环境容量之间矛盾突出,.近年来湖口县以“长江共抓大保护,不搞大开发”为引领,扎实推进生态文明建设,积极改善生态环境质量,持续擦亮自然生态“底色”,稳步提升高质量发展“成色”,取得积极成效.生态文明创建基础 经济发展强势 年,湖口县地区生产总值 亿元,主要经济指标增速稳居全省全市“第一方阵”.湖口县三次产业比例从 年的 调整为 年的 ,依据钱纳里模型研究成果,湖口县从工业化阶段中期向工业化阶段后期发展,第一产业产值占比,第三产业占比提升,产业结构持续优化(图).工业园区综合实力位居省级前列,规上企业 家,高新技术企业 家.农业产业规模
13、不断壮大,实现了全县“一乡一园”全覆盖.旅游业发展增速,现有 A级乡村旅游点家,为一方胜境旅游区;有 A级乡村旅游点 家.图 年湖口县经济发展 环境质量改善 年全县全年空气质量优良率达 ,同比上升 ;PM 年均值 g/m,同比下降 ;PM 年 均 值 g/m,同 比 下 降,大气环境质量稳步提升.有鄱阳湖出口、彭泽红光村水质个地表水监测断面,水质达标率均为 ,水环境质量状况良好.一般工业固废综合利 用 率 达 ,危 险 废 物 安 全 处 置 率 为 .土壤环境质量总体状况良好,土壤安全利用水平稳定提升,连续多年未发生土壤污染环境事故.对湖口县生态环境状况进行评价,年生态环境状况指数保持稳步改
14、善(图、).图湖口县 年空气质量变化趋势图湖口县生态环境状况指数 节能减排成效显著湖口县近年来狠抓节能工作,年湖口县万元G D P能耗 t标准煤,比 年下降 ,“十 三 五”能 耗 大 幅 降 低.年 万 元G D P能耗 t标准煤,较 年同期下降.年全县用水总量为 亿m,地表供水占 以上;单位G D P用水量为 m/万元,较 年下降 ,其中万元工业增加值用水量较 年下降 ,水资源集约利用取得成效(表).表湖口县 资源消耗类别 年 年 年能源消耗能源消耗总量/(t标准煤)单位地区生产总值能耗/(t标准煤/万元)水资源消耗用水总量/亿m 万元G D P用水量/(m/万元)年月绿 色 科 技(J
15、o u r n a l o fG r e e nS c i e n c ea n dT e c h n o l o g y)第 期“十三五”期间,湖口县大力推进企业减排、控污,推进中小燃煤锅炉淘汰任务,实施九钢、联达 个超低排放改造项目,年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减 、和 t,项主要污染物排放量较 年分别下降 、.城乡面貌展现新貌实现全县城乡供水、垃圾处理一体化全覆盖,城镇、农村生活垃圾无害化处理率达 ,城镇、农村生活污水处理率分别为 、,卫生厕所(水冲厕)累计普及率 、无害化卫生厕所累 计 普 及 率 ,村 镇 饮 用 水 卫 生 合 格率 .生态文明探索实践 持续改善环境
16、质量湖口县通过开展碧水、蓝天、净土保卫攻坚战,守住生态环境质量底线.以“四尘”“三烟”“三气”治理为抓手,提升大气环境质量;开展水源地整治,大力开展生活、工业污水治理、入河排污口整治、流域综合治理,提升水环境质量;建立土壤污染源头预防机制,开展农用地、重点建设用地污染详查整治,保障土壤环境安全.强力推动高质量发展按照“一产抓特色、二产抓升级、三产抓突破”的路径,扎实推进产业结构调整优化.推动传统产业升级和培育战略性新兴产业,严格控制“两高”产业发展,不断优化产业结构;建成园区集中供热项目,推动超低排放改造项目,助力园区企业节能减排实现“双碳”目标.优化农业结构,推动现代农业及“一乡一园”建设,
17、生态农业发展壮大.以石钟山核心景区打造为引领,推动全县旅游产业发展.大力加强生态保护全面推行河(湖、林)长制,加强全县河湖岸线、湿地、林地等自然生态空间保护,全力打造了长江“最美岸线”.建立江湖生态巡护队、护林护鸟护湿队,通过开展“湖里巡、山上找、路上堵、餐馆搜、市场查”加强野生动物保护,不断净化野生动物栖息环境.加强环境保护监管设立湖口生态环境局工业园分局,成立湖口生态环境局综合执法大队、园区设立了执法中队,加强园区企业监管和执法.建成园区企业废水分片区“一企一管一阀一池”明管收集系统,不断完善园区企业废水的达标排放(接管)管理.建立“天空地”一体化生态环境监测网络,建成生态环境全领域、全要
18、素、全天候综合立体的监测网络,全面提升全县水环境、大气、噪声监管能力.生态制度建立完善成立环委会,建立县环委会牵头、各乡(镇、街道)落实属地责任、部门落实监管责任、企业落实主体责任的生态环境保护新格局,促进全县生态环境保护补短板、优机制.全面推行自然资源资产负债表制度,常态化开展自然资源资产离任审计,制定并落实“三线一单”生态环境分区管控方案,完善落实生态环境损害赔偿制度,通过制度建设不断完善生态文明建设保障机制.积极引导公众参与建立湖口县生态环境局门户网站,公示工作动态、环境质量、项目环评、环境执法、环境监测、环境应急、生态示范创建、企业环境信息等情况,提升政府信息公开质量.畅通 在线平台和
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