风险韧性治理视角下的网络餐饮外卖食品安全治理.pdf
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1、30 食品安全导刊 2023年10月(上)食安管理风险韧性治理视角下的网络餐饮外卖食品 安全治理沈丽,张聪(武汉食品化妆品检验所,湖北武汉 430000)摘要:网络餐饮外卖在近年来迅速发展,食品安全问题也随之而来,如何保障食品安全成为一个重要议题。本文从风险韧性治理的视角出发,探讨了网络餐饮外卖食品安全的治理策略。通过分析网络餐饮外卖行业的发展现状和问题,以及风险韧性治理理论及其优势,构建了风险韧性治理视角下的网络餐饮外卖食品安全治理框架,提出具体的措施和建议,以供借鉴。关键词:风险韧性治理;网络餐饮;外卖食品;安全治理Risk Resilience Governance Perspectiv
2、e on the Safety Governance of Online Catering Delivery FoodSHEN Li,ZHANG Cong(Wuhan Food and Cosmetics Inspection Institute,Wuhan 430000,China)Abstract:In recent years,online food delivery has developed rapidly,and food safety issues have also emerged.How to ensure food safety has become an importan
3、t issue.This article explores the governance strategies for food safety in online catering delivery from the perspective of risk resilience governance.By analyzing the current development status and problems of the online catering delivery industry,as well as the theory and advantages of risk resili
4、ence governance,a framework for food safety governance of online catering delivery from the perspective of risk resilience governance is constructed,and specific measures and suggestions are proposed for reference.Keywords:risk resilience governance;online catering;delivery food;security governance随
5、着互联网技术的不断发展,网络餐饮外卖行业逐渐兴起并迅速扩张。然而,由于网络平台的不规范管理和消费者对食品安全的关注度提高,网络餐饮外卖食品安全问题日益凸显,如食物中毒、食材不合格等问题时有发生,严重威胁消费者的身体健康。为保障消费者的权益和安全,加强网络餐饮外卖食品安全治理已成为当务之急1。本文从风险韧性治理的视角,研究与探索加强对网络餐饮外卖食品安全的治理和管理措施。1网络餐饮外卖行业的发展现状和问题网络餐饮外卖行业是随着互联网技术的发展而兴起的一个新兴产业。目前,该行业在中国已发展成为一个庞大的市场,并呈现出快速增长的趋势。网络餐饮外卖行业的快速发展得益于中国经济的持续发展和居民消费水平的
6、提高。人们越来越习惯于通过手机或电脑订购食品和外卖服务,这使得网络餐饮外卖成为一个重要的商业模式。近年来,政府对餐饮外卖市场的监管也逐渐加强,为消费者提供了更安全和放心的消费环境。网络餐饮外卖行业在发展的同时面临着一些问题和挑战。外卖平台竞争激烈,商家为争夺客户资源往往采取低价策略,导致食品质量和安全性难以得到保证。网络订餐的便捷性和及时性使得消费者对配送时间和速度的要求不断提高,这也给物流配送带来了压力。网络餐饮外卖行业还存在信息不透明、虚假宣传等问题,需要进一步加强管理和规范。尽管网络餐饮外卖行业面临一定的问题和挑战,但它的前景仍然十分广阔。未来,随着技术的不断进步和消费者需求的变化,该行
7、业有望继续保持高速增长,并进一步完善自身的服务体系和管理机制来满足消费者的需求。Oct.2023 CHINA FOOD SAFETY 31食安管理2风险韧性治理理论概述及其优势分析风险韧性治理理论是由美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主约瑟夫 斯蒂格利茨于 2015 年提出的一种新型治理模式。该理论的核心思想是通过建立一种更加包容、透明和参与性的治理机制来应对各种风险挑战。风险韧性治理理论的优势主要体现在包容性、透明度、适应性和多元化资源。风险韧性治理强调多元化的参与主体,包括政府、企业、社会组织等各个利益相关方;这种包容性和多层次的参与能更好地反映社会的多样性和需求,从而制定出更具有可行性和可操
8、作性的政策措施2。风险韧性治理要求政府和社会各方在决策过程中保持高度的透明度,确保信息的公开和共享,有助于提高公众对政策的理解和支持度,减少信息不对称带来的负面影响。风险韧性治理注重对不同风险的挑战进行分类管理和综合应对,不仅关注单一的风险因素,还考虑了多个维度的变量之间的相互作用和影响关系;同时,它还强调政策调整和实施过程中的灵活性,以适应不断变化的环境和情况。风险韧性治理强调利用多元化的资源和手段解决复杂的问题,不仅仅依靠政府的力量,还包括民间组织和私营部门的参与,以及国际援助和合作等多种形式的资源支持。风险韧性治理理论是一种旨在应对风险挑战的新型治理模式,能为网络餐饮外卖食品安全治理提供
9、新的思路和方法。3风险韧性治理视角下的网络餐饮外卖食品安全治理框架3.1政府监管与网络餐饮商家自律的结合3.1.1加强政府监管力度政府应加强对网络餐饮外卖行业的监管,制定更严格的法律法规和政策标准规范行业行为。政府可设立专门的监督机构或委托第三方机构对网络餐饮平台进行定期检查和监督,确保其符合相关规定和标准。同时,对于违反规定的行为要加大处罚力度,以起到震慑作用。针对网络餐饮外卖行业的特点和发展趋势,政府应尽快出台相关的立法和规章制度,明确网络餐饮平台的经营范围和责任义务,以及消费者的权益保护等内容。此外,还应加强标准的制定和实施,包括食品原料采购、加工制作过程、包装标识等方面,以确保食品质量
10、和安全。3.1.2鼓励网络餐饮商家加强自我约束和管理作为网络餐饮外卖平台的主要参与者,网络餐饮外卖商家应增强自身的责任感和社会责任感,严格遵守相关法律法规和标准要求,建立完善的质量管理体系和追溯机制,保证产品的安全性和可追溯性。网络餐饮商家应建立健全的内部管理制度,包括食品采购、储存、加工和销售等环节的管理;加强对员工的培训和教育,提高他们的食品安全意识和责任感。商家还应加强与消费者的沟通和合作,及时回应消费者的投诉和建议,提高服务水平和用户体验。另外,要实时监控食品的质量和安全状况;推广使用无接触配送方式,降低交叉污染的风险。3.2技术创新与社会参与相结合3.2.1鼓励网络餐饮技术创新提升食
11、品安全的检测和监测能力网络餐饮外卖食品安全治理框架的构建离不开技术创新,只有不断提高生产和管理水平,才能有效解决当前存在的食品安全问题并保障消费者的合法权益。政府和行业协会可以组织相关培训和讲座,提供商家管理、食品安全等方面的知识和技术指导,帮助其提升技术水平和管理能力。政府可通过政策支持和资金投入,推动开展技术研发和创新活动,促进新技术的应用和发展,提高食品安全的保障能力和效率。加强食品安全监测体系建设,建立覆盖全行业的监测网络,包括生产、加工、运输等环节。通过定期抽样检查、风险评估等方式,及时发现并解决潜在的安全隐患。同时,加强实验室能力建设,提供快速准确的检测服务和技术支持3。通过媒体宣
12、传、公益广告等多种形式,向消费者普及食品安全和健康饮食知识,增强公众对食品安全的认知和重视程度。引导消费者选择正规渠道购买食品,避免食用过期或变质产品。鼓励消费者举报食品安全问题,形成良好的社会监督和舆论氛围。3.2.2推动社会力量的参与网络餐饮外卖食品安全治理中,可以推动消费者权益保护组织、媒体等社会力量的参与。政府相关部门应设立专门的投诉举报平台,方便消费者对不合格食品进行反馈和维权。同时,鼓励消费者通过社交媒体等渠道发布有关食品质量问题的信息,引起公众关注。支持成立消费者权益保护组织,为消费者提供专业的法律援助和支持。这些组织可以通过调查和调解等方式,帮助消费者解决与餐饮外卖相关的纠纷问
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