佛山南海:探索城乡融合发展新路径.pdf
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1、26 小康 INSIGHT CHINA 本期策划聚焦广东“百千万工程”THE CURRENT PLANNING聚焦广东“百千万工程”佛山南海:探索城乡融合发展新路径佛山市南海区地处大湾区腹地,是广东省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区、唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点。落实“百千万工程”,是南海抓改革、促转型,建设现代化活力新南海的重大机遇。今年 3 月22 日,南海印发了关于推进“百县千镇万村高质量发展工程”深化广东省城乡融合发展改革创新实验区建设的实施意见,把推进“百千万工程”和推进省实验区建设作为一个整体来谋划部署。8 月 29 日,佛山市委书记郑轲到南海区乡村、园区、企
2、业,就推进“百县千镇万村高质量发展工程”进行调研。郑轲强调,南海区要扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”,坚持制造业当家,深入推进全域土地综合整治和村级工业园改造,优化产业空间布局,集聚优质产业项目源源不断落地发展。要大力发展特色乡村产业,打造水产、花卉、预制菜等特色产业集群,积极培育农村电商、文旅康养等新业态,促进农民致富、集体增收。推动全域土地综合整治过去,土地利用碎片化问题严重制约南海经济社会高质量发展。近年来,南海以全域土地综合整治为重要抓手,加快构建城乡空间集聚新格局。南海在国土空间规划基础上,划定农业、城镇、产业、生态四大空间,以“四集中”为引领,推进建设用地整理、农用地整理、生
3、态保护修复。南海在全省率先推出地券、房券、绿券(“指标凭证”“权利凭证”“奖励凭证”)“三券”制度,运用市场力量着力构建跨区域的土地资源统筹机制。2022 年 至 2023 年 10 月,在 建 设用地整理方面,全区完成村级工业园拆除改造 1.8 万亩、累计 7.5 万亩,综合整治 6.1 万亩、累计 15.1 万亩,整备连片产业用地近 1.5 万亩,建设产业保障房 186 万平方米;在农用地整理方面,新增耕地及垦造水田 4280 亩,集约农用地超 2 万亩;在生态保护修复方面,建设用地腾退并复垦复绿超7600亩,初步实现建设用地更加连片集聚、农用地更加整合提质、生态空间更加山清水秀的工作目标
4、,为扎实推进中国式现代化的佛山实践提供强有力支撑。加快优势产业布局落地南海区高度重视“三农”工作,认真贯彻省委、市委“百千万工程”工作部署,强化农业“工业化、园区化、链条化、科技化”赋能体系,推进“6621”农业现代化强区工程,奋力书写农业现代化“南海答卷”,促进“百千万工程”的“规划图”转化为建设现代化活力新南海的“实景画”。南海坚持以工业化思维推动现代农业规模化、产业化,2023 年上半年全区农林牧渔业总产值 63.31 亿元,同比增长 5.1%。农业产业空间布局加快优化。用好全域土地综合整治试点、农业用地入市管控、农地集约整备等政策,科学小康中国小康网 胡妍佛山市南海区聚焦破解城乡区域发
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