供电企业重点岗位监督工作的强化思路及意义探索.pdf
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1、102经济管理 Economic Management供电企业重点岗位监督工作的强化思路及意义探索诸映权(南方电网深圳供电局有限公司,广东 深圳 518000)摘要:供电企业重点岗位监督工作能否顺利开展,直接影响供电企业内部管理质量,关系供电企业的长远发展。通过强化重点岗位监督工作,一方面能预防“微腐败”,规范内部运行,加强安全建设,提升竞争实力;另一方面还可以帮助企业提升经济效益,实现高质量运转。不过,通过调查分析发现,目前我国供电企业在重点岗位监督管理中还存在对监督工作认识片面、缺乏完善的监督管理机制、监督手段传统落后等问题。基于这些问题,供电企业重点岗位监督工作应当抓好“点线面”,形成系
2、统化监督体系,把好每一个监督细节。具体而言,一要抓住岗位“点”,深度开展作风建设;二要画好管控“线”,优化完善管理机制;三要形成良好“面”,不断提升监督成效。关键词:供电企业;重点岗位;监督工作近年来,随着我国经济及科技的不断进步,一系列新型电器逐步问世,大大提升了电能在居民生活中的占比。这对供电企业也提出了更高要求。一方面,供电企业要加强电能管理,确保电能符合居民需要,为社会稳定运转做好电力保障;另一方面,要加强内部各运行流程的规范化建设,做好重点岗位监督管理,推动企业的高质量运转。但实践中,一些供电企业依然面临问题,对重点岗位的监督不严格,导致企业内部出现“微腐败”现象。在这种背景下,如何
3、推进监督下沉落地,看好、管住小微权力,不断提升重点监督成效,成为亟待探索的问题。一、供电企业重点岗位监督工作的强化意义(一)预防“微腐败”,规范内部运行供电企业重点岗位指的是与工程发包、项目审批、物资采购、资金调配、干部任免、资金管理等有关的岗位,涉及供电企业内部运行的关键环节。所以做好岗位人员管理,预防腐败,显得十分必要1。通过对重点岗位开展监督工作,一方面能规范相关人员的行为,降低内部权力滥用;另一方面还可以帮助单位形成稳定的运行环境,降低内部混乱,从而有助于单位的长远规范化发展。(二)加强安全建设,提升竞争实力国有企业全面贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要内容就是重点岗位监督工作的实行
4、。对供电企业开展重点岗位监督活动,是确保企业持续稳定健康发展的重要举措,对于单位整体安全具有重大意义。尤其是在当前市场竞争日益激烈的大背景下,供电企业也面临严峻的竞争。能否在竞争中获得胜利,是否可以在市场中站稳脚跟,事关企业的未来。通过开展重点岗位监督活动,采用合理的手段对相关人员进行监管,可以确保企业内部运行的安全,降低各种运行风险,从而有助于企业竞争实力的提升。此外,通过监督活动还可以快速找到影响企业发展的“绊脚石”,并对其进行处理,帮助企业扫清障碍,实现可持续发展。(三)提升经济效益,实现高质量运转供电企业工作具有特殊性,通常企业重点岗位人员流动性较小,部分物资采购人员、工程招标人员、项
5、目审批人员及中层管理者长期不能得到调动与调整,导致其与外界形成了一种稳定的联系,促进了特殊利益关系的建立2。在这种特殊利益下,部分人员会借助职务之便谋取私利,为腐败的形成提供了可乘之机。如果不能及时对这种现象进行管理,势必对供电企业发展带来不利影响。而通过开展重点岗位监督管理活动,及时分析每一个岗位的工作内容,打破特殊利益关系,可以确保企业经济效益的提升,推动企业高质量运转。二、供电企业重点岗位监督工作的现状分析为弄清楚供电企业重点岗位监督工作开展的现实状况,文章在全国选择10家国有供电企业中的200位重点岗位人员开展了问卷调查,并对这些企业中20位中高层管理者、监督人员开展了深度访谈。根据问
6、卷调查和访谈结果得出如下结论。(一)大部分重点岗位人员对监督工作认识片面,自觉性不高重点岗位人员是否对监督工作有深刻认识,直接影响其工作自觉性。如果能充分认识到监督工作的关键作用,并积极参与监督活动,就能在工作中严格约束自我,从而规避腐败问题。对此,在问卷中就“您认为重点岗位人员需要受到监督吗”“您自己会主动参与重点岗位监督活动吗”进行设问。在第一问中,选择“非常需要”的人员占比仅为22.5%,选择“需要”的人员占比为40.4%,选103Economic Management 经济管理择“不需要”的人员占比为16.4%,还有20.7%的人员选择了“不清楚”。可见,大部分受调查者都认为,供电企业
7、重点岗位人员需要受到监督。但是,对这种监督的认识较为强化、认为必须要受监督的人员占比并不多,大部分人员持“可有可无”的态度。这说明其对监督工作的认识存在片面性,有待深化。在第二问中,选择“会主动参与监督”的人员占比仅为18.6%;说明大部分人员都不会主动参与监督,验证了上一步的推测。同时,通过对中高层管理者及监督人员的深度访谈也发现,很多受访者反映单位内部重点岗位监督十分有必要,但能主动接受监督并自觉监督自我行为的人员很少,与上述调查结果一致。(二)缺乏完善的重点岗位监督管理机制,未形成独立监督氛围供电企业重点岗位监督活动的开展,离不开完善的监督管理机制。只有构建明确的监督管理机制,分清监督重
8、点,才能使监督活动得到高效开展3。对此,设定了“您认为单位目前重点岗位监督管理机制完善吗”一问。在结果汇总中发现,选择“十分完善”的人员占比仅为35.6%,选择“不完善”的人员占比达到了42.7%,还有21.7%的人员选择了“不清楚”选项。为了验证这一结果,对20位受访者就此问题进行了访谈。通过访谈发现,大部分中高层管理者和监督人员都认为,重点岗位监督管理机制是监督活动开展的基础,在整体监督过程中发挥“指挥棒”作用;但真正建立操作性强、规范性高监督管理机制的单位并不多。进一步访谈发现,之所以很多单位目前采用的重点岗位监督管理机制不完善,是因为这一机制是多年前形成的,并未与单位的现有发展相契合。
9、受思想观念、重视度等因素的影响,现有机制还处于滞后局面中,难以与现行管理机制相融合。且部分单位在监督中存在形式主义问题,未能形成独立的监督氛围,导致监督工作难以得到真正开展,为腐败营造了可乘之机。例如,监督人员受管理者影响,难以独立开展监督活动,无法确保监督过程的规范。(三)监督手段创新意识不足,监督工作传统、落后监督手段是供电企业重点岗位监督活动开展的途径和方式。为深入了解供电企业监督手段运用状况,设置了“您单位目前所采用的监督手段有哪些”一问。其中,选择“现场监督”的人员占比为38.9%,选择“制度监督”的人员占比为40.5%,剩余人员选择了“其他监督方式”。可见,供电企业在对重点岗位开展
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