共同富裕视域下盘活农村资产的对策研究——以绍兴市上虞区虞南地区为例.pdf
《共同富裕视域下盘活农村资产的对策研究——以绍兴市上虞区虞南地区为例.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《共同富裕视域下盘活农村资产的对策研究——以绍兴市上虞区虞南地区为例.pdf(4页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、 2023 年第 64 卷第 9 期2339收稿日期:2023-06-14作者简介:周 赛 杰(1994),男,浙 江 绍 兴 人,主 要 从 事 农 产 品 产 业 开 发 与 营 销 以 及 乡 村 治 理 管 理 工 作,E-mail:976199050 。通信作者:朱奇彪(1966),男,浙江诸暨人,研究员,主要研究方向为新型职业农民培训与农村人力资源管理,E-mail:zhuqb123 。文献著录格式:周赛杰,朱奇彪.共同富裕视域下盘活农村资产的对策研究:以绍兴市上虞区虞南地区为例 J.浙江农业科学,2023,64(9):2339-2342.DOI:10.16178/j.issn.0
2、528-9017.20230645共同富裕视域下盘活农村资产的对策研究 以绍兴市上虞区虞南地区为例周赛杰1,2,朱奇彪2(1.绍兴市上虞区挚爱果业有限公司,浙江 绍兴312373;2.浙江农艺师学院,浙江 杭州310021)摘要:农村资产建设对于促进乡村经济社会发展具有重要意义,积极发展农村资产还可以支持农业产业化、缩小城乡差距,加快实现共同富裕。本文通过实证分析法,以绍兴市上虞区虞南地区为例,全面分析农村资产现状和存在的问题。研究表明,在农村资产建设中,需要注意公共产品和市场机制之间的协调,以确保资源的合理利用与配置;政府和市场需加强有效合作,创造更多的发展机会,促进农村经济社会的可持续发展
3、。同时提出了在共同富裕视域下盘活农村资产的对策建议。关键词:共同富裕;农村资产;资源配置;对策建议中图分类号:S-9 文献标志码:A文章编号:0528-9017(2023)09-2339-04习近平总书记指出,实现全面建设社会主义现代化国家的主要目标是创造富裕和消除贫穷。我们应当以满足人民日益增长的对美好生活的需求为出发点,逐步解决这个问题,推动工业化进程。浙江省作为共同富裕示范区,在缩小区域发展差距、促进共同富裕等方面取得了显著成就,其成功实践经验值得推广借鉴。尽管具备综合示范区建设的先导基础,但仍需要面对一些不足和限制。上虞区城乡统筹规划的推动缩小了城乡一体化发展的差距,这其中城市分区规划
4、扮演了重要角色。近年来,上虞区积极探索山区农村税费改革,不断深化税费制度改革,同时向山区农村提供现金转移支付,为该地区农村税费改革提供了十分强劲的支持。据悉,该区每年拨出 1.15 亿元用于财政转移支付,旨在促进该地区农村经济进步。为减轻农民负担并促进农村资产建设,当地政府需要进一步注入国家财政资金。同时克服投资效率低下、规划不合理、决策程序不完善等问题1。本文针对浙江省绍兴市上虞区虞南地区,较全面剖析了农村资产建设中存在的问题、缺点和挑战,探讨政府在资金投入方式2、改善投资渠道、优化供需调控机制等方面的对策措施,以求更加高效地推进农村资产改革3。1农村资产建设对促进乡村经济社会发展的作用1.
5、1农村资产建设可积极促进农村经济发展基础设施建设是农村资产建设的重要内容,是促进产业投资的基本条件。基础设施建设的完整性将直接影响到各部门的产出质量和数量4。世界银行的报告指出,经济企业发展所需的基础设施建设,这些设施可分为:不可再生资源基础设施、必要设备、公共交通和服务支持公司等。这些设施被广泛运用于公共交通、建设项目以及高新技术等领域。从经济层面来看,基础设施建设的成本高且带有一定风险,投入产出比也不太乐观。但随着时间推移,基础设施建设产生的经济效益逐渐显现,并且对农村经济发展的积极影响将持续增强5。1.2农村资产管理可有效保障农民经济利益农村资产管理应当合理规划分配和全面运营,来保障农民
6、经济利益,使其价值得到真正体现。政2340 2023 年第 64 卷第 9 期府加强管理和监督,完善法规制度,实施评估审计和清产核资等多项措施。为了提高农村资产管理绩效,必须实行规范管理、强化监督控制、提高业务人员素质,确保运行高效、职责明确、经营有效,并实现民主参与,以此来实现村集体资产收入的增加以及农民收入增长,从而实现共同富裕。1.3农村资产建设可提高农业生产效率在上虞区虞南地区,可以打通村与村之间的断头路,构建小村庄局域网。农村道路的畅通,为农产品流通速度带来便利,间接提高了农业生产效率和农民收入。改善道路也是提高居住环境舒适度的重要手段之一。近些年来,国内逐步推广承包责任制,整合土地
7、资源,但许多大片农田上的传统水利设施已经破败不堪。尽管政府部门提出了农户采用先进引灌技术等具体措施,但新型高效农田节水设施因其成本高、农民学识偏低不具备操作能力等原因。这些技术在农村农业领域还未得到广泛推广。2虞南地区农村资产建设中的主要不足2.1农村基础设施建设不够完善对虞南地区农村现有设施进行考察发现,生产性设施日渐疲弱且缺乏维修,必须进行改造。基础设施管理不重视,导致大量基础设施受到严重损伤。农村生产水平和机械化程度极低导致现代农业发展进程缓慢,每 667 m2收益不高。故农民为增加收入而过度利用农用土地,导致土地耐久度逐年降低。许多农村地区在文化、运动、休闲等设施建设方面投资不足,尤其
8、是在医疗卫生和农业发展方面更加缺失。此外,农村缺乏农民培训机构的现象普遍存在,农民培训学校较少,通常是依赖上级部门组织人员来文化礼堂授课形式展开。此外,在农村地区,基础设施建设也比较滞后,有些地区自来水供应不足,部分自然村落更是缺乏电力供应,农村电网老化严重,电压不稳定,使用成本增加。就交通而言,仍有不少自然村落无法与公路相连,一些农村道路已经损毁严重,对农资采购和农产品销售造成了不利影响。由于乡村道路缺乏排水系统,遇到雨雪等不良天气,车辆和行人通行极为不便,当地居民的生活和农民的生产都受到了明显的影响。此外,农产品交易市场缺乏基础设施建设,农民受局限于乡镇市场,无法在农业生产资料采购和农产品
9、销售方面自由选择,这给他们的生产带来了很多问题。2.2农村资产建设资金投入效果不理想由于城乡二元结构存在,农村资产建设未受到充分重视,致使财政预算不稳定,支出不规律6。我国农村资产建设的效果并不理想,因为该领域的五级行政管理体制独特,需要协调合作。但现行法规未明确规定各级政府在项目规划、实施和后期维护中的职责,导致政府的责任界限模糊、管理不统一等。另外,政府不愿负责和增加财政投入。同时,上下级行政管理和财政事权不对称,使农村资产建设的财政投入不足,呈现无规律状态。2.3农村资产的投资结构不够合理在农村资产建设经费有限的情况下,应当优先投资最有益于农民的领域,避免不当的资本配置对其快速发展构成阻
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 共同富裕 视域 盘活 农村 资产 对策 研究 绍兴市 上虞 区虞南 地区