第二章 行政法律关系.ppt
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1、 第二章 行政法律关系 第一节 行政法律关系概述 第二节 行政法律关系的构成要素 第三节 行政法律关系的产生、变更与消灭 按“Esc”键返回到总章目录 第一节 行政法律关系概述 n一、行政法律关系的概念与特征 n(一)行政法律关系的概念 n行政法律关系是指行政法对在实现公共行政职能 过程中产生的各种社会关系加以调整后,所形成 的行政主体之间以及行政主体与其他各方之间的 权利义务关系。 n对这一概念需要进一步说明如下: n1行政法律关系是行政法规范对一定社会关系调 整后所形成的特定法律关系的总称。 n2行政主体在实现公共行政职能范围内发生的各 种社会关系即行政权力配置关系、行政管理关系 和监督行
2、政关系,并不等于行政法律关系。 n3行政法律关系的双方可以都是行政主体,也可 以是以行政主体为一方而以其他各种当事人为另 一方,双方形成由行政法所确定的权利义务关系 。 n (二)行政法律关系的特征 n行政法律关系与其他法律关系比较,具有下列几 项特征: n1在行政法律关系双方主体中,行政主体一方具 有恒定性。 n2行政法律关系主体双方互有权利义务,但具有 不对等性。 n3行政法律关系中的国家权力具有不可处分性。 n4行政法律关系中个体权利行使的有限性。 n5行政法律关系设定的灵活性与及时性。 n二、行政法律关系的分类 n对行政法律关系作出不同的种类划分,有助于我 们了解行政法律关系的多样性和
3、复杂性,并从不 同角度全面认识它们。 n行政法律关系种类的划分主要有以下几种: n (一)行政权配置过程中的法律关系、行政活动过 程中的法律关系与监督行政过程中的法律关系 n (二)实体法律关系与程序法律关系 n (三)内部行政法律关系和外部行政法律关系 n (四)积极的行政法律关系和消极的行政法律关系 n (五)行政主体相互之间的法律关系、行政主体与 其公务人员的法律关系、行政主体与行政相对人 的法律关系、行政主体与监督主体的法律关系 n (六)原初性法律关系、保障性法律关系和补救性 法律关系 返回 第二节 行政法律关系的构成要素 n行政法律关系由主体、内容和客体三要素构成。 n一、行政法律
4、关系主体 n行政法律关系主体亦称行政法主体,或行政法律 关系当事人,它是指行政法律关系中享有权利和 承担义务的组织或个人。 n二、行政法律关系的内容 n行政法律关系的内容是指行政法律关系主体相互 之间的权利义务。行政法律关系的主体较为广泛 ,行政主体与不同的另一方主体相对应形成多种 行政法律关系,而不同类型的行政法律关系,其 权利、义务也各有区别。 n(一)行政主体相互之间以及行政主体与其公务人 员之间的权利义务 n1行政主体之间的权利义务。 n2行政主体与公务人员之间的权利义务。 n (二)行政主体与行政相对人之间的权利义务 n行政主体与行政相对人之间的权利义务可从以下 两个角度来看: n1
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