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1、 县(区)编制科2011年工作总结及2012年工作安排2011年,在办领导的正确领导和相关科室的支持配合下,县区编制科紧紧围绕年初制定的各项工作计划和工作要点,较好地完成了全年各项工作任务。一、2011年工作完成情况县(区)编制科全年重点工作任务主要有四项:一是市本级的机构编制核查工作,二是乾安县机构编制补充核查工作,三是县(区)机构编制核查工作进行“回头看”,四是本科室所承担的日常工作任务。(一)市本级机构编制核查工作。这次市本级的机构编制核查工作经过精心研究、周密部署,明确了工作任务和细化了责任分工,组成了制度建设组、宣传报道组及9个核查工作小组。县(区)编制科主要负责宣传报道组承担的信息
2、简报建设和专题片建设工作,以及第二核查小组所承担的2个省级开发区(松原经济开发区、松原市农业高新技术开发区)和2个开发区所代管乡(镇)(兴原乡和社里乡)的机构编制核查工作。在核查工作方面,我们对2个省级开发区和2个乡(镇)机关及所属事业单位进行走访调查,侧重机构编制沿革文件的查找和实有人员身份情况。经核查,经济开发区实有人员265人;农业高新技术开发区实有人员65人;兴原乡行政编制23名,实有17人,事业编制41名,实有39人;社里乡行政编制23名,实有19人,事业编制220名,实有239人,并对这些符合身份的在编人员和超编人员进行导入数据库,以便于今后机构编制管理更加规范化和信息化。也通过核
3、查工作彻底摸清了它们的编制底数,编制性质,开支渠道,领导职数,单位职能和人员类别;县(区)科在宣传报道方面,主要负责机构编制核查工作的宣传报道;机构编制核查工作的信息简报建设;机构编制核查工作的专题片建设。宣传报道组在松原日报上多次刊发有关机构编制管理的规章制度等信息,可以让人们清楚的了解机构编制工作,起到更好的宣传编办,更好的宣传机构编制管理工作的作用;为了能够及时反映核查工作采取的做法、存在的问题及进展情况,在这次核查期间共刊发18期信息简报,其中,中编办网站采用3期,省委、省政府信息专刊采用2期,市委、市政府信息专刊采用9期;宣传报道组负责制作的专题片,在这次核查工作的总结验收会议上进行
4、播放,并得到了省领导、市领导的一致好评。(二)参与了乾安县机构编制补充核查工作。2011年,县(区)编制科全年工作要点就要围绕各县(区)机构编制核查工作后,管理中存在的问题而开展工作,同时,也按照省编办的总体要求和统一部署,县(区)编制科参与了乾安县机构编制补充核查工作。此次补充核查工作,省编办共抽调省里7名同志(两名处长,5名干事)和市编办抽调的4名同志(一名副主任,两名科长,一名干事),组成乾安县机构编制补充核查组。补充核查从3月下旬开始,到5月下旬结束,共历时两个月时间,本着“实事求是、客观准确、突出重点、规范工作”的原则,以乾安县事业单位机构编制核查为重点,以查清事实,规范管理为主要目
5、的。进一步了解乾安县机构编制的底数,掌握机构设立和编制核定的文件依据,使机构编制管理档案、台账和机构编制管理证等实行规范化管理。此次补充核查组采取内部了解、外延查找、走访与回忆并存的方法,做到应查必查,一查到底,不放过任何一条线索。补充核查组共查阅文件13000余份,其中有价值的文件400多份,使得部分事业单位的编制底数得到了初步确认;补充核查还与乾安县人社部门沟通协作对乾安县1952名事业编外人员的身份进行了甄别;还对乾安县19家单位涉及的1266名空余编制来源进行了核查。另外,乾安县的机关和事业单位基础台账、文书档案和机构编制管理证在这次补充核查中也得到了重建。(三)参与了县(区)机构编制
6、核查工作“回头看”。此项工作由检查监督科牵头负责,县(区)科配合参与,主要针对松原市各县(区)机构编制核查工作出现的问题及省编办对各县(区)提出的整改意见,而进行的一次“回头看”检查工作。此次检查工作,市编办组成7人工作组,由1名副主任带队,依次对前郭县、宁江区、长岭县、扶余县进行检查,围绕基础建设、制度建设、机构编制数据和机构编制管理方面的问题为检查内容。检查组也针对此次检查的内容和要求进行分组,共分成三个工作小组,一组负责基础建设及制度建设方面检查,二组负责机构编制数据方面检查,三组负责召开不同层次的座谈会。检查结束后,我们将各县(区)检查中存在的问题认真进行梳理,提出整改意见,并要求各县
7、(区)存在的问题进行及时整改,为进一步巩固编制核查成果,规范机构编制管理奠定基础。(四)县(区)编制科承担的日常工作任务。县(区)编制科全年日常工作任务主要分为三项,一是机构设置方面,二是领导职数核定方面,三是省级开发区机构编制调整等方面。1、机构设置方面。对吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区管理局的机构设置问题进行调查研究,形成关于吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区管理局机构设置问题的报告;对前郭县申报的前郭灌区灌溉管理局调整内设机构和增加领导职数问题,县(区)科在调查研究和基础上,会同前郭县编办与前郭灌区灌溉管理局一同召开座谈会,共同研究内设机构设置和领导职数核定问题,并形成关于前郭灌区灌溉管理局
8、增加领导职数和内设机构的调整意见。2、领导职数核定方面。根据宁江区编办上报的区直部分部门和单位增核领导职数的请示内容,县(区)编制科与宁江区编办围绕申请增核领导职数等相关事项进行了核对沟通,并按照相关政策法规,对宁江区申请事项进行批复,且下发文件。(松编办发201183号)关于宁江区区直部分部门增加纪检组长职数的批复文件,对宁江区区直11个部门各增核1名纪检组长领导职数(副科长级),共计增加11名;(松编办发2011176号)关于宁江区区直部分事业单位增核领导职数的批复文件,对宁江区地方志办公室和残疾人联合会各增核1名领导职数(副科长级),共计增加2名;(松编办发2011219号)关于宁江区人
9、民政府办公室增核领导职数的批复文件,对宁江区人民政府办公室增核1名领导职数(副科长级),共计增核1名。3、省级开发区机构编制调整方面。通过市本级的机构编制核查工作,为解决省级开发区机构编制现状,县(区)编制科对松原市所属3个省级开发区(松原经济开发区、农业高新技术开发区、查干湖旅游经济开发区)的管理体制、主要职能、内设机构、人员编制等问题在调查研究的基础上,根据3个省级开发区的辖区人口、幅员面积、GDP和地方财政收入、税收总额等5项主要指标,把松原市所属的3个省级开发区划分为3个档次,一档为松原经济开发区,二档为查干湖旅游经济开发区,三档为松原农业高新技术开发区,在此基础上,根据省里的有关精神
10、,明确开发区领导职数、内设机构数额和人员编制。并向省编办呈报松原市开发区机构编制核定的意见(松编办发201124号),省编办也根据我们呈报内容下发关于核定松原市开发区内设机构、事业编制和领导职数的批复(吉编办发201154号)文件。核定3个省级开发区领导职数:经开区核定正处级领导职数2名,副处级领导职数3名,农高区和查干湖开发区各核定正处级领导2名,副处级领导2名;内设机构:经开区核定6个,查干湖开发区核定5个,农高区核定4个;人员编制:经开区党工委和管委会核定40名,查干湖开发区党工委和管委会核定33名,农高区党工委和管委会核定25名;开发区编制性质为全额拨款事业编制。二、2012年工作安排
11、2012年我们要总结2011年的工作方法和工作成效,本着按照上级编制部门和办领导的总体要求,力争上游,力求创新,力求突破。本着上述原则,制定2012年工作安排。(一)重点研究开发区机构编制核定及事业单位组建问题。以市本级的机构编制核查工作为契机,省编办根据3个省级开发区的幅员面积、经济指标和所辖人口对这3个省级开发区的机构编制进行了初步确认,但是,远远还不能满足3个省级开发区的日常工作任务需要。2012年本科室重点围绕3个省级开发区的事业单位组建等问题进行调查研究,并制定出相应的实施方案,以确保3个省级开发区可以继续服务大局,继续为开发区的经济发展而服务。(二)处理好本科室承担的日常工作任务。
12、加强学习机构编制工作法规、政策和机机构编制管理程序,增强工作效率、业务能力和法规运用水平,继续处理好本科室所承担的各项日常工作任务,高质量、高效率地完成好领导交办的其他工作任务。 2011年10月14日7第一部分 课题选择调查背景:幼儿是祖国最灿烂的花朵,幼儿教育十分重要。“保育与教育相结合”是幼儿园教育的根本原则。保育工作在幼儿园整个工作中都起着至关重要的作用。在幼儿的日常生活中,保育员与其联系十分紧密,是幼儿的成长中直接接触的群体之一,对幼儿的成长有很大的影响,在幼儿教育中扮演着重要角色。意大利著名教育家玛利亚蒙台梭利,经过长期对儿童的观察与研究,曾作出如下论断:儿童具有吸收性心智,是形成
13、健康的独立意识的关键时期。在他们的成长过程中,与同伴、成人的直接接触中的感受最为真切,最为深刻。然而目前幼儿教育中存在着许多问题,保育员的专业素质问题就是其中之一,但是这些并没有引起人们足够的重视。近年来,国家对幼儿教育的关注度一直比较高,推行的相关解决方案在各地的教育工作中并没有很好的实行,尤其是在幼儿保育方面。我国幼儿教育法规明确规定了保育员的职责,其中有一条很重要却往往被广大幼儿工作者忽视:“保育员要在教室知道下,管理幼儿生活,并配合本班教师组织教育活动。”这一方面是国家对保育员作为幼儿保育和教育的专业性的认可,另一方面也暗含着保育员作为教育者的角色要求。在今年两会期间,全国人名代表、东
14、北大学校长史宁中就曾痛批过当前的幼儿教育模式,他说:“目前幼儿园教育是最薄弱也是老百姓最关心的问题之一。”上海教科院最新公布的一项调查结果显示,本市幼儿园保育员的专业素质与本职工作的要求存在着很大的差距,入职门槛低,专业水准较低,有待加强,有些人根本无法承担起这样高标准的保教重任。像上海这样的大都市都存在如此令人揪心的问题,让我们对泉州幼儿园保育员的专业素质产生了质疑。另外,据我们从网上对泉州幼儿园保育员的招聘信息了解到大多都是“年龄不限,学历不限,工作经验不限”。而且培训时间过短,说明了教育机构对保育工作的重视不够,也没有充分认识到保育员在幼儿教育中扮演的重要角色。因此我们希望通过此次调查分
15、析:寻找出相关保育员政策与实际落实差距,为政府改进和提高政策的合理性方面,及督促政策要求的落实提供建议,同时建议泉州市政府更加注重对保育员的培训,提高保育员的专业素质。调查基本思路我们的本次课题的研究是面对全世界的保育员,当然,我们不可能选取这么大的一个课题来做,我们主要的是从中选取一个小的地区作为我们的调查地。基于泉州的幼儿园主要以私立的为主,因此我们主要以私立幼儿园为主,以公立幼儿园为辅对个幼儿园的保育员专业素质展开调查。科学依据:1、幼儿园工作规程:“保育员要在教室指导下,管理幼儿生活,并配合本班教室组织活动。”这是国家对保育员作为幼儿教育和教育的专业性认知,另一方面也暗含了保育员作为教
16、育者的角色要求。2、幼儿教育指导纲要(试行)明确要求“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。足见健康教育在幼儿发展中的基础性作用。3、保育员国家职业技能标准(试行)对保育员做出职业定义:在托儿所、幼儿园、社会福利机构及其他保育机构中辅助教室负责婴幼儿保健、养育和协助教室对婴幼儿进行教育。4、幼儿教育法对保育员的职责也做出了相关规定。5、幼儿园工作规程幼儿园保育和教育的重要目标是:促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展,增强体质,培养良好的生说习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。调查最终目标一、寻找泉州的保育员素质对幼儿发展影响的程度,重点是从教育局的政策角度,及保育员的专业
17、素质来探究。 二、从泉州的幼儿保育员当中,寻找出泉州幼儿园对保育员的需求和社会提供保育员质量的差距,为教育局做决策,提供依据,从教育局的角度提出关于保育员配备及其素质的具体措施的建议。调查的关键问题此次调查的关键问题就是了解到保育员自身专业素质的现状,如何从教育局的角度来探求幼儿园对保育员的质量需求和招聘,如何把二者有机的结合起来,如何的做好这一方面的分析,同时我们了解到的保育员的真实的现状,以及真实的需要等等,找到二者差距和理论上的契合点。调查中需突破的难题首要问题是如何让把专业学习中的理论知识正确运用到实际的调查分析中,切实做到理论与实践相结合,理论指导实践。作为在校大学生,仅仅掌握理论知
18、识却缺乏社会经验使我们面临的最大问题。在本项目中,如何将社会中各种先进的理论与实际的需求结合起来。但是,所幸我们身边有很多知识渊博经验丰富的老师愿意为我们指点迷津,相信有了他们的热心帮助此项目的理论水平一定可以再上一个台阶。其次是实地调查中的困难,由于我们小组的人力物力和时间都有限,我们的调查范围只能锁定在部分具有代表性的典型保育员中,在其中抽取部分样本进行抽样调查,没有办法对泉州的幼儿园全面的调查,这可能会导致我们的调查结果不够全面。但是,为了缩小我们的调查误差,我们已经在相关正规网站找到相应的资料,相信二者的结合能够是我们的调查结果更具说服力。创新性:1、社会对保育员的专业素质关注度并不高
19、,本次调查能够增加社会各界对保育员工作乃至幼儿教育的关注。2、计划组织成员亲自体验保育员的工作,以便更好地了解保育员的具体工作内容和工作性质,发现保育员工作中有待改善的方面,并能从实践中获得更多的信息与感悟。3、该活动与本专业的知识有很多相关之处,对社会实情进行调查和了解,并作出分析和研究,有利于锻炼和提高运用数据和理论知识分析实际问题的能力及社会实践能力,同时深化对专业知识的理解。4、课题与两会热点问题之一的“幼儿教育”紧密相关。可行性:1、此课题涉及到的问题是社会关注且迫切需要解决的问题。我组成员对课题的调查过程已经做了精心的策划,并得到了侯志阳老师的指导。2、我组成员中有两名成员是泉州本
20、地人,对泉州比较熟悉,也可以减少沟通上的障碍,便于调查的实施和社会实践。3、我组一名成员的亲属在幼儿园从事教育工作,可以帮助我们了解保育员的相关情况,并帮助联系和安排我们的实践活动。4、我组成员经过挑选,都具备非常高的社会责任感和社会实践热情,做事积极主动,能吃苦耐劳,有创新精神且团队意识很强。我组充分地做好了实践前的各种准备。有足够的信心完成这次实践任务,也有勇气面对各种困难和挑战。5、本次调查地点在泉州本地,调查和实践工作的开展相对方便,同时也能节省开支。第二部分 课题实施方案调查内容:我们这次调查的主要内容主要从以下几方面开始着手的:1、 对泉州市幼儿园保育员的整体现状进行调查,包括保育
21、员的八职要求、工资状况、是否经过入职培训、以及年龄分布状况、文化水平、积极主动性等。2、 对家长们对保育员的了解程度、具体要求、满意度进行调查:包括对保育员的职责范围是否了解,是否遇到过因保育员失职而造成孩子受到伤害的情况。对保育员的要求:包括年龄、文化程度;是否能够因孩子的年龄而对保育员的要求有所变动;对保育员的现状是否了解。3、 对泉州相关的政府部门颁布的有关保育员的入职要求的方针政策进行分析研究并对政策的实施具体情况进行调查研究调查对象:1、 泉州市内规模较大,正规的公立的及私立幼儿园管理阶层(如省级示范幼儿园、丰泽幼儿园、泉州市机关幼儿园、泉州市第三幼儿园、青阴幼儿园等)几保育员。2、
22、 幼儿园儿童家长或即将上幼儿园的儿童家长。3、 相关政府部门(如泉州市教育局)。调查方法:1、 问卷法:本次调查中,我们将对学生家长发放问卷调查,从而了解幼儿园保育员的现状,发现其存在的问题。了解他们对保育员工作的了解及对保育员的期望和要求。2、 访谈法: 采访幼儿园负责人,以了解保育员的录用条件 采访幼儿园保育员,以了解保育员平时的工作状况 采访政府部门相关负责人,以求更加清晰的了解对保育员的相关工作的政策要求,及落实情况3、 文献法:在此项调查中,我们将通过网络、报刊等媒体查询并收集相关的文献资料,并从泉州市教育局和部分幼儿园获取相关资料。调查目的:1、 保育员方面:加强保育员对自身工作的
23、责任意识,更加明确自己的职责范围及工作重要性,促使他们不断提高自身素质。另外,也希望通过这个课题研究,提高保育员这一职业的社会地位。2、 幼儿园方面:认识到保育员工作的重要性,在聘请保育员时,更加慎重,有选择性,保证保育员保育和教育上的专业性,并且通过统一的规范性考察认证,从而为幼儿园营造一个健康,利于幼儿成长的生活学习环境。3、 社会方面:是社会上的人能够正确认识保育员工作内容,肯定他们在儿童发展中所扮演角色举足轻重的作用。在社会上完善幼儿教育法的法规与政策,螺丝保育员职业等级考试制度。调查意义:1、 从幼儿园的角度看,这一课题的调查研究有利于提高园内保育员的素质,使保育员与教师协调配合,充
24、分发挥保教结合的意义。2、 从幼儿及家长的角度看,幼儿的健康能得到更充分的保障,对幼儿的学习教育也更加有力。同时,增加家长对幼儿园的信任,使家长与幼儿园关系更为和谐。3、 从保育员角度看,可以提高保育员的素质,使工作更为称心顺手,同时便于保育员发现自身的不足,从而更好的完善自我,在将来的教育工作中取得更好的成效。此外,保育工作者得到了更多的关注会使他们提高对工作的积极性和热情,提升他们的社会地位。4、 从社会的角度看,幼儿教育这一模块将更加完善,保教质量将得到提升,向高速度、高标准、高层次方向发展。5、 从大学生角度看,提高对社会的关注,强化社会责任感,充分了解幼儿教育的制度和国家目前的教育机
25、制,丰富自我见识。结合专业知识,了解社会实情,时刻关注社会热点,适应社会发展的需要,为社会健康发展贡献一份力量。团队介绍行程安排调查小组成员及分工成员主要工作刘钰婷1. 为此次调研活动的负责人,总体把握调研的方向和内容;2. 负责联系指导老师,并做好前期及过程中的协调工作;3. 组织团队合作,为小组成员分派调查任务,协调组员关系;4. 研究总结阶段,组织小组成员撰写调查报告郑俊强1. 作为此次调查第二负责人, 管理启动资金,作详细的资金预算、每日开销记录和最终的资金使用说明及账目;2. 负责联系其他专业老师及其他相关被调查单位,3. 计划每日行程,并对每天的活动内容作简要地记录总结蔡志辉1.
26、负责每日的调查记录、材料的整理、总结;2. 负责现场调查时的摄影摄像工作,并对影像资料进行后期制作和归档;3. 负责相关资料的收集及整合;刘艳刚1. 负责往返线路的考察、选定。2. 为组员安排食宿,制定每日详细行程。陆月霞1. 组织成员高效的发放及回收问卷;2. 对策划书、申请表、调查问卷及后期的调查报告进行语句斟酌和文字校验3. 购买实地调查所需物品和基本药品丁罗茜子1. 负责本次活动策划书的撰写和完善2. 负责课题的各项申报活动3. 协助管理启动资金,作详细的资金预算、每日开销记录和最终的资金使用说明及账目方智艳1. 组织成员高效的发放及回收问卷2. 负责调查问卷的整理和录入工作3. 协助
27、负责调查报告的撰写工作陈远志1. 负责前期访谈提纲的撰写和调查问卷的设计2. 负责草拟、修改项目策划书3. 对策划书、调查问卷及后期的调查报告进行语句斟酌和文字校验刘萍娥1. 负责前期访谈提纲的撰写和调查问卷的设计2. 对个案走访、现场调查的内容进行记录3. 对策划书、申请表、调查问卷及后期的调查报告进行语句斟酌和文字校验徐洪1. 负责主要的访谈工作。2. 负责调查过程中的宣传工作,扩大课题的影响力3. 策划书、申请表、调查问卷及后期的调查报告进行语句斟酌和文字校验参考文献:现代社会调查方法公共管理定量分析方法社会调查教程社会调查研究方法大学生社会实践导读保育员(基础知识)参考网站:579泉州
28、人才网福建精才网www中华人民共和国政府网http:/福建省政府网http:/泉州市政府网http:/ 凤凰资讯网 http:/ 腾讯财经网 http:/ 新浪财经网 http:/ http:/ http:/ http:/ 第三部分 经费预算:本次调查活动的经费筹集采取学校资助为主,组员自筹为辅的方式进行。我们将在经费开支方面恪守原则,认真把握,力争做到经费开支的高级、合理、科学,并严格记录开支账目,本组全体成员将以认真、负责、忠实的态度对待这次社会调查活动,保证资金合理使用,决不随意浪费,一定把每一分钱都用在最有意义的地方。下面是本次活动费用的初步预算表:第四部分 附录家长对保育员看法的问卷
29、调查亲爱的家长:为了您的孩子在幼儿园里得到更好的教育,我们组织了一次关于保育员专业素质的调查。希望您配合我们完成以下问卷:1.您孩子的年龄_岁,就读_幼儿园, _班。把小孩托给幼儿园您放心吗?A放心 B不放心2.在您心中,幼儿园保育员扮演在做着那些工作?A打扫卫生 B帮助老师教导学生C照顾学生们的日常生活 D其他3.你觉得保育员这个工作的重要性程度如何?A非常重要表现 B比较重要 C一般 D不重要 E一点不重要4.您觉得幼儿园保育员最适合哪个年龄段的人来担任?A18-24 B25-29 C30-40 D40以上5.您认为保育员对孩子的生活管理(整理孩子仪表,午餐,午休,大小便等)上做的怎样?A很好 B一般 C差6.您觉得幼儿园里保育员的文化素质水平应达到哪个程度?A不需要任何文化水平 B小学 C初中,中专 D高中职专 E大学7.您觉得哪方面素质对于保育员更重要?A爱心 B专业素质 C 文化素质 D一样重要8.您为孩子选择幼儿园会把保育员的素质问题考虑进去吗?A会 B不会9.您的孩子在幼儿园出现过摔伤,碰伤,跌伤等意外事故吗?A没有 B 偶尔一两次 C经常有