棚户区改造项目可行性研究.doc
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1、中共宜宾市翠屏区委组织部文件翠组发201117号中共宜宾市翠屏区委组织部关于明确学习推广文建明工作法有关具体要求的通知各乡镇、街道党(工)委,区级各部门党组织:为贯彻落实省、市学习推广文建明工作法座谈会会议精神,强化工作责任,规范学习推广活动,切实加强乡镇、街道党(工)委科学化建设,现就学习推广文建明工作法提出如下具体要求:一、高标准完善活动方案各乡镇、街道党(工)委要根据区委的安排部署,结合自身实际,调整完善活动方案,对照“三二”工作法的要求,逐项细化措施、时间和责任。要成立领导小组,书记担任组长,直接抓,相关班子成员和部门同志为成员,落实日常工作责任人员。活动方案于2011年11月3日前报
2、区委组织部组织科备案。二、全覆盖开展学习培训各乡镇、街道党(工)委要庚即召开党(工)委会、机关全体干部大会、村社干部大会进行再动员、再部署、再学习。要学习传达中央、省委领导同志的批示精神和省、市、区委的部署要求,进一步统一思想,深化认识,形成共识,明确要求。要组织班子成员、基层干部认真学习文建明工作法的具体内容,广泛深入开展讨论,让每名乡镇、街道机关干部都能准确把握文建明同志的工作理念,深刻领会文建明工作法的精髓。要求要有集体学习讨论的会议记录、干部个人学习笔记、干部个人心得体会,实现100%全覆盖、全参与。区委组织部将按照分级负责的要求,在11月下旬组织开展班子成员、村党组织书记专题培训,并
3、统一印制文建明工作法学习手册,保证基层干部人手一册。各乡镇、街道党工委要组织好机关干部、其他村社干部的培训学习,并按上级要求组织相关人员按时按要求参训,确保参训率100%,保证培训有效果。要通过学习培训,感悟文建明的崇高精神,把握文建明的工作理念,领会文建明的工作方法,将之内化于心,外化于行。三、规范化制作制度标牌要按照省、市“硬件布局合理、软件规范统一”要求,做到流程规范、制度上墙、标牌醒目。区委组织部将按照省上下发的文建明工作法示意图式样统一制作后配发给各乡镇、街道,各乡镇、街道要及时张贴在机关办公楼醒目位置。同时,要结合自身实际,就“三二”工作法的相关制度进行梳理完善,分类归并,制作成制
4、度手册,并将有关制度公开,规范上墙。重点要完善以下制度和标识:1、完善工作运行机制。要健全乡镇(街道)党(工)委议事规则和决策程序,规范党务政务公开;完善班子成员岗位责任制;建立乡镇(街道)工作分类管理机制、应急预警和动员机制。班子会议决策程序要制作成公示牌,在公开栏公示。班子会议记录要全面规范。2、完善干部管理机制。坚持“动人不动编、减岗不减人”和“双向选聘、择优选任、人岗相适”的原则,整合乡镇(街道)机构和人员,组建“两办四中心”,建立竞争上岗、双向选聘、绩效考评、辞职辞退等制度。“两办四中心”的标识要规范醒目,要规范公示组成人员的照片、姓名、职务和联系电话,公示职责、服务流程和服务制度,
5、方便群众,接受监督。3、完善全员教育机制。建立健全干部、党员、群众教育培训制度,定期对党员开展党性教育、对基层干部开展亲民爱民为民教育、对群众开展形势教育、法制教育、感恩教育。制定完善开展十好文明户家庭、十好文明个体户、十好文明店铺、十好文明企业评选办法。相关制度要印发宣传,保证群众100%知晓。相关教育的文字记录、图片资料要收集归档。4、完善服务群众机制。完善机关干部联系村(社区、企业)制度、村(社区)干部包社(居民小组)制度、定期下访制度、信访接待日、领导接待日、群众恳谈日、两代表一委员接待日等制度;健全乡村服务网络,完善村、社区组织公共服务体系建设,落实首问负责制、限时办结制、民事代办制
6、、责任追究制等制度。干部联系安排及要求、领导和两代表一委员接待安排及要求要规范上墙,要求每名机关干部坚持记“民情日记”,对在“两下”中寻访到的问题要逐条记录、梳理、建立台帐,反馈办理结果,办理一件销号一件。5、完善公共服务机制。要规范乡镇、街道服务中心和村(社区)服务站建设,实行集中服务。服务大厅要规范办事流程,服务人员要挂牌上岗,坐牌要公示服务人员的照片、姓名、职务、联系电话、服务承诺,是党员的要同步注明。要按照政务服务中心建设要求规范化建设。有条件的地方要以电子显示屏、触摸屏等形式公开办事的事项、流程等。要全面落实村(社区)“三资”乡镇(街道)代管制度,严格“三资”监管,实行集中理财。制度
7、要规范上墙,财务服务结算中心的标牌要规范醒目。四、立体式推进“双学”互动要坚持乡村联动,“双学”互动,要坚持乡村联动,“双学”互动,加强村(社区)组织规范化建设,推进“百村春风工程”和示范社区建设,强化基层基础。要组织村、社区干部特别是党组织书记认真学习领会王家元“五抓工作法”(即“一线法”抓班子队伍、“聚力法”抓科学发展、“算账法”抓组织发动、“问计法”抓民主管理、“问责法”抓工作落实),把握“选准一名好书记、建强一个好支部、探索一条好路子、弘扬一种好精神”为主要内容的“春风经验”的实质,进一步修订完善工作制度、决策制度、民主管理监督制度等,按照“1+6”要求完善村(社区)公共服务体系,明晰
8、发展思路和举措,建强村(社区)两委班子和党员干部队伍。要加强对村(社区)两委干部的教育、培养和监管,增强他们履职的责任意识、纪律意识、为民意识,提升履职能力。要建立健全党委委员结对帮带党支部书记制度,明确每一个党支部书记的帮带目标和帮带措施,确保每一个党支部书记率先成为致富能手,成为工作的行家里手。对不在状态和不称职的干部,要坚决调整,保持整支队伍的昂扬向上的积极工作状态和精神风貌。五、全方位加强督查指导区委组织部将针对不同乡镇(街道)的不同情况,分类抓示范,分层抓推进,全面抓提升。要重点指导今年打造的李庄镇、牟坪镇、邱场乡、东城街道、南城街道、安阜街道6个示范点,在11月3日召开现场会,规范
9、化推进学习活动。对应“挂、包、帮”活动和组工干部联系科级领导班子工作安排,联系乡镇(街道)的区级领导干部负责联系指导,区级部门负责结对帮扶,联系组工干部负责上下联络。领导干部每季度至少一次到联系乡镇(街道)调研指导,帮扶部门要帮助协调解决具体问题,组工干部要及时抓好信息反馈、沟通衔接,确保推进有力度、帮扶有实效、工作有特色。区委明确把学习推广“文建明工作法”工作开展情况作为基层党建重点工作目标考评的内容,作为党工委书记专项述职的内容,年底将采取领导点评、乡镇(街道)互评、群众测评等方式进行考评。区委党建督导组要把“双学”活动作为督导的重点内容,加强督导检查。区委区政府督查目标办要将此项工作的落
10、实情况作为重点督办事项,加大督查力度。六、大力度抓好宣传报道区委将在创先争优活动简报开辟“学习推广文建明工作法”专刊,每周编发至少一期专题简报。开设“文建明工作法论坛”,组织乡镇干部特别是乡镇、街道党(工)委书记围绕推广文建明工作法,谈思路、谈体会、谈打算、谈举措。各单位每周至少上报1条学习推广活动信息简报;每名乡镇、街道党(工)委书记的学习心得体会于11月5日前交到区委创先争优办。宜宾电视台翠屏新闻、网络媒体要加大对学习推广文建明工作法的宣传报道力度,形成强大舆论声势。各乡镇、街道要充分利用公开栏、岩标、横幅等形式,广泛宣传学习推广“文建明工作法”的重要意义、目标要求;也要加大对工作的总结,
11、宣传、推广好的做法和成效,形成良好的氛围。每个乡镇、街道在公路两侧、办公场所等醒目位置悬挂标语不少于10幅。附件:1、文建明工作法示意图 2、“两下”工作台帐 3、参考标语中共宜宾市翠屏区委组织部2011年10月30日 抄送:市委组织部。中共宜宾市翠屏区委组织部办公室2011年10月30日印(共印3份)10附件1:文建明工作法(乡镇党委“三二”工作法)示意图定酬定员下访寻问题下村解难题两下集中服务集中理财两集中二群众十好教育干部爱民教育党员党性教育定岗应急工作集中制中心工作分组制业务工作常抓制三教育三定三制三文建明工作法(乡镇党委“三二”工作法)三制“三制”示意图应急工作集中制中心工作分组制业
12、务工作常抓制应急工作快捷高效集中力量攻坚克难建立预警动员机制年初定预案组队伍组建若干工作小组实行分组联片包村中心工作领导主抓分管领导牵头负责业务工作常抓不懈严格岗位考核管理按职责分工抓业务建立岗位责任制度“三定”示意图三定定岗定员定酬组建两办四中心政策法规服务中心个人申报竞岗演讲双向选择党委审定确定人员社会事务服务中心财务结算服务中心经济发展服务中心督查考核办应急工作奖励制中心工作积分制业务工作定补制党政综合办“三教育”示意图三教育群众十好教育干部爱民教育党员党性教育每季度一次法制教育半年一次群众评议半年一次感恩教育每月一次形势教育年初分类制定十好标准年终一次群众评议半年一次点评会每月一次爱民
13、教育年终一次民主评议半年一次党性分析每月一次党课年底表彰爱民干部年底表彰优秀党员年底评选表彰十好文明企业十好文明店铺十好文明户十好文明户家庭“两下”示意图两下下访寻问题下村解难题集中下访寻找问题干部上门服务民事代办服务干部联片包村有奖批评整改问题动态研究分析问题村干部轮流值班干部上门服务开通“110”服务热线设“民事代办”站进村入户解民难分类梳理建立台账干部下访寻找问题回访评价效果开展有奖批评限期整改提高发出解决督办通知乡镇研究解决方案不能解决的上报乡镇村上研究解决问题两集中“两集中”示意图集中理财集中服务发展服务政务服务推行百姓经济村务集中办事点乡镇政务办事大厅非逢场天村上办公户户创家业能人
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