郑州杰林科技关于构建双重机制的思考.docx
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1、关于构建双重机制的思考张总:18903715825孟总:139037177131.关于双重机制。2016年10月9日国务院安委会办公室印发的国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见(安委办【2016】11号)。2016年12月9日,党中央、国务院印发了中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(中办发【2016】32号)明确提出:构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。因此,我们可以明确双重机制的构建其目的是预防事故,其内容是安全风险管理和事故隐患管理,其核心是控制风险演变和防止隐患升级。如果我们明确双重
2、机制的主要内容是风险管理和事故隐患管理,那么我们就可以看出,安全管理理论发展的四个阶段(事故理论、危险理论、风险理论、安全原理),双重机制包含了2个阶段的理论,风险分级管控对应的是风险理论、其核心策略是靠科学,隐患排查治理对应的是危险理论、其核心策略是靠法制。两种理论又对应了两种安全管理模式,危险理论对应的是缺陷型管理模式,就是以缺陷或隐患为管理对象,管理的程式是查找隐患、分析成因、关键问题、提出整改方案、实施整改、效果评价。风险管理理论对应的是风险型管理模式,就是以风险为管理对象,管理的程式是风险全面辨识、风险科学分级评价、制定风险防范方案、风险实时预控、风险消除或削减、风险控制在可接受水平
3、。由此我们可以认识到:双重机制是将缺陷管理模式和风险管理模式紧密结合,促进安全管理由标准化规范化向系统化科学化迈进、安全管理由危险理论阶段向风险理论阶段进步,既立足当前又承上启下的重要工作机制。2.关于安全风险分级管控。安全生产风险的概念是:安全生产不期望事件的发生或存在的概率与可能发生事故后果的组合。它与危险的区别在于,危险是客观存在的,我们能认识到它潜在的危害性和可能的破坏性。而风险是我们认识的进一步深入,不但认识到危险的存在还要掌握危险产生危害和破坏的概率以及产生后果的可能性。例如:高处作业是有危险的,按照危险管理理论,从人防方面我们对职工进行培训、设置监护人,从物防上我们配备安全带、安
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- 关 键 词:
- 杰林科技 双重预防 安全生产 隐患排查 风险管控