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1、育培训活动或在因公出国(境)公务活动中不服从统一管理的;240获悉他人用强迫、欺骗、拉拢等手段,妨害党员行使表决权、选举权和被选举权,不规劝、不制止、不报告的;241对批评、检举、控告、申诉等工作不及时受理、研究、报告,或不及时上交相关材料的;242获悉有关人员诬告陷害他人,不规劝、不制止、不报告的;243对解除处分工作不及时通知、受理、研究,或不及时上报相关材料的;244未经组织程序和相关部门批准,擅自借用、上挂工作人员的;245在干部选拔任用工作中,泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况,未造成不良后果的;246在干部选拔任用工作中,对群众举报或媒体反映的相关情况,不调查处
2、理的;247干部考察过程中,不向组织客观反映考察对象真实情况,故意放大或缩小考察对象优缺点的;248发展党员政治审查过程不细致、不认真,培养考察过程走形式的;249不按规定及时、足额交纳党费的;150获悉临时出国(境)团(组)人员擅自脱离组织,或者从事外事、机要、军事等工作的人员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往,不规劝、不制止、不报告的;251在重大项目推进过程中不执行上级决定,阳奉阴违的;2三、廉洁纪律类项目52配偶、子女及其配偶不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部不知情的;253配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受管理服务对象礼金、礼
3、品、消费卡,党员干部不知情的;254收受应登记、上交的礼品后在规定期限内不登记或不如实登记、不上交的;255违规向管理服务对象介绍、推荐中介机构、代理机构或营利性业务,或者要求其到指定地点购物、消费的;256与管理服务对象发生借钱、借车、租赁等民事往来,造成不良影响的;157主动邀请管理服务对象在餐饮、娱乐场所会见,造成不良影响的;158以明显高于市场价格公款釆购、租借,或以明显低于市场价格处置国有资产,在市场经济活动中订立对本地本单位明显不利合同,未造成较大损失的;259接受管理服务对象以公司宣传、广告促销等各类名义提供的免费、低价服务或商品,未及时报告的;260借公务出行等时机用公车练习驾
4、驶技术的;161明知他人驾驶技术不熟练,在公务出行期间将公车交其驾驶的;162单位已安排或能安排专职驾驶员的情况下,非领导干部私自驾驶公车的;263公务用车因公使用期间私自搭载非公务人员的;264未经允许将电脑、照相机、摄像机等公物带回家中,或将消耗类办公用品带回家中使用的;265出差、调研期间接受不符合规定的接待,情节较轻的;266公务消费过程中未使用公务卡,或报销的发票与实际消费地点不符,且不能合理说明原因的;267经常参加与个人收入水平明显不符的高消费活动的;268私人消费时,先以单位名义签单或安排工作人员垫付,再由本人支付费用的;1四、群众纪律类项目69长期脱离群众,对基层实情了解不够
5、,制定政策或发布信息不接地气,社会满意度等各类测评得分长期较低的;270群众意识淡漠,门难进、脸难看、话难听、事难办,引起群众反感的;271不充分动员、依靠群众,单纯靠行政命令布置和推动工作,致使工作无法落实或落实不力的;272讲大话、空话,对社会、法人、公民作了公开承诺却无法兑现的;273对惠民政策、扶贫信息等公开和宣传不到位,社会了解程度低,引起群众误解和不满的;274对群众合理诉求和实际困难处理、解决和沟通不及时,引起群众误解和不满的;275社会保障、政策扶持、救灾救济款物落实、分配、发放不及时的;276在服务群众工作中处置不当,或选择性开展工作,情节较轻的;277信息公开不全面、不及时
6、、不真实,缩短公开时间、缩小公开范围的;2五、工作纪律类项目78在执纪执法过程中,明知有应当回避的情形,不主动回避的;279打听、探问、传播纪律审查工作中信访受理、线索处置、涉案人员、事实认定等尚未公开信息,以及其他工作中不属于自身职责的内部消息的;280在信访举报、线索管理和纪律审查等工作中出现失密泄密问题,尚未造成不良后果的;281因为工作处理不当导致出现集体上访,越级上访,非正常上访事件的;182为纪律审查对象和办案人员违规接触牵线搭桥、制造条件的;183对涉嫌违纪人员应当移送纪检机关处理而不移送,或者应当提出纪律处分建议而不提出的;284不及时传达学习或不结合自身实际贯彻落实上级决策部
7、署、要求的;185不检查督促落实上级或同级集体作出的决策部署或安排的工作的;186不负责任或疏于管理,在职责管辖范围内发生违背上级决策部署行为的;187落实主体责任不力,对自己管辖范围内的党风廉洁建设工作职责不清、任务不明、措施不力,未造成不良后果的;288落实党风廉政建设监督责任不力,疏于教育管理,出现本单位干部被给予纪律处分的;189对职责范围内发生的党风廉政方面的问题进行掩盖、袒护的;190对工作职责范围内的违法违规问题应当发现而未发现,应当处置而未处置或拖延处置,或对作出的处置决定不执行或拖延执行的;291不按规定通知纪委(纪检组)参加、列席领导班子会议和研究“三重一大”等事项,对涉及
8、党风廉洁建设方面的意见、建议应当釆纳而不釆纳的;292党纪处分决定或者申诉复查决定作出后,不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项的;293对纪律处分决定执行不到位的;194不按照规定对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作的;295因工作不负责任致使直接管辖范围内出现“吃空饷”现象的;296对党代表、人大代表、政协委员提出的建议和意见、提案,不及时认真办理、答复、落实的;297签批文件或参加会议时,在职权范围内应当提出明确意见和建议而不提出的;298不按规定登记首问责任事项,首问责任制落实不到位的;299不按规定接待、指导、引导、协助服务对象办理有关事项的;1100不一次
9、性告知服务对象办理相关事项所需要的全部资料的;1101限时办结制不落实,应当场办结而不当场办结的;2102对本应加强监督检查的关键环节缺少检查,在检查中对错误行为、可疑现象视而不见,对检查结果应该上报而不上报或不及时上报的;2103在执法监督检查等工作中故意颠倒程序或减省程序,未造成不良后果的;2104无视或隐瞒重要事实和依据作出决定,或决策、审批、执法等行政行为的发生和过程与记载有出入的;2105对相同情况的不同管理和服务对象作出相差甚远甚至相反的评判、决定,或对同类对象釆用不同的执行标准的;2106目标绩效管理中,违背事实,故意压低或提高被管理单位评估分值或等次的;1107弄虚作假,故意夸
10、大成绩、回避问题,目标绩效管理自我评价失实的;1108对公民、法人或者其他组织的举报、控告、投诉和申诉,以及下级机关的请示不答复或者不及时答复的;2109对检查中发现的违规违法行为不依法制止和纠正,未产生不良后果的;2110下达或变相下达罚没指标的;2111未经审查批准擅自公开政务信息的;1112未按照“两集中、两到位”要求将审批事项、服务事项集中到政务服务中心的;2113上班时间窗口服务人员应在岗而不在岗的;2114对本职工作或领导安排的工作拈轻怕重,推诿扯皮、回避矛盾和困难的;1115缺乏干劲,得过且过,所负责的工作在测评中长期排名靠后的;1116工作业务不熟,底数不清、情况不明,起草、签
11、批文件、发言等出现常识性错误,贻误工作的;1117工作不细致、不严谨,所负责的工作频繁出现细节错误,或者随意使用未经求证的数据、资料的;1118工作拖沓,经常出现超时限完成工作的;1119工作记录保存不完善,导致重要事项无从查证的;2120工作中自身无法解决的问题或其他重要情况,不及时报告,故意隐瞒和回避的;2121对非本人职责范围的工作,明知有重大问题不报告、不提醒的;1122消极对待合作事项,贻误工作的;1123无事实依据,凭个人好恶随意对他人工作指手画脚,造成工作混乱或同志间不团结的;1124违规购酒、饮酒,或因酗酒、赌酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事等贻误工作或者有损公务形象的;1125工
12、作时间有炒股、玩游戏、网上购物、看电影电视等与工作无关行为的;2126不遵守会场纪律,有随意接打电话、玩手机、看杂志、“摆龙门阵”、打瞌睡等行为的;1127对党员干部作风上、纪律上的苗头性倾向性问题教育提醒、监督检查、制止纠正、查处治理不力的;1128在一个记分周期内,上(值)班或参会迟到、早退、脱岗、溜岗2次以上(含2次)或造成不良影响的;1129将非涉密的内部文件、资料带出办公场所后遗失的;2130接触非本人应知悉的敏感工作信息或资料不主动回避的;1131不注意公务形象,工作期间穿着不当、留怪异发型、不按要求佩戴身份标识或出席重要公务活动不按要求着装,经提醒仍不整改的;1132不遵守文明办
13、公相关规定,在工作区域大声喧哗、嬉笑打闹或与他人发生口角吵架的;1133浪费公共资源,水电、汽油及其他办公耗材消耗明显高于他人且不能合理说明原因的;1134故意损坏办公设施、用品等,未造成严重后果的;1135节假日值班脱岗,未造成不良影响的;1136休假期间,明知他人在工作时间,仍与其进行与工作无关的活动的;2六、生活纪律类项目137沉迷于个人兴趣爱好,贻误工作的;2138经常出入酒吧、夜总会等娱乐场所,或参与有陪侍的娱乐活动的;2139社会交往复杂,经常在外与他人吃吃喝喝、休闲娱乐,造成不良影响的;2140与异性不当交往,造成不良影响的;2141不遵守公共秩序,有随地吐痰、乱扔垃圾、插队加塞
14、等行为,造成不良影响的;1142不文明驾驶,造成不良影响的;2143在公共场所仪表不端、衣着不整,或语言粗陋,造成不良影响的;2144家庭关系处理不当,造成不良影响的;2145不尊重妇女儿童,造成不良影响的;2146无故不参加统一组织的公益活动、志愿活动的;1147违反村(居)规民约,造成不良影响的;2148个人征信系统在一个记分周期内出现3次以上(含3次)不良信用记录的;1149与他人民事纠纷处理不当,造成不良影响的;1150在微博、微信等社交媒体炫耀个人收入、消费情况,传递不正确价值观的;2七、其他类项目151不尽守纪义务,有违反党的纪律、行政纪律和其他纪律规定的行为,尚不够给予纪律处分或
15、按规定免予处分的;1-3152不尽守法义务,有违反国家法律法规规定的行为,情节轻微,尚不够追究法律或纪律责任的;1-3153个人受到批评教育、通报、约谈、谈话诫勉等相关处理的;1-4154个人因迹象记分以外的原因,受到书面诫勉、责令公开道歉、责令辞职、限期调离、停职、免职等组织处理的;5-12155有本办法未列举的其他敏感、不恰当言行,造成不良影响,或有其他苗头性、迹象性、倾向性问题的。1-3备注:项目清单所列需报告的事项,有具体规定的按规定执行,无规定的向记分管理实施主体报告。 附件2XX市党风廉洁风险迹象精细化记分管理协作部门纪检监察组织分工1人大、政协负责收集反馈在视察、检查、调研、评议
16、等工作中发现的廉洁风险迹象问题信息。2组织部门,各单位政工部门负责收集反馈干部考察考核中发现的廉洁风险迹象问题信息。3各级纪检监察组织负责收集反馈监督检查中发现的廉洁风险迹象问题信息。4督查机构、各单位负责督查工作的部门负责收集反馈工作督查中通报批评的廉洁风险迹象问题信息。5审计部门负责收集反馈领导干部离任审计、经济责任审计中的廉洁风险迹象问题信息。6群众工作部门负责收集反馈群众信访举报的廉洁风险迹象问题信息。7财政部门负责收集反馈在财经纪律、财经纪律执行情况监督检查中发现的廉洁风险迹象问题信息。8工商部门负责收集反馈领导干部从事营利性经营活动中发现的廉洁风险迹象问题信息。9宣传部门负责收集反
17、馈网络舆情中发现的涉及党员干部日常管理方面的廉洁风险迹象问题信息。10妇联、民政部门负责收集反馈干部家庭方面的廉洁风险迹象问题信息。11人民银行负责收集反馈干部借贷方面的廉洁风险迹象问题信息。12公安部门负责收集反馈干部轻微违反社会管理秩序方面的廉洁风险迹象问题信息。13公安交警部门负责收集反馈干部在遵守交通秩序方面的廉洁风险迹象问题信息。14发改、经信、教体、卫计、城管、交通、民政、司法、消防、人社、住建规划、水务、农业、林业、统计、旅游、环保、文广新、安监、应急、民宗、粮食、药监、工质、档案、国税、地税等执法部门负责收集反馈在执法检查中发现的干部廉洁风险迹象问题信息。15其他单位负责收集反
18、馈相关方面的廉洁风险迹象问题信息。附件3XX市党风廉洁风险迹象精细化记分管理记录表填报单位:填报时间:序号姓名职务党风廉洁风险迹象问题申述情况复核情况记分记录人记录时间填报人及联系方式: 审签领导:附件4XX市党风廉洁风险迹象告知卡(5-7分适用)告知对象所在单位职务告知对象签收XXX:你的廉洁风险迹象记分管理行为分值已记分,根据XX市党风廉洁风险迹象精细化记分管理实施细则(试行)的要求,现对你发放XX市党风廉洁风险迹象告知卡,请你切实带头遵守规章制度,落实党风廉政建设相关规定,对存在的问题做出书面解释和说明,并于月日前报党组织。发卡部门:年 月 日本卡一式三份,告知对象、所在单位、发卡部门存
19、档各一份。XX市党风廉洁风险迹象警示卡(8-10分适用)警示对象所在单位职务警示对象签收XXX:你的廉洁风险迹象记分管理行为分值已记分,根据XX市党风廉洁风险迹象精细化记分管理实施细则(试行)的要求,现对你发放XX市党风廉洁风险迹象警示卡,请你切实带头遵守规章制度,落实党风廉政建设相关规定,于月日到由进行约谈,并就存在问题深刻反思,并将整改情况于月日前报党组织。发卡部门: 年 月 日本卡一式三份,告知对象、所在单位、发卡部门存档各一份。XX市党风廉洁风险迹象纠错卡(11-12分适用)纠错对象所在单位职务纠错对象签收XXX:你的廉洁风险迹象记分管理行为分值已记分,根据XX市党风廉洁风险迹象精细化
20、记分管理实施细则(试行)的要求,现对你发放XX市党风廉洁风险迹象纠错卡,请你切实带头遵守规章制度,落实党风廉政建设相关规定,于月日到由对你进行诫勉谈话,谈话材料进入个人档案,请你就存在问题深刻反思,并将整改情况情况于月日前报党组织。发卡部门:年 月 日本卡一式三份,告知对象、所在单位、发卡部门存档各一份。原创范文 仅供参考附件5XX市党风廉洁风险迹象精细化记分管理流程图(一)记分填表报党组织负责人审批反馈实施对象录入部门、乡镇党组织初核单位纪委(纪检组)复核报同级纪委备案党组织集体研究了结了结约谈警醒(810分)诫勉警醒(1112分)告知警醒(57分)自我警醒(14分)党组织及时告知管理对象党
21、组织发出XXX市党风廉洁风险迹象警示卡党组织发出XXX市党风廉洁风险迹象纠错卡党组织发出XXX市党风廉洁风险迹象告知卡存入个人廉洁档案备注:1.XX党组织管理对象为部门、XXX的干部;2.XXX主要负责人的初核、复核及审批程序由上级党组织指定的部门负责。XX市党风廉洁风险迹象精细化记分管理流程图(二)记分填表报X委负责人审批反馈实施对象录入X委初核X纪委分管纪检监察室复核报同级纪委备案X委集体研究了结了结约谈警醒(810分)诫勉警醒(1112分)告知警醒(57分)自我警醒(14分)X及时告知管理对象X委发出XXX党风廉洁风险迹象警示卡X委发出XXX党风廉洁风险迹象纠错卡X发出XX党风廉洁风险迹
22、象告知卡存入个人廉洁档案备注:1.市委管理对象为辖区内“四大班子”正职之外的市级干部和乡镇、市级部门主要负责人。25原创范文 仅供参考附件6XX市党风廉洁风险迹象精细化记分管理核实审批表对象所在单位及职务线索来源呈报处理意见迹象信息初审情况反馈情况复核情况分管领导意见集体审议意见26业变革的战略机遇,推动我国医疗器械用气瓶工业加快向中高端迈进。2.3我国医疗器械用气瓶行业发展趋势分析技术进步和工艺创新成为促进产业升级和提升产品档次的主要动力。医疗器械用气瓶行业将着力增强自主创新能力,转变经济增长方式,提高经济运行的质量和效益,加快医疗器械用气瓶先进生产力建设。主要包括“三大创新”:科技创新、经
23、营管理创新、产业链整合创新。以及新材料、新工艺的应用,将会有力地推进我国医疗器械用气瓶行业的结构调整,大大提高我国医疗器械用气瓶工艺技术水平,提高我国医疗器械用气瓶的技术含量和产品档次。ERP企业资源计划、PDM 产品数据管理系统及信息网络技术的广泛应用,将加快医疗器械用气瓶企业商品的购、销、存等流转过程,进一步规范企业运作流程,加速企业生产效率,大大提高企业的市场应变能力。医疗器械用气瓶行业将逐步适应国际消费趋势的主流,由生产低档次产品向高品质、高档次及高附加值的产品转变,逐步完善上下游产业链,向价值链高端迈进。2.4市场小结综上可以看出,我国医疗器械用气瓶业及医疗器械用气瓶产品发展前景十分
24、可观。市场需求十分旺盛。随着国内外消费需求的进一步增加,必将带动医疗器械用气瓶市场需求的进一步拉大。因此,项目正是适应市场需求而产生的,产品市场需求潜力较大,前景可观。第 10 页第三章 项目建设的背景和必要性3.1项目提出背景 说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。“十三五”期间,面对复杂的内外部环境,医疗器械用气瓶行业着力推进转型升级,依靠技术创新、管理提升和产品升级,全行业经济运行总体平稳,规模以上企业主要运行指标保持增长。为应对国内外医疗器械用气瓶市场的变化,政府大力推动并加快医疗器械用气瓶工业转型升级,医疗器械用气瓶产业产品结构逐步由低端产品向中高端产品
25、转移,目前高端市场需求激增,医疗器械用气瓶市场需求上升,供不应求。项目方结合我国医疗器械用气瓶行业发展较好的行业背景、医疗器械用气瓶等相关产品市场需求日益旺盛以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下,提出的“医疗器械用气瓶生产线建设项目”。项目企业将充分利用建设地资源、能源、人力成本优势以及产业基础优势,将该项目打造成当地颇具规模的医疗器械用气瓶开发生产基地。本次项目的建设对于加快宁德市医疗器械用气瓶行业结构优化升级,大力推进新型工业化发展进程,带动当地国民经济可持续发展具有积极的意义。该项目建设具备良好的市场发展空间,项目产品具有广泛的应用价值,具有良好的应用前景,其推广应用将产
26、生巨大的社会效益和经济效益。项目采用的技术成熟,环境零影响,运行费用少,抗风险能力强,符合国家的产业政策和环境保护政策,具有明显的投资优势和非常广阔的市场前景。因此,本次项目的提出恰合时宜且意义重大,项目建设具备一定的市场发展空间,项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。3.2项目建设必要性分析一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。企业获得的利润情况。企业可以提高产品质量,加强市场竞争力。扩大生产能力,改变产品结构。采用新工艺,节约能源,减少环境污染,提高劳动生产率。产品进入国际市场的优越条件和竞争力。对当
27、地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。3.2.1有利于促进我国医疗器械用气瓶工业快速发展的需要医疗器械用气瓶工业是我国传统支柱产业、重要民生产业和创造国际化新优势的产业,是科技和时尚融合、生活消费与产业用并举的产业,在美化人民生活、增强文化自信、建设生态文明、带动相关产业发展、拉动内需增长、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。从国内经济环境看,国内需求将成为行业增长的重要驱动力。随着国内经济的持续快速增长,居民收入的稳定提升,将拉动内需市场的进一步发展。随着现代医疗器械用气瓶工业的快速发展,自动化、连续化和高效化已成为现代医疗器械用气瓶业生产的主要方向,以减少中国
28、医疗器械用气瓶品生产设备和技术与国际先进水平的差距。从而加大力度引进先进的医疗器械用气瓶设备和技术,注重消化与吸收,尤其要注重创新能力的提高,使医疗器械用气瓶品生产向创新之路发展。本次项目建设将大力引进国内外最先进的生产设备,建设设施完善的现代化车间,通过先进的医疗器械用气瓶加工技术和装备,促进我国医疗器械用气瓶工业在新时期继续快速健康发展,有利于将资源优势转变为经济优势,是加快我国经济繁荣发展的重要途径,因此本次项目的提出适时且必要。3.2.2提升技术进步,满足医疗器械用气瓶行业生产高品质产品的需要搞好医疗器械用气瓶技术进步与产业升级对于医疗器械用气瓶全行业发展具有重要意义。全面提升行业核心
29、竞争力,并发挥优势要素,做大做强。宁德市XX有限公司自成立以来一直从事医疗器械用气瓶医疗器械用气瓶的生产,技术已相当成熟,经过多年的发展与探索,已取得很大的成绩,项目的建设不仅可以弥补我国医疗器械用气瓶尖端技术的空白,还可有效满足医疗器械用气瓶行业生产高品质产品的需要。从医疗器械用气瓶企业来说,生产高端医疗器械用气瓶既是企业实力的象征,更是企业可持续发展的利润增长点,同时也是医疗器械用气瓶企业“做精”的战略选择。随着医疗器械用气瓶行业产品的创新开发和培育新的增长点,从而加快产品结构调整,重点开发高档次、高品位、高附加值产品,为行业创造新的经济增长点,提高产品质量和品质,注重从加工生产向前端设计
30、研发、后端市场终端控制延伸,引导并创造市场需求,以市场为导向,加强高品质产品开发,更好地满足消费者多层次的需求。面对一个变化迅速、日新月异、多元化、流行周期短的市场,项目企业将提高对市场的反应速度,在充分了解市场的情况下,采用新工艺、新技术和生产效率来生产产品,提高产品质量,快速生产出消费者所需要的产品,在新一轮的竞争中取得先机,从而满足当前市场对医疗器械用气瓶的市场需求。3.2.4符合中国制造2025 “三步走”实现制造强国战略目标中国制造2025部署全面推进实施制造强国战略,明确了9项战略任务和重点:其中特别提出支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向,稳定中央技术改造引导资金规
31、模,通过贴息等方式,建立支持企业技术改造的长效机制。提高国家制造业创新能力,大力推动重点领域突破发展,聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域。生产制造业是国家实施新能源制造强国战略的重要基础和支撑。因此,项目实施符合中国制造2025发展部署。3.2.5提升我国医疗器械用气瓶产品研发和技术创新水平的需要本次项目以节能减排和提升品质为导向,实施多品种、系列化医疗器械用气瓶研发生产,是与国家产业政策密切相关的高端、高附加值、具有很好市场前景的产品研发制
32、造,公司坚持以产品创新为动力,加快研发高端医疗器械用气瓶,在产品定位上,本项目将主要向低排放、低能耗、高智能化控制、多功能综合使用、先进制造工艺、人机工程化设计等方向发展,实现真正意义上的“零”排放。对推进宁德市产业结构调整和经济转型升级,夯实全省医疗器械用气瓶产业、装备制造业等产业根基,带动全省经济发展具有重要意义。3.2.6提升企业竞争力水平,有助于企业长远战略发展的需要随着近年来国内医疗器械用气瓶行业的蓬勃发展,项目企业依托当地得天独厚的条件开发优势资源,深挖潜力提升项目产品的生产技术水平,本次“医疗器械用气瓶项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势,通过企业技术改造提升技术水平,购置先进
33、的技术装备,采用规模化生产经营,提升企业市场竞争力,充分利用本地资源,全力对医疗器械用气瓶进行研发及生产,以促进企业可持续性发展,有助于企业做大医疗器械用气瓶的生产主业,延伸企业产业链条,促进产业集群发展方面实现突破。本次项目建设将大力引进国内外最先进的生产设备,建设设施完善的现代化车间,此举是项目公司长远战略规划中极为重要的一环,关系着企业未来的发展能量,因此本次项目的提出适时且必要。3.2.7增加当地就业带动产业链发展的需要本项目除少数的管理人员和关键岗位技术人员由项目公司解决外,新增员工均由当地招工解决,项目建成后,将为当地提供大量就业机会,吸收下岗职工与闲置人口再就业,将有力促进当地经
34、济的繁荣发展和社会稳定;此外,项目的实施可带动我国医疗器械用气瓶及相关行业上下游产业的发展,为提高中国综合国力产生巨大而深远影响,对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。3.3项目建设可行性分析 3.3.1政策可行性国务院印发中国制造2025中提出:持续推进企业技术改造。明确支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向,稳定中央技术改造引导资金规模,通过贴息等方式,建立支持企业技术改造的长效机制。推动技术改造相关立法,强化激励约束机制,完善促进企业技术改造的政策体系。支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造,引导企业采用先进适用技术,优化产品结构,全面提升
35、设计、制造、工艺、管理水平,促进钢铁、石化、工程机械、轻工、医疗器械用气瓶等产业向价值链高端发展。研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划,吸引社会资金参与,优化工业投资结构。围绕两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域改造,推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料,提高企业生产技术水平和效益。医疗器械用气瓶工业集型产业,大力培育战略性新兴产业,为推动经济发展提供有力支撑。高新技术产业引领发展方式转变的示范作用日益突出。本项目的建设将对当地进一步加强科技创新并不断调整优化产业结构起到积极作用,将大力发展低消耗、低排放、高效益的高新技术产业,着力改造提升传统支柱产业,着眼市场需求
36、和产业发展方向,研发具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略智能制造系列产品,提升重点产业的核心竞争力,推进节能减排和环境保护,为当地经济社会发展方式转变发挥示范带头作用。2.3.2促进我国制造业转型升级及振兴发展的需要制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来,世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明,没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业,是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。经过几十年的快速发展,我国制造业规模跃居世界第一位,建立起门类齐全、独立完整的制造体系,成为支撑我国经济社会发展的重要基石和
37、促进世界经济发展的重要力量。持续的技术创新,大大提高了我国制造业的综合竞争力。我国已具备了建设工业强国的基础和条件。随着我国经济发展进入新常态,制造业发展也面临新挑战。我国仍处于工业化进程中,与先进国家相比还有较大差距。制造业大而不强,自主创新能力弱,关键核心技术与高端装备对外依存度高,以企业为主体的制造业创新体系不完善;产品档次不高,缺乏世界知名品牌;资源能源利用效率低,环境污染问题较为突出;产业结构不合理,高端装备制造业和生产性服务业发展滞后;信息化水平不高,与工业化融合深度不够;产业国际化程度不高,企业全球化经营能力不足。推进制造强国建设,必须着力解决以上问题。随着新型工业化、信息化、城
38、镇化、农业现代化同步推进,超大规模内需潜力不断释放,为我国制造业发展提供了广阔空间。全面深化改革和进一步扩大开放,将不断激发制造业发展活力和创造力,促进制造业转型升级。该项目的实施紧紧抓住当前难得的战略机遇,积极应对挑战,加强统筹规划,突出创新驱动,更多依靠中国装备、依托中国品牌,实现中国制造向中国创造的转变,中国速度向中国质量的转变,中国产品向中国品牌的转变,为完成中国制造由大变强的战略任务做出贡献。2.3.3是我国新型材料产业结构调整与振兴的需要近年来,我国新型材料发展迅猛,连续十年保持两位数的增长速度,成为世界最主要的生产大国之一。在我国国民经济中处于重要位置,支柱产业地位明显。发展是新
39、型材料行业发展动力和最主要因素。随着国民经济快速发展,人民生活水平大大提高,国内新型材料发展迅速,快速发展将持续带动生产的发展。该项目对推动国内重点产业的深入发展将起到关键作用,有利于产业集群式发展,将为该产业带来新技术、新产品,可有效促进产业的健康可持续发展进程。项目公司充分发挥企业自身技术、人才和资金等优势,投资建设新型材料建设项目,以促进企业的发展壮大,提高自主技术的科技含量与附加值。2.3.4符合中国制造2025“三步走”实现制造强国战略目标在2015年的十二届全国人大三次会议中,国务院总理李克强提到要:推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”,坚持创
40、新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造。坚持有保有压,化解过剩产能,支持企业兼并重组,在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合,开发利用网络化、数字化、智能化等技术,着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。且国务院已经印发中国制造2025通知,部署全面推进实施制造强国战略,明确了9项战略任务和重点:其中特别提出支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向,稳定中央技术改造引导资金规模,通过贴息等方式,建立支持企业技术改造的长效机制。推动技术改造相关立法,强化激励约束机制,完善促进企业技术改造的政策体系。支
41、持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造,引导企业采用先进适用技术,优化产品结构,全面提升设计、制造、工艺、管理水平,促进钢铁、石化、工程机械、轻工、纺织等产业向价值链高端发展。研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划,吸引社会资金参与,优化工业投资结构。围绕两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域改造,推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料,提高企业生产技术水平和效益。2.3.5提升企业竞争力水平,有助于企业长远战略发展的需要 随着近年来我国新型材料的蓬勃发展,项目企业依托当地得天独厚的条件开发优势资源,深挖潜力提升项目产品的生产技术水平,本次“新型材料建设项目”将充分发
42、挥技术领先优势与人才优势,通过企业技术改造提升技术水平,购置先进的技术装备,采用规模化生产经营,提升企业市场竞争力,充分利用本地资源,大力发展新型材料,延伸企业产业链条,促进企业可持续性发展,有助于企业做大做强,使项目公司在产业集群发展方面实现突破。通过本次项目的实施,项目公司将获得较大的经济效益和社会效益,还将带动当地工业发展的进一步突破,促进当地国民经济的可持续发展。另外,本次项目建成后还将大力引进国内外最先进的生产设备,建设设施完善的现代化车间,此举是项目公司长远战略规划中极为重要的一环,关系着企业未来的发展能量,因此本次项目的提出适时且必要。2.3.6增加当地就业带动产业链发展的需要本
43、项目除了少数的管理人员和关键岗位技术人员由项目公司解决外,新增员工均由当地招工解决。本项目建成后,将为当地提供大量的就业机会,有利于吸收下岗职工与闲置人口再就业,可促进当地经济和谐发展;此外,项目的实施可带动当地其他相关产业的快速发展,对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要本项目正式运营后,可实现年均销售收入为36818.18万元,年均利润总额5728.52万元,年均净利润4296.39万元,年上缴税金及附加为193.10万元,年增值税为1755.48万元;年可上缴所得税1432.13万元。投资利润率为28.64%,投资利税率38.39%。因此,项目的实施每年可为当地增加3380.71万元税金,可有效促进当地经济发展进程。2.4项目可行性分析2.4.1政策可行性中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出:第二十二章实施制造强国战略实施工业强基工程,重点突破关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。引导整机企业与“四基”企业、高校、科研院所产需对接。支持全产业链协同创新和联合攻关,系统解决“四基”工程化和产业化关键问题。推动制造业由生产型向生产服务型转变,引导制造企业延伸服务链条、促进服务增值。