陕西北元化工集团股份有限公司一采区新增两对盐井项目报告书.pdf
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1、一采区新增两对盐井一采区新增两对盐井项目项目环 境 影 响 报 告 书环 境 影 响 报 告 书(报批稿)陕西北元化工集团股份有限公司陕西北元化工集团股份有限公司二二二年三月评价单位:评价单位:榆林市环境科技咨询服务有限公司榆林市环境科技咨询服务有限公司1目目录录1 概述概述.11.1建设项目的特点.11.2环境影响评价的工作过程.21.3分析判定相关情况.21.4关注的主要环境问题及环境影响.71.5环境影响评价的主要结论.72.1 编制依据.82.1.1 法律、法规.82.1.2 国家与行业政策、规章.82.1.3 地方法规、政策.92.1.4 导则及技术规范.92.1.5 项目依据.92
2、.2评价因子与评价标准. 102.2.1 环境影响识别.102.2.2 评价因子筛选.102.2.3 评价标准. 122.3 评价工作等级和评价范围. 132.3.1 环境空气. 132.3.2 地表水环境.132.3.3 地下水环境.142.3.4 声环境.152.3.5 土壤环境. 162.3.6 生态环境. 1622.3.7 环境风险. 162.4 相关规划及环境功能区划. 162.4.1 锦界工业园区总体规划.162.4.2 环境功能区划.182.5 主要环境保护目标. 193 建设项目工程分析建设项目工程分析.203.1 建设项目概况. 203.1.1 现有项目概况.203.1.2
3、拟建项目概况.283.2 环境影响因素分析.413.2.1 施工期环境影响因素分析. 413.2.2 运营期环境影响因素分析. 443.3 污染源源强核算.463.3.1 采卤污染源强.463.3.2 平衡分析. 473.3.4 污染物排放汇总.523.4闭井期. 534. 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.544.1 自然环境现状调查与评价. 544.1.1 地形地貌. 544.1.2 地质.544.1.3 水文特征. 544.1.4 气候气象. 5934.1.5 生物.594.2 环境质量现状调查与评价.594.2.1 环境空气.594.2.2 地下水. 604.2.3 声环境. 62
4、4.2.4 土壤环境. 625. 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.645.1建设阶段.645.1.1 环境空气影响分析. 645.1.2水环境影响分析.655.1.3声环境影响分析.665.1.4固体废物影响分析.675.1.5生态环境影响分析.685.2生产运行阶段.695.2.1 大气环境影响预测.695.2.2 地表水环境影响分析.695.2.3 地下水环境影响分析.695.2.4 声环境影响分析.775.2.5 固体废物环境影响.775.2.6 生态环境影响分析.775.2.7 环境风险分析与评价.796. 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.816.1建设阶段
5、.8146.1.1 废气.816.1.2 废水.816.1.3 噪声.826.1.4 固体废物. 826.1.5 生态保护措施.836.2生产运行阶段.836.2.1 大气污染防治措施.836.2.2 地表水污染防治措施.836.2.3 地下水污染防治措施.846.2.4 噪声污染防治措施.866.2.5 生态防治措施.876.2.6 固体废弃物.876.2.7 环境风险防范措施.876.2.8 环保投资. 957. 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.977.1环境效益.977.2经济效益.977.3社会效益.978 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.988.1环境管理.988.1
6、.1 环境管理制度.988.1.2 环境管理机构的设置与职责.988.1.3 环境管理的工作计划及管理内容.9958.1.4 污染物排放管理.1008.1.5 验收清单. 1018.1.6 排污口信息.1018.1.7 环境管理要求.1028.2环境监测计划.1039 环境影响评价结论环境影响评价结论.1049.1 建设项目概况.1049.2 环境质量现状.1049.3 污染物排放情况.1049.4 主要环境影响.1059.5公众意见采纳情况. 1059.6环境保护措施.1069.7环境影响经济损益分析.1069.8环境管理与监测计划.1079.9总结论.107附表:附表:建设项目环境保护审批
7、基础信息表附件:附件:附件 1:委托书;附件 2:一采区新增两对盐井项目备案(2112-610821-04-02-861527,2021 年12 月 22 日);附件 3:陕西北元化工集团股份有限公司神木市瑶渠石盐矿采矿许可证(C6100002017096110145075,2018 年 8 月 3 日);附件 4:关于陕西北元化工集团有限公司 135 万吨/年原盐及采输卤项目变更环境影响报告书的批复(神环发2017226 号,2017 年6 月 7 日);附件 5:关于陕西北元化工集团股份有限公司 135 万吨/年原盐及采输卤项目竣工环境保护验收的批复(神环发2017444 号,2017 年
8、 12 月29 日);6附件 6:关于陕西北元化工集团股份有限公司 100 万吨/年聚氯乙烯升级改造项目环境影响报告书的批复(神环发2018335 号,2018 年6 月26 日);附件 7:关于陕西北元化工集团股份有限公司 100 万吨/年聚氯乙烯升级改造项目固体废物污染防治设施竣工环境保护验收的批复(神环发2019359 号,2019 年 8月 5 日);附件 8: 关于陕西北元化工集团有限公司新增盐井等 2020 年技术改造项目环境影响报告书的批复(神环发2020323 号,2020 年 8 月5 日);附件 9: 陕西北元化工集团股份有限公司新增盐井等 2020 年技术改造项目竣工环境
9、保护验收意见(2021 年 5 月 28 日);附件 10:陕西北元化工集团股份有限公司 2021 年技术改造项目环境影响报告表(神环发2021420 号,2021 年 11 月 23 日);附件 11:关于锦界工业园区总体规划(2018-2035)环境影响报告书审查意见的函(榆政环函2019591 号,2019 年 12 月 10 日);附件 12: 榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告 (2021(02147)号) ;附件 13:专家意见;附件 14:监测报告;附件 15:废弃钻井泥浆岩屑处置单位资质。一采区新增两对盐井项目环境影响报告书YHKZ11 概述1.1 建设项目的特点陕西北
10、元化工集团有限公司是由陕西煤业化工集团有限责任公司与十家民营企业合股组建的大型盐化工企业,2017 年6 月改制为陕西北元化工集团股份有限公司。公司依托榆林地区丰富的煤炭、电石和原盐资源优势,坚持规模化、多元化、一体化的发展模式,在 10 万吨/年聚氯乙烯项目稳定运行的基础上,建成 100 万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目。公司现有装置包括:100 万吨/年聚氯乙烯、80 万吨/年烧碱装置,4125MW抽气式直接空冷汽轮发电装置, 220 万吨/年电石渣综合利用制水泥装置及 135 万吨/年原盐及采输卤装置。2009 年陕西省环境保护厅以陕环批复2009134 号文关于陕西煤业化工集团神木锦界
11、工业园区 100 万吨/年聚氯乙烯项目环境影响报告书的批复对项目进行了批复,2016 年 11 月 16 日,陕西省环境保护厅以陕环批复2016607 号对项目竣工环境保护验收进行了批复。2015 年 2 月,神木县环境保护局以神环发201539 号文关于陕西北元化工集团有限公司 135 万吨/年原盐及采输卤项目环境影响报告书的批复 对原盐及采输卤项目进行了批复;2017 年 6 月,神木县环境保护局以神环发2017226 号文关于陕西北元化工集团有限公司 135 万吨/年原盐及采输卤项目变更环境影响报告书的批复 对原盐及采输卤项目变更进行了批复;2017 年 12 月,神木市环境保护局以神环
12、发2017444 号文关于陕西北元化工集团股份有限公司 135 万吨/年原盐及采输卤项目竣工环境保护验收的批复对原盐及采输卤项目竣工验收进行了批复。2018 年 6 月,企业对全厂进行了升级改造。神木市环境保护局以神环发2018335号文 关于陕西北元化工集团股份有限公司 100 万吨/年聚氯乙烯升级改造项目环境影响报告书的批复对项目升级改造进行了批复;2019 年 8 月,神木市环境保护局以神环发2019359 号文关于陕西北元化工集团股份有限公司 100 万吨/年聚氯乙烯升级改造项目固体废物污染防治设施竣工环境保护验收的批复对项目验收进行了批复。2020 年 8 月,企业对全厂进行了技术改
13、造。神木市环境保护局以神环发2020323号文 关于陕西北元化工集团股份有限公司新增盐井等 2020 年技术改造项目环境影响报告书的批复对项目技术改造进行了批复;2021 年5 月,陕西凯瑞环境工程监理有限公司编制完成了 陕西北元化工集团股份有限公司新增盐井等 2020 年技术改造项目竣工环一采区新增两对盐井项目环境影响报告书YHKZ2境保护验收监测报告。该验收监测报告为企业自主验收,2021 年 5 月 28 日,陕西北元化工集团股份有限公司在神木锦界工业园区主持召开了陕西北元化工集团股份有限公司新增盐井等 2020 年技术改造项目竣工环境保护验收会并出具了通过竣工环境保护验收的意见。陕西北
14、元化工集团有限公司包括锦界矿区(二采区)和瑶渠矿区(一采区)两个矿区,共计有30 对盐井,锦界矿区 13 对盐井,设计产能 65 万吨/年,瑶渠矿区 17 对盐井(其中 6 号和 9 号盐井已废弃),设计产能 70 万吨/年。目前首采层已进入开采后期,盐卤井开采过程中盐井产能达不到实际规模,其中瑶渠矿区 3 号、5 号盐井回采率分别达到八亚段与十亚段总控制量的 68%、85%,根据北元集团 2021 年井组参量统计表,目前矿区产能为 129 万吨/年,为了实现企业循环产业链,同时为了促进企业经济发展,需要补充新井组。本项目在瑶渠矿区新增加 2 对盐井,设计产能为 6 万吨/年,新增盐井为18
15、号、19 号盐井,同时停运 3 号、5 号盐井。项目建设后瑶渠矿区净采出盐量为 70 万吨/年,符合采矿许可证中岩盐开采规模,锦界矿区净采出盐量保持 65 万吨/年不变,合计净采出盐量为 135 万吨/年不变。1.2 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)陕西北元化工集团股份有限公司新增盐井项目属于“八、非金属矿采选业13、采盐”应编制环境影响报告书。2021 年 11 月,陕西北元化工集团股份有限公司委托榆林市环境科技咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,评价单位组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘,并对
16、场址周围的自然环境状况进行了详细调研考察和资料收集,根据当地环境特征和项目工艺特点,对该项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选,确定了评价工作的基本原则、内容、评价重点及方法,结合项目实际情况作了工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证等, 编制完成了 一采区新增两对盐井项目环境影响报告书 (送审稿) 。2022 年 2 月 26 日,由榆林市环境工程评估中心主持召开了报告书技术评估会,同意报告书通过技术审查并形成专家意见,会后我单位按照专家意见对报告进行了认真修改和完善,完成了一采区新增两对盐井项目环境影响报告书(报批稿)。1.3 分析判定相关情况 与产业结构调整指导目录(2
17、019 年本)的相符性一采区新增两对盐井项目环境影响报告书YHKZ3对照国家发展和改革委员会令产业结构调整指导目录(2019 年本)分析,项目属允许类, 2021 年 12 月 22 日, 神木市发展改革和科技局对 一采区新增两对盐井项目进行了备案,因此项目符合国家产业政策。 “三线一单”符合性分析项目与榆林市“三线一单”的生态环境分区管控方案的符合性分析根据榆林市人民政府关于印发榆林市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(榆政发202117 号),本项目涉及重点管控单元,项目在榆林市生态环境管控单元分布示意图的位置见图 1.3-1。项目与生态环境分区管控要求的符合性见表 1.3-1。表 1
18、.3-1 项目与生态环境分区管控要求的符合性分析环境管控单元管控要求符合性重点管控单元指涉及大气、水、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域, 主要包括城镇规划区、 产业园区以及其他开发强度高、 污染物排放量大、 环境问题相对集中的区域。 全市划定重点管控单元70 个,面积 10636.93 平方公里,占全市国土面积的 24.78%。重点管控单元应优化空间布局, 加强污染物排放控制和环境风险防控, 提升资源利用效率, 解决突出生态环境问题。项目施工期采取植被恢复等措施后,可确保生态环境功能不降低。运行期无废气排放,废水和固废均回注盐井。本项目为新增盐井项目,不属于大规模、高强度工业开发和城
19、镇建设活动; 项目位于现有场区内,施工期采取植被恢复等措施后,可确保生态环境功能不降低;运营期无废气排放。废水、 固废均回注盐井,对环境影响很小;此外,项目不涉及生态红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能重要区、生态环境敏感区。因此,项目建设符合榆林市“三线一单”生态环境分区管控方案(榆政发202117 号)相关要求。项目与“三线一单”符合性分析项目“三线一单”符合性分析内容见表 1.3-2。表 1.3-1 项目与“三线一单”的符合性分析表“三线一单”符合性生态保护红线根据榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告 (2017(1084 号)检测结果,项目不触及生态保护红线。环境质量底线
20、根据项目区环境质量现状:项目所在区域 6 项基本污染物中,神木市 NO2、SO2、CO和 O3质量浓度值均满足 环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准要求。 PM10、PM2.5不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求,超标倍数为 0.2、0.17。项目所在区域为环境空气质量不达标区。评价区地下水监测指标均符合地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的类标准;评价区环境噪声昼、夜间值均满足声环境质量标准(GB3096-2008)3 类标准;土壤各监测点位 pH 范围 7.98.2,一采区新增两对盐井项目环境影响报告书YHKZ4含盐量2g/kg,生态影
21、响型敏感程度为不敏感。根据环境影响分析,若能按照本环评要求的措施合理处置各项污染物,则本项目建设对周边的影响较小,不触及环境质量底线。资源利用上线本项目建设后原盐开采规模仍保持135 万吨/年不变,原辅材料及能源消耗合理分配,不触及资源利用上线。负面清单项目建设符合相关产业政策,不涉及环境准入负面清单。项目与榆林市“多规合一的”符合性分析项目位于现有北元项目厂区内,不新增占地,因此本次“多规合一”控制线检测区域为北元集团全厂区域,面积为 1699300m2,北元集团厂区与榆林市“多规合一”符合性分析见表 1.3-3,“多规合一”控制线检测报告见附件。表1.3-3 北元厂区与榆林市“多规合一”符
22、合性分析控制线名称本项目 榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告检测结果符合性文物保护线分析面积 0hm2符合生态红线叠加情况面积 0hm2符合土地利用现状分析农用地 0hm2耕地 0hm2建设用地169.9294hm2未利用地0hm2项目位于北元集团厂区内, 占地类型为采矿用地基本农田保护图斑分析面积 0hm2符合土地用途区分析城镇建设用地区 169.8679hm2,其他用地0.0614hm2项目占地类型为城镇建设用地区建设用地管制区分析允许建设区 169.9294hm2符合矿区图层分析已设采矿权面积169.9289hm2符合林地规划分析非林地建设用地169.9294hm2符合由表 1.
23、3-3 可知,项目符合榆林市“多规合一”要求。 与榆林市 2021 年铁腕治污三十七项攻坚行动方案 (榆办字20217 号)的符合性分析项目与榆林市 2021 年铁腕治污三十七项攻坚行动方案(榆办字20217 号)的符合性分析见表 1.3-4。表 1.3-4 项目与榆林市 2021 年铁腕治污三十七项攻坚行动方案的符合性分析表榆林市2021 年铁腕治污三十七项攻坚行动方案要求本项目实际情况符合性深化施工扬尘污染整治。榆林中心城区和各县市区城区及周边所有建筑(道路、商砼站)施工工地做到工地周边围挡、物料裸土覆盖、土方挖(拆迁)湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”;地基
24、开挖、桩基施工、渣土运输等施工阶段,洒水、覆盖、冲洗等防尘措评价要求建设单位严格按照各项扬尘控制措施进行施工,减缓施工期扬尘污染符合一采区新增两对盐井项目环境影响报告书YHKZ5施持续进行;建筑工地四周建设喷淋设施,严控扬尘污染;视频监控、扬尘在线监测系统联网管理。2021年起,建立扬尘治理“红黄绿”联席管理制度,纳入“黄牌”的限期整改,纳入“红牌”的依法停工整改;一年内两次纳入“红牌”的建筑工地取消评选文明工地资格。与神木市 2021 年铁腕治污四十项攻坚行动方案 (神办发202121 号)的符合性分析项目与神木市 2021 年铁腕治污四十项攻坚行动方案 (神办发202121 号)的符合性分
25、析见表 1.3-5。表 1.3-5 项目与神木市 2021 年铁腕治污四十项攻坚行动方案的符合性神木市2021 年铁腕治污四十项攻坚行动方案相关要求本项目实际情况符合性(一)建筑工地精细化管控行动深化施工扬尘污染整治,全市所有建筑(道路、工业企业)施工做到工地周边围挡、物料裸土覆盖、土方开挖(拆迁)湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”;地基开挖、桩基施工、渣土运输等施工阶段,洒水、覆盖、冲洗等防尘措施持续进行;建筑工地四周建设喷淋设施,严控扬尘污染; 视频监控、 扬尘在线监测系统联网管理。2021年起,建立扬尘治理“红黄绿”联席管理制度,纳入“黄牌”的限期整改,纳
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