开发区环卫基础设施建设工程项目表 .pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:开发区环卫基础设施建设工程项目建设单位:盐城经济技术开发区综合行政执法局编制日期:二零二一年十月中华人民共和国生态环境部制12目录目录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.20三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.32四、主要环境影响和保护措施.39五、环境保护措施监督检查清单.82六、结论. 84附表.85附图:附图 1 项目地理位置图附图 2 大气评价范围及敏感目标图附图 3 项目车间平面布置图附图 4 项目周边水系图附图 5 项目与生态管控空间管控区域位置关系图附图 6 项目跟踪监测点位图附图 7 项目与规划用地相符性示意图附
2、件:附件 1 委托书附件 2 立项附件 3 土地勘界说明附件 4 营业执照附件 5 法人营业执照3附件 6 工程师现场勘查照片附件 7 材料真实性承诺书1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称开发区环卫基础设施建设工程项目项目代码2108-320971-89-01-529961建设单位联系人尹红炎联系方式15861986677建设地点江苏省盐城市盐城经济技术开发(区)漓江路北侧、燕山路西侧地块地理坐标(120 度 15 分 19.05 秒,33 度 20 分 50.70 秒)国民经济行业类别N7820 环境卫生管理建设项目行业类别四十八、公共设施管理业105 生活垃圾(含餐厨废弃
3、物)转运站建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案) 部门 (选填)盐城经济技术开发区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)盐开行审经审202179 号总投资(万元)9000环保投资(万元)490环保投资占比(%)5.4施工工期2021.12-2022.12(13 个月)是否开工建设否是用地(用海)面积(m2)18511专项评价设置情况无规划情况规划名称: 国务院办公厅关于江苏盐城经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函;审批机关:国务院办公厅;审批文号:国办函2010179号规划
4、环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称: 盐城经济技术开发区发展规划环境影响评价报告书;召集审查机关:中华人民共和国环境保护部;审查文件:关于的审查意见;2审查文件文号:环审(2015)28号规划及规划环境影响评价符合性分析根据规划内容,盐城经济技术开发区选择汽车产业、光电产业、现代物流产业、电子信息产业、机械装备产业、高端纺织产业、生产性服务业作为开发区未来产业发展方向。本项目为开发区配套环境卫生管理项目,不属于园区限制、禁止入区项目,符合园区产业定位。表表 1-1 本项目与盐城经济技术开发区规划环评相符性分析表本项目与盐城经济技术开发区规划环评相符性分析表序号分析项目分析结论1进一步优化
5、空间布局, 通过用地性质调整、 搬迁等途径解决好区内部分工业、居住混杂布局的问题,避免工业发展对居住环境的不利影响本项目为开发区配套环境卫生管理项目, 位于盐城经济技术开发区漓江路北侧、燕山路西侧地块,该地块为公共服务用地, 符合用地要求。2加强通榆河水环境保护,落实江苏省生态红线区域保护规划和江苏省通榆河水污染防治条例要求, 逐步清理保护区范围内不符合要求的工业企业。本项目距离最近的生态空间管控区域为通榆河(亭湖区)清水通道维护区,距离约 3.1km,故本项目符合要求。3严格入区项目的环境准入条件, 控制入园项目的排放指标。根据开发区规划环评准入条件, 本项目为开发区配套环境卫生管理项目,
6、不属于限制、 禁止入区项目。符合规划环境影响评价结论。4落实污染物排放总量控制要求, 采取有效措施减少二氧化硫、 氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、重金属等污染物的排放量,切实维护区域环境质量和生态功能。本项目废气废水治理设施均可有效减少污染物的排放总量。5加快中水回用系统和供热管网等环境基础设施一体化建设。本项目不使用中水回用系统。根据规划环评总结论: 盐城经济技术开发区规划产业定位符合国家产业调整和振兴规划的要求。本次规划产业导向、重大投资项目符合产业结构调整指导目录(2011年)、 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 (2012年)及外商投资产业指导名录(2011年修订)的要求
7、,与国家产业导向政策是相容的。规划是在国家及江苏省沿海开发战略规划、 盐城市沿海发展规划, 江苏省生态文明建设规划、 盐城市城市总体规划等的基础上进行编制的, 与各规划是基本一致的。选址布局方面, 本次开发区选址与盐城市总体规划的布局总体一致; 规划范围不含基本农田, 与基本农田条例不冲突。 本次规划局部地块用地类型与盐城市3总规存在差异,须做好与新一轮城市总体规划的协调。同时,开发区河东片区部分企业占用通榆河水污染防治条例要求的500米防护距离,需按要求做好防护区工作。根据中华人民共和国环境保护部关于关于盐城经济技术开发区发展规划环境影响报告书的审查意见,审批文号为环审201528号文,项目
8、所在区域重点发展汽车、光电、电子信息、机械装备、高端纺织等产业,以及现代物流、生产性服务业等第三产业。 项目为开发区配套环境卫生管理项目, 符合规划环评审查意见的要求。其他符合性分析1.1 本项目初筛信息表见下表本项目初筛信息表见下表表表 1-2 项目初筛分析表项目初筛分析表序号初筛项目初筛结论1报告类别根据表 2-1 判别分析,本项目应当编制报告表。2项目产业、 行业与相关法律法规、政策、规划的相符性本项目已在盐城市经济技术开发区行政审批局备案,项目代码:2018-320971-89-01-529961;经查产业结构调整指导目录(2019 年本)和江苏省工业和信息产业结构调整导目录(2012
9、 年本)(2013 年修订),本项目属于鼓励类项目。3项目选址、 用地与相关法律法规、政策、规划的相符性本项目用地性质为公共服务用地,不在限制用地项目目录(2012 年本)、禁止用地项目目录(2012年本)、江苏省限制用地项目目录(2013 年本)、江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额(2015 年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)中。4项目与规划环境影响评价结论及审查意见相符性根据关于的审查意见,盐城经济技术开发区重点发展汽车、光电、电子信息、机械装备、高端纺织等产业, 以及现代物流、 生产性服务业等第三方产业。本项目开发区配套环境卫生管理项目,符合盐城经济技术开
10、发区规划环评的要求。5与“三线一单”照分析本项目不在生态红线保护区内;“三废”污染物及噪声经治理后达标排放或合理处置,不会对环境质量达到区域目标要求产生不良影响;水、电及土地的使用不会改变当地资源利用现状;项目不在环境准入负面清单内6当地基础设施建设情况项目所在地给排水、供电均已完成敷设并网,基础设施基本完善,可以满足项目运营需求。7项目所属行业有无卫生防护距离及周围环境敏感目标情况项目无行业卫生防护距离,项目周围 500m 范围内无居民、学校等敏感目标。41.2“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析根据 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理通知(环评 【2016】150 号);“为
11、适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,切实加强环境影响评价(以下简称环评)管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束”。1)对照江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号)、省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知(苏政发20201 号),项目建设不占用生态红线区域, 不会改变生态红线区域性质, 对划入生态红线距离最近的通榆河(亭湖区)清水通道维护区无影响,本项目不违背江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号)、省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知(苏政发20201 号)划定要求。表表 1-3 江
12、苏省国家级生态保护红线名录江苏省国家级生态保护红线名录生态空间保护区域名称范围距离国家级生态红线保护范围生态空间管控区域范围通榆河(亭湖区)清水通道维护区/通榆河及其两侧各1000 米陆域范围, 以及与通榆河平交的斗龙港上溯 5000 米,北岸 1000 米及与通榆河平交的新洋港上溯 5000 米,两岸各 1000 米范围(其中,西岸中坝河至盐靖高速段为纵深 100米)3.1km通榆河伍佑水源地饮用水水源保护区盐城市城东水厂通榆河取水口位于伍龙河入通榆河河口南侧上溯 550 米处(1201449E,331825N)。一级保护区:取水口上游至盐淮高速北侧(约 1000 米),下游至伍龙河入通榆河
13、河口南侧(约 550 米)通榆河水域;一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 100 米的范围。二级保护区:盐淮高速北侧上游至便仓(约 3800米),伍龙河下游至伍佑港(约 950米)通榆河水域;二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外1000米的范围上游至于大丰交界处,下游至南环路,通榆河水域及东岸纵深 1000 米陆域 (伍佑港至南环路约1800 米通榆河水域东岸纵深为 300 米) ,以及通榆河西岸纵深至西伏河区域4.6km斗龙港清/盐城经济技术开发区境内斗龙港下溯11.4km5水通道维护区11000 米、北岸 400米的范围2)与江苏省人民政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管
14、控方案的通知(苏政发202049 号)的相符性分析;根据 江苏省人民政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政发202049 号),本项目位于盐城经济技术开发区,属于重点管控单元。具体分析见下表:表表 1-4 本项目与本项目与关于印发关于印发的通知的通知(苏政发(苏政发202049 号)相符性分析号)相符性分析文件要求相符性分析关于印发的通知 (苏政发202049 号)重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。本项目位于盐城市经济技术开发区内,属于重点管控单元。项目不排放含总量控制因子废气; 废
15、水经厂区内预处理后接管至盐城建工环境水务有限公司; 固废排放量为零。不违背相关要求。3) 与关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知 (盐环发2020200 号)相符性分析根据关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知 (盐环发2020200 号),本项目位于盐城经济技术开发区,属于重点管控单元。具体分析见下表:表表 1-5 本项目与关于印发盐城市本项目与关于印发盐城市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案的通生态环境分区管控实施方案的通知(盐环发知(盐环发2020200 号)相符性分析号)相符性分析序号要求相符性分析1空间布局约束各类开发建设活动应符合盐城
16、市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。本项目符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。禁止引进列入盐城市化工产业结构调整指导目录(2015 年本)(盐政办发20157 号)淘汰类的产业。本项目不属于盐城市化工产业结构调整指导目录(2015 年本)(盐政办发20157号)淘汰类的产业。执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。本项目符合规划和规划环评及其审查意见相关要求禁止引进染整类项目。本项目不属于染整类项目,符合要求除表面处理集中区以外,其他产业园不得引入含表面处理工序项目。本项目不涉及表面处理工序严禁使用国家及地方规定的淘汰、落本项目不使用国家及6后的生产工艺
17、及设备,严格执行“三同时”制度。地方规定的淘汰、落后的生产工艺及设备,本项目严格执行“三同时”制度。符合要求限制新建印染项目和有重金属排放的项目。本项目不属于印染项目,不涉及重金属排放。符合要求2污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,削减污染物排放总量。本项目建设后虽然对环境会造成一定的影响,但在采取相应的污染防治措施后,项目建设对周围环境影响较小,不会降低环境功能区要求,能维持区域环境质量现状强化餐饮油烟治理,加强噪声污染防治,严格施工扬尘监管,加强土壤和地下水污染防治与修复。本项目无食堂,不涉及油烟废气的产生,项目采取降噪措施减少噪声污染,项目不涉及施工期,项
18、目采取防渗防漏措施,加强对土壤及地下水的防治与修复。严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。本项目建设后虽然对环境会造成一定的影响,但在采取相应的污染防治措施后,项目建设对周围环境影响较小,不会降低环境功能区要求,能维持区域环境质量现状园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。项目营运期所排放的污染物总量不会超过园区环评报告及批复的总量。3环境风险防控建立健全区域风险防范体系和生态安全保障体系,加强区内重要风险源的管控。做好对排污口周边底泥、水环境以及居住区周边大气环境的跟踪监测与管理。本项目正在加强环境安全管理
19、,拟成立环境风险应急控制指挥中心,并制订有效可行的企业性应急预案,建立事故处理的组织管理制度和应急处置机制,定期组织实战演练。待完成设立后,应纳入开发区整体应急管理体系。开发区内工业区与居住区之间设置距离不少于 100m 的绿化隔离带或商业缓冲区或市政道路设施等。本项目周边为工业区,周边绿化设施符合文件提出的要求。7加强环境安全管理,成立环境风险应急控制指挥中心,制订有效可行的区域性应急预案,建立事故处理的组织管理制度和应急处置机制,定期组织实战演练。本项目正在加强环境安全管理,拟成立环境风险应急控制指挥中心,并制订有效可行的企业性应急预案,建立事故处理的组织管理制度和应急处置机制,定期组织实
20、战演练。待完成设立后,应纳入开发区整体应急管理体系。开发区四周须设置 50 米的空间防护距离。开发区及其防护距离(50m)内现有居民已拆迁安置。本项目位于开发区范围内,卫生防护距离内未新增敏感目标。4资源开发效率要求引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。本项目不属于生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染环境的项目按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。本项目严格按照国家和省能耗及水耗限额标准执行强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。本项目的清洁生产水平总体上属于国内清洁生产先进水平。禁止销售使用燃料为“类” (严格)
21、,具体包括:1、煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等);2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料;4、国家规定的其它高污染燃料。本项目未销售使用燃料,不属于禁止项目对照上表, 建设项目不在生态红线区域范围内, 符合生态保护红线相关要求。2、环境质量底线根据2020 年盐城市生态环境状况公报,项目所在区域大气环境、声环境、地表水、土壤环境质量均较好。本项目废水、废气、固废、噪声均得到合理处置,不会对项目所在地环境质量造成恶化影响。3、资源利用上线项目用水 4628t/a,当地自来水厂能够
22、满足本项目的新鲜水使用要求。本项目用电量为 350 万千瓦时/年,由区域供电所提供。8本项目能源消耗量较小,不会突破资源利用上线。4、环境准入负面清单本项目位于盐城经济技术开发区漓江路北侧、燕山路西侧地块,根据盐城经济技术开发区发展规划环境影响报告书(环审(2015)28 号),盐城经济技术开发区的产业定位:重点发展汽车、光电、电子信息、机械装备、高端纺织等产业,以及现代物流、生产性服务业等第三产业。限制及禁止入区项目类型包括:禁止引入外商投资产业指导目录(2015 年修订)、产业结构调整指导目录(2019 年本)、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)及其修改部分条目的通知中
23、限制及淘汰类项目。经查实, 本项目开发区配套环境卫生管理项目, 不属于限制及禁止入区项目,故本项目不在盐城经济技术开发区环境准入负面清单中。综上所述,本项目符合“三线一单”的要求。选址:本项目位于盐城经济技术开发区漓江路北侧、燕山路西侧地块,项目东侧为燕山路,隔路为新程汽车厂房;南侧为漓江路,隔路为西潮河(本项目纳污河流),西侧为空地,北侧为建工环境水务有限公司。项目地块规划为公共管理和公共服务用地,选址合理城市规划要求。根据生活垃圾转运站技术规范(CJJ/T47-2016)的要求,环境卫生工程设施及转运站选址应符合下列要求:应符合城乡总体规划和环境卫生与项目规划的要求。应综合考虑服务区域、服
24、务人口、转运能力、转运模式、运输距离、污染控制、配套条件等因素的影响项目垃圾收运范围包括盐城经济技术开发区规划范围, 综合考虑服务范围和人口分布情况,项目设计垃圾转运能力 400t/d,满足现状及长远发展的需求,垃圾收集运输距离远近均分布,便于运输;垃圾转运、压实等处理过程中全密闭,垃圾转运容器全封闭设计, 防止在运输处置过程中恶臭气体、 渗滤液等泄露对环境造成二次污染。应设在交通便利, 易安排清运线路的地段; 转运站的位置宜选在靠近服务区域的中心或垃圾产量多且交通便利的地方,不宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中的地区。项目车辆主入口设置在漓江路,漓江路连接希望大道、南环路等城市主干道
25、,便于转运作业。应满足供水、供电、污水排放、通信等方面的要求。9项目依托现有开发区完善的市政基础设施,满足给排水、供电及通讯需求。根据技术规范中规定生活垃圾转运站的设计日转运垃圾能力, 按其规模划分为大、中、小型及 I、II、III、IV、V 五小类。经比对,本项目属于III类中型中转站,应与相邻的建筑物距离要求15m;根据项目平面布置规划,项目东侧为燕山路,隔路为新程汽车厂房;南侧为漓江路,隔路为西潮河(本项目纳污河流),西侧为空地,北侧为建工环境水务有限公司, 项目转运车间与相邻建筑的最近距离约20m, 符合用地指标中的间距要求。项目地理位置图见附图一,周边环境现状见附图二。2、项目与、项
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