南京江北新区建设投资集团有限公司南京江北新材料科技园危化品停车场工程报告表.pdf
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1、 南京江北新区建设投资集团有限公司南京江北新材料科技园危化品停车场工程环境影响报告表 1 一、一、建设项目基本情况建设项目基本情况 建设项目名称 南京江北新材料科技园危化品停车场工程 项目代码 2020-320161-54-01-561400 建设单位联系人 张朝伟 联系方式 025-58531719 建设地点 南京江北新材料科技园长芦片区 3A-3-1 /3A-3-2 地块 地理坐标 118 50 37.572E,32 17 14.7114N 国民经济 行业类别 G5449 其他道路运输辅助活动; O8111 汽车修理与维护 建设项目 行业类别 120 洗车场; 121 汽车、摩托车维修场所
2、; 149 危险品仓储 (不含加油站的油库;不含加气站的气库) 建设性质 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/备案)部门 南京市江北新区管理委员会行政审批局 项目审批(核准/备案)文号 宁新区管建2020195 号 总投资 (万元) 26100 环保投资 (万元) 2829.3 环保投资占比(%) 10.84 施工工期 8 个月 是否开工建设 否 是 用地面积(m2) 67484.04 专项评价设置 情况 本项目设置环境风险专项评价设置环境风险专项评价。专项设置情况见表 1-1。
3、 表表 1-1 专项评价设置情况专项评价设置情况 序序号号 专项评专项评价类别价类别 设置原设置原则则 设置情况设置情况 1 大气 排放废气含有毒有害污染物、 二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气的废气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标的建设项目 本项目虽然排放含有毒有害污染物甲醛、乙醛的废气, 但厂界外500m范围内无环境空气保护目标,无需设置大气专项 2 地表水 新增工业废水直排建设项目 (槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂 本项目产生的废水主要有生活污水、清洗废水、车间地面冲洗废水、 废气喷淋废水、 初期雨水。各废水进入厂区内新建的污水预处理站进行预处理达标后
4、, 接管至园区污水处理厂进行处理,属于间接排放 3 环境 风险 有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目 本项目部分危险物质存储量超本项目部分危险物质存储量超过临界量, 需设置环境风险专项过临界量, 需设置环境风险专项 4 生态 取水口下游500m范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越本项目不涉及河道取水, 无需设置生态专项 南京江北新区建设投资集团有限公司南京江北新材料科技园危化品停车场工程环境影响报告表 2 冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目 5 海洋 直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目 本项目不涉及海洋, 无需设置海洋专项 规划情况 南京江北新材料科技园危
5、化品停车场工程项目位于南京江北新材料科技园长芦片区 3A-3-1 /3A-3-2 地块。 南京江北新材料科技园 (原南京化学工业园区) 成立于 2001 年 10 月, 2003 年,国家计委批复了江苏省人民政府、中国石油化工集团公司关于南京化学 工业园区(现江北新区新材料科技园)总体发展规划的请示 (计产业200331号),按“两片一带”规划布局,其中“两片”分别为长芦、玉带两个化工开发区,“一带”为九里埂生态走廊。长芦片区为 26km2,玉带片区为 19km2。 随着南京江北新区的批复, 国务院对南京江北新区提出了新的定位和要求,江北新区面临着一个新的发展阶段。为了加强和规范江北新区化学工
6、业园的规划管理,落实并完善上位规划所确立的发展目标,为城市规划实施提供管理依据,编制了南京江北新区(NJJBa070 单元)控制性详细规划。该规划已取得市政府批复,目前正常实施。NJJBa070 单元位于江北新区北部,规划范围:东至滁河 滨江大道(规划) 岳子河化工大道沿江高等级公路(规划),西至江北大道,南至马汊河长江岸线,北至四柳河槽坊河。规划用地面积为 4438.38 公顷。 南京江北新区(NJJBa070 单元)控制性详细规划中的交通设施规划中要求: 规划保留铁路客货运站一处, 为现状化工园铁路运输公司, 用地面积 13.85公顷;规划社会停车场 4 处,用地面积 14.33 公顷。规
7、划保留公交首末站 1 处,用地面积 0.42 公顷;加油(加气)站 4 处,用地面积 1.38 公顷。本项目用地范围属于规划的社会停车场用地,具体见附图 6-1。 规划环境影响评价情2006 年,国家环保总局(现国家生态环境部)对南京化学工业园区总体发展规划环境影响报告书进行审查,并下达了关于南京化学工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见 (环审200711 号)。但由于原国家计委关于南京化学工业园区总体发展规划的批复(计产业200331 号)对南京化工园玉带片的产业发展未予以具体界定,且考虑到玉带片区位于南京市主城区上风向,距离较近,选址较敏感,环审200711 号文中,对玉带片区提出“待
8、该片 南京江北新区建设投资集团有限公司南京江北新材料科技园危化品停车场工程环境影响报告表 3 况 区具体发展规划确定后,再对规划的选址合理性和环境可行性进行论证”。2009年,调整修编南京化工园玉带片区的产业发展规划,国家环保部对玉带片区产业发展规划进行审查,并下达了关于南京化工园玉带片区产业发展规划(调整方案)环境影响报告书的审查意见(环审2010131 号)。2018 年,生态环境部对南京化学工业园区总体规划跟踪环境影响报告书进行审查,并下达了关于南京化学工业园区总体规划环境影响跟踪评价工作意见的函(环办环评函2018926 号),详见附件附件 8。 表表 1-2 江北新材料科技园规划环境
9、影响评价情况江北新材料科技园规划环境影响评价情况 序号序号 规划名称规划名称 召集审查机关召集审查机关 审查文件名称及文号审查文件名称及文号 审查时间审查时间 1 南京化学工业园区总体发展规划环境影响报告书 国家环保总局 (现国家生态环境部) 关于南京化学工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见(环审200711 号) 2007 年 01月 17 日 2 南京化工园玉带片区产业发展规划(调整方案)环境影响报告书 中华人民共和国环境保护部 (现国家生态环境部) 关于南京化工园玉带片区产业发展规划(调整方案)环境影响报告书的审查意见(环审2010131 号) 2010 年 05月 04 日 3 南
10、京化学工业园区总体规划跟踪环境影响报告书 生态环境部办公厅 关于南京化学工业园区总体规划环境影响跟踪评价工作意见的函(环办环评函2018926 号) 2018 年 08月 31 日 规划及规划环境影响评价符合性分析 (一)(一)园区规划相符性分析园区规划相符性分析 江北新区新材料科技园规划总面积 45km2(包括长芦片区 26km2和玉带片区 19km2)。以高新技术为先导,以煤化工和石油化工及其产品的深加工、精细化工项目为主要内容的化工开发区,逐步发展成为具有世界先进水平的国家级石油化工产业基地。 本项目与规划环境影响评价结论及审查意见的相符性详见表 1-3。 表表 1-3 本项目与园区规划
11、环境影响评价结论及审查意见的相符性本项目与园区规划环境影响评价结论及审查意见的相符性 南京化学工业园区总体规划环境影响报告书 及审查意见要求 项目情况 相符性 要点 具体内容 产业定位 长芦片区:重点发展石油和天然气化工、基础有机化工原料、精细化工、高分子材料、生命医药、新型化工材料六大领域。 本项目位于江北新区新材料科技园(原南京化学工业园)长芦片区,不符合 南京江北新区建设投资集团有限公司南京江北新材料科技园危化品停车场工程环境影响报告表 4 玉带片区:按照产业一体化、基地化、规模化、特色化发展,以乙烯、丙烯、混和碳四、芳烃、甲醇等原料为核心,重点发展三大板块的系列产品,即:石油化工系列产
12、品、碳一化工系列产品、化工新材料系列产品。 属于长芦片区重点发展项目,但本项目为新材料科技园内危化品停车场建设项目,规范危化品运输车辆的停放和信息管理,有利于园区的可持续发展 环境准入 按照“生态工业园区”要求和国际先进水平设定环境准入门槛,严格控制入园项目的排放指标;对搬入化工园的主城区现有化工企业要明确升级换代、“以新带老”及 “增产减污”的环保要求;严格执行报告书提出的限制入园项目名录;禁止污染严重、有毒、有害项目进入化工园, 严禁引进“三致”、 光气、 恶臭、高浓度盐水排放以及环保技术难以治理的高污染项目。 本项目为危化品停车场建设项目,不属于限制入园项目,不属于污染严重、有毒、有害项
13、目, 不排放“三致”、光气、恶臭、高浓度盐水,不属于难治理的高污染项目。 符合 水污染防治 依据长江评价江段的水环境功能区划,化工园不应新设排污口;现有排污口应进行整合,并设置在长江八卦洲北汊混合区内,禁止在长江主江段设置排污口;加快建设长芦片和玉带片污水处理工程,区域内生活污水应纳入到污水处理系统,截污管网等配套工程应同步建设、同步投入使用;提高化工园用水的重复利用率,促进污水再生回用;落实报告书提出的其他各项水污染防治措施。 本项目排水经污水处理站预处理后进入园区污水处理厂处理,经污水处理厂现有排口排放,未在长江主江段设置排污口。 符合 生态保护 切实落实报告书中提出的生态廊道、生态隔离带
14、、沿江防护林带的建设措施。长芦生活区与生产区之间及大厂生活区与长芦生产区之间的生态隔离带宽度不宜低于 2 公里;长芦与玉带片之间的生态廊道及化工园主导风向下风向 10 公里范围内不宜建设大型蔬菜(粮食)基地;重视对沿江天然湿地的保护,按照重要生态功能保护区的要求对长江兴隆洲湿地进行保护,并对八卦洲洲滩湿地实施恢复性重建;进一步论证玉带片港口及码头建设方案,提出可行的湿地保护方案,保留部分长江生态岸线。 本项目位于江北新区新材料科技园长芦片区 3A-3-1 /3A-3-2 地块, 用地性质为机动车停车场库用地,不涉及生态环境保护目标。 符合 南京江北新区建设投资集团有限公司南京江北新材料科技园危
15、化品停车场工程环境影响报告表 5 风险防范 针对化工园易燃易爆、有毒有害物质种类多,储量大,因毒害物质泄露、燃烧爆炸而引发的伴生/次生的环境风险发生概率高的状况,化工园管理部门要按照环境风险评价专章的要求,提高入园项目的环境风险防范标准,强化对入园企业危险性物质和风险源的管理;建立并完善区域环境风险防范体系,制定完备的事故应急预警预案,贮备必要的应急物资,定期开展事故应急演练。 本项目建成后企业将根据实际建设情况及时编制突发环境事件应急预案并加强应急演练,购置事故应急物资。 符合 总量控制 对规划实施中新增大气污染物、水污染物的排放总量应按照国家有关污染物排放总量控制要求,在南京市的污染物排放
16、总量削减控制计划中予以落实。做好固体废物特别是危险废物的集中处理处置。 本项目新增水污染物、新增大气污染物总量按国家及南京江北新区有关控制要求在江北新区内平衡落实,危险废物委托有资质单位处置。 符合 环境管理与监测 按照报告书提出的环境监控计划,建立化工园环境管理和监测体系,对化工园内外环境质量变化实施跟踪监测,特别要加强对化工园主导风向下风向恶臭状况、污水排放口有机毒物排放情况的日常监测。 本项目制定了环境管理和监测计划。 符合 (二)(二)与园区规划跟踪评价及审查意见相符性分析与园区规划跟踪评价及审查意见相符性分析 本项目与园区规划跟踪评价及审查意见相符性分析详见表 1-4。 表表 1-4
17、 本项目与园区本项目与园区规划跟踪评价及审查意见相符性分析规划跟踪评价及审查意见相符性分析 南京化学工业园区总体规划环境影响跟踪环境影响报南京化学工业园区总体规划环境影响跟踪环境影响报告书及审查意见要求告书及审查意见要求 本项目情况本项目情况 相符性相符性 落实长江经济带“共抓大保护, 不搞大开发”战略要求,加强与长三角地区战略环境评价成果的衔接,结合南京江北新区的发展定位和目标,进一步优化长芦和玉带片区产业定位、结构、规模等,积极推进园区产业绿色转型升级,持续改善和提升区域环境质量。 本项目位于南京江北新材料科技园长芦片区,符合园区产业定位。 符合 按照“优先保障生态空间,集约利用生产空间”
18、原则,有序推进石化产业的转型升级和优化布局,炼化一体化项目不再入园。优化生产、生活等功能的空间布局,强化开发边界管制。加快推进生态保护红线内现有企业,以及园区内部、周边居民区搬迁工作。严格落实规划与建设项目环境影响评价的联动机制,加强环境准入管理。 本项目不属于炼化一体化项目,不涉及生态保护红线。 符合 深入推进园区循环化改造,加强工业水循环利用和节能降耗。加快中水回用工程建设以及石油化工、基础化工原料、合成材料等行业节能改造,淘汰落后高能耗工艺装置和设备。进一步压减燃煤用量,实现园区煤炭消费总量负增长。 本项目不涉及高能耗生产工艺装置和设备,不使用燃煤。 符合 南京江北新区建设投资集团有限公
19、司南京江北新材料科技园危化品停车场工程环境影响报告表 6 强化企业污染控制措施。按照对标国际、领先全国的高标准要求,提升园区技术装备和污染治理水平,提高园区集中供热水平,加快锅炉超低排放改造,清洁生产达到国际先进水平,企业环境综合管理水平与国际接轨。 本项目各项污染物均采取有效控制措施,均得到合理处置。 符合 开展环境综合整治,保障区域环境质量改善。结合区域大气污染物减排要求,强化园区大气污染治理,加强恶臭污染物、挥发性有机污染治理。落实园区挥发性有机物总量减排和新增挥发性有机物排放倍量替代的要求。开展撇洪河、长丰河、赵桥河、中心河等水体水环境综合整治。 本项目恶臭污染物、挥发性有机污染物均得
20、到有效治理 符合 强化园区环保基础设施建设。加强园区环保基础设施与扬子石化、扬巴公司基础设施的衔接和统一监管。健全园区大气、地表水及地下水自动监测体系。 园区环保基础设施正在进一步完善中。 符合 完善园区环境风险防控体系和区域生态安全保障体系,按照“分类管理,分级响应,区域联动”的原则,明确风险分级强化应急响应联动机制,确保园区应急体系与各级应急系统的有效衔接。 本项目建成后,企业需编制应急预案,将本项目纳入应急管理体系,与园区应急预案衔接,并与园区应急机制联动。 符合 (三)(三)与南京江北新区总体规划(与南京江北新区总体规划(2014-2030 年)相符性分析年)相符性分析 南京江北新区总
21、体规划(2014-2030 年)中提出:石油化工业以南京化工园为主体,按照国际先进水平进行技术改造,以新材料产业作为南京化工园转型提升的方向和支柱产业,与新材料产业园双品牌运作,建设“国际一流、国内领先”的绿色化工高端产业基地以及新材料产业基地。新材料以南京化工园、海峡科工园、浦口经济开发区为主体,打造千亿级国家新材料产业基地。 建设项目建成后,完善了江北新材料科技园产业基地对化工物流服务的配套,有利于园区的可持续发展,因此符合该规划要求。 (四)(四)与南京江北新区(与南京江北新区(NJJBa070 单元)控制性详细规划相符性分析单元)控制性详细规划相符性分析 本项目建设用地位于南京江北新材
22、料科技园长芦片区3A-3-1 /3A-3-2地块,本项目为危化品停车场工程,根据南京江北新区(NJJBa070 单元)控制性详细规划,属于机动车停车场库用地,因此本项目建设与南京江北新区(NJJBa070 单元)控制性详细规划相符合。本项目控制性详细规划图具体见附图 6。 南京江北新区建设投资集团有限公司南京江北新材料科技园危化品停车场工程环境影响报告表 7 其 他 符 合 性 分 析 (一)(一)三线一单相符性分析三线一单相符性分析 根据省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政发202049 号),江苏省实施“三线一单”生态环境分区管控。 1、生态保护红线、生态保护红
23、线 根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发201874 号)、江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201 号)及现场调查,距离本项目最近的生态环境保护目标为长芦玉带生态公益林、城市生态公益林(江北新区)、滁河重要湿地(江北新区)。本项目不在上述生态红线区域内。本项目产生的污染物经有效处理后达标排放,不会导致辖区内生态红线区生态服务功能下降,符合生态红线保护规划。 与本项目相关的生态红线区域见表1-5, 生态空间管控区域规划图见附图附图5。 表表 1-5 项目所在地附近生态红线区域表项目所在地附近生态红线区域表 生态空生态空间保护间保护区域名区域名称称 县县(市、市、区区
24、) 主导主导生态生态功能功能 范围范围 面积面积(平方公里平方公里) 相对相对方位方位/距离距离(m) 国家国家级生级生态保态保护红护红线范线范围围 生态空间管控区生态空间管控区域范围域范围 国家级国家级生态保生态保护红线护红线面积面积 生态生态空间空间管控管控区域区域面积面积 总面总面积积 长芦玉带生态公益林 江北新区 水土保持 / 西南至江北沿江高等级公路,北至江北新区直管区边界,东到滁河 / 22.46 22.46 东/646 城市生态公益林(江北新区) 江北新区 水土保持 / 南京化学工业园北侧规划的防护绿带 / 5.73 5.73 北/775 滁河重要湿地(江北新区) 江北新区 湿地
25、生态系统保护 / 盘城段:东、西至盘城街道行政边界,北至南京市行政边界,南至堤岸。长芦段:北、西、南至滁河堤顶,东至长芦街道边界 / 4.04 4.04 东/627 2、环境质量底线、环境质量底线 依据2020 年南京市环境状况公报:项目所在地的地表水环境、声环境 南京江北新区建设投资集团有限公司南京江北新材料科技园危化品停车场工程环境影响报告表 8 质量良好,大气环境属于不达标区,超标污染物为 O3。根据南京市政府编制的南京市 2018-2020 年突出环境问题清单,现状污染物超标与工业废气污染、柴油货车和船舶污染、挥发性有机物相关。针对空气质量达标水平较低的问题,提出了深度治理工业废气污染
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