DB14∕T 855-2018 公路工程施工监理指南(山西省)(112页).pdf
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1、 ICS 93.080.99 P 00 DB14 山西省地方标准 DB 14/T 8552018 代替 DB14/T 8552014 公路工程施工监理指南 2018 - 02 - 13 发布 2018 - 04 - 13 实施 山西省质量技术监督局 发 布 DB14/T 8552018 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般规定 . 2 5 机构设置与人员职责 . 3 6 施工准备阶段监理 . 6 7 施工阶段监理 . 16 8 验收与缺陷责任期阶段监理 . 31 9 监理工地会议 . 33 10 监理资料管理 . 35 附录 A
2、(规范性附录) 公路工程主要试验项目、频率一览表 . 37 附录 B(规范性附录) 旁站工序或部位一览表 . 44 附录 C(资料性附录) 施工阶段监理要点 . 45 附录 D(规范性附录) 机电主要分部分项工程一览表 . 100 附录 E(规范性附录) 监理资料的内容 . 101 附录 F(规范性附录) 监理日志 . 102 附录 G(规范性附录) 巡视记录 . 103 附录 H(规范性附录) 抽检记录 . 104 附录 I(规范性附录) 旁站记录 . 105 附录 J(规范性附录) 监理指令单 . 106 参考文献 . 108 I DB14/T 8552018 前 言 本标准按照 GB/T
3、 1.1-2009标准化工作导则 第 1 部分:标准的结构和编写给出的规则起草。 本标准是对DB 14/T 855-2014的修订,与之相比,主要技术变化如下: 修改了“试验检测师”、“助理试验检测师”的术语(见3.4、3.5,2014版3.4、3.5) 修改了“验收与缺陷责任期阶段监理”名称(见8,2014版8); 增加了 “驻地监理组”、“自管模式”、“改进的传统模式”、“监管一体化” 的术语和定义(见3.7、3.8、3.9、3.10); 增加了路基工程质量监理要点中的支挡防护工程项目(见表C.1-7); 增加了交通安全设施工程质量监理内容(见表C.9); 增加了农民工工资保障金的扣留与退
4、还和动员预付款及材料、设备预付款的扣回(见7.4.4); 增加了施工合同解除的内容(见7.6.10); 增加了机电主要分部分项工程一览表(见附录D); 删除了术语“关键工序”(2014版3.8); 删除了“确认场地占用计划”、“审核工程量清单”、“审查分包单位资质”的内容(见2014版6.2.3.6、6.2.3.7、6.2.3.8); 删除了质量监理要点中的一般常规性检查项目(见2014版表4至表12); 删除了桥梁、隧道工程中普通模板、混凝土浇注工艺检查(见2014版表6至表9); 删除了合同监理中工程保险的内容(见2014版7.6.8)。 本标准由山西省交通运输厅提出并归口。 本标准起草单
5、位:山西省交通建设工程监理有限责任公司。 本标准主要起草人:张跃峰、何晓明、苏强、杨军、马昕宇、王力杰、曹世军、程跃平、李俐峰、尹晋文、贾勇、王正祥、张瑞峰、韩文忠、段世强、魏瑞芬、张迎军、赵丽华、范海媛、王美荣、王晋朝、张志刚、李志军、姚利郎、赵喜红、王荣豪、耿新文、车红卫、王秀青、王娜。 本标准于2014年5月首次发布,2018年2月第一次修订。 II DB14/T 8552018 公路工程施工监理指南 1 范围 本标准规定了公路工程在施工准备、施工、验收与缺陷责任期阶段的施工监理内容、程序和方法。 本标准适用于山西省高速公路、一级公路新建、改扩建工程中的路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设
6、施、机电工程的施工监理。其他公路工程的施工监理可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 JTG G10 公路工程施工监理规范 JTG F80 公路工程质量检验评定标准 DB14/T 648 公路建设项目文件归档规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 等级试验检测机构 取得交通运输主管部门核发的“公路水运工程试验检测机构等级证书”的机构。 3.2 母体试验室 在工程现场设立工地试验室的等级试验检测机构。 3.3 工地试验室
7、 工程建设过程中为控制质量由母体试验室授权并在工地现场设立的试验室。 3.4 试验检测师 具有公路工程试验检测师资格的人员。 3.5 1 DB14/T 8552018 助理试验检测师 具有公路工程助理试验检测师资格的人员。 3.6 首件工程 在施工合同段内同类型的分项(分部)工程中,施工单位完成的第一件工序产品。 3.7 驻地监理组 由监理机构根据所承担公路工程监理项目的工程规模、 难易程度、 合同工期安排等因素而设置的现场监理组织。 3.8 自管模式 交通运输部提出的项目建设管理创新模式之一, 由具备相应的管理能力和技术能力, 并配备具有相应执业资格的专业人员的项目建设管理法人统一负责项目的
8、全部建设管理工作和监理工作。 3.9 改进的传统监理模式 交通运输部提出的项目建设管理创新模式之一。 由项目建设管理法人通过招标等方式, 选择符合相应资质要求的监理单位对项目实行监理。 按照监理制度改革的新要求, 在监理合同中应明确项目建设管理法人与监理单位的职责界面,项目建设管理法人对项目建设管理负总责,监理单位受其委托,按照合同约定和授权依法履行相应的职责。 3.10 监管一体化 交通运输部试点推广的项目建设管理创新模式之一。 由出资人或项目建设管理法人通过招标等方式选择符合项目建设管理要求的代建单位承担项目建设管理工作。 代建单位依据代建合同开展工作, 履行合同规定的职权,承担相应的责任
9、。鼓励代建单位统一负责项目建设管理工作和监理工作,即“代建+监理”模式。 4 一般规定 4.1 公路工程施工监理应严格遵循有关法律法规、技术标准的规定,按照合同约定,依法依规开展。 4.2 受委托的监理单位应持有交通运输部核发的资质证书。从事监理工作的监理人员应具备相应的执业资格。 4.3 公路工程监理工作应遵循公正、科学、诚信、自律的原则。 4.4 公路工程监理应实行总监负责制。 2 DB14/T 8552018 4.5 公路工程施工监理的任务是对工程质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理,对合同、信息的管理,以及综合协调等咨询服务。提倡监理机构实行信息化管理,推广应用 BIM 技术。鼓励
10、施工单位采用新工艺、新技术、新材料、新设备进行施工,监理人员应积极探索对“四新”的监理方法。 5 机构设置与人员职责 5.1 监理机构 公路工程项目监理应设立总监理工程师办公室(简称“总监办”),可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置驻地监理工程师办公室(简称“驻地办”)、驻地监理组等。 根据交通运输部提出的关于创新项目建设管理模式的要求, 项目建设管理法人可自主决定工程监理的组织形式,结合本地区实际情况和建设项目特点选用自管模式、改进的传统监理模式、代建+监理监管一体化模式以及PPP等新融资模式下的其他有效建设管理模式。 监理单位应根据不同的建设管理模式、委托合同和监理规
11、范,设置机构、明确职责和权利,调整完善监理工作机制。 5.2 监理人员配备 监理机构中监理人员的数量和结构,应根据监理合同、监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素配备和调整,按监理规范规定的要求确定。 5.3 监理职责 5.3.1 总监办职责 总监办的主要职责为: a) 组织编制监理计划,编写监理月报和监理工作报告,编制监理竣工资料; b) 组织召开监理交底会、第一次工地会议; c) 按合同要求建立工地试验室; d) 审批施工组织设计、总体进度计划、与安全、环保有关的内容,审验工程主要原材料及混合料配合比,审核变更单价和总额以及延期和索赔费用; e) 对工程质量缺陷、质量不合格
12、工程及存在施工安全隐患的及时下发监理指令单; f) 签发工程开工令、 支付证书、 单位工程或合同段的停工令及复工令、 缺陷责任期阶段终止证书; g) 组织对单位工程和合同段进行质量评定,编制工程质量评定(评估)报告; h) 审查交工验收申请,对交工验收签署意见; i) 配合工程质量、安全事故的调查和处理; j) 鼓励采用新工艺、新技术、新材料、新设备,探索对“四新”的监理方法; k) 提供建设单位委托的其他工程管理咨询服务。 5.3.2 驻地办职责 驻地办的主要职责为: a) 组织编制监理细则; b) 审批施工单位的机械设备、施工方案及与安全、环保有关的内容;审批月进度计划、分部和主要分项工程
13、开工申请;审查施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果、一般工程原材料和混合料; c) 日常巡视、旁站、抽检、验收,并做好记录; 3 DB14/T 8552018 d) 核算工程量清单,对已完工程进行计量; e) 签发分项和分部工程停工令和复工令,签发中间交工证书; f) 对工程质量缺陷、质量不合格工程及存在施工安全隐患的及时下发监理指令单; g) 组织分项工程(中间)交工质量检验评定,进行分部工程质量评定。 5.3.3 岗位职责 5.3.3.1 总监 总监的主要职责为: a) 项目总监是监理单位在本项目的全权代表, 在授权范围内全面负责所辖项目的监理工作和监理机构内部管理工作,对
14、监理单位和建设单位负责; b) 主持编制本项目的监理计划(包括安全、环保监理计划) ,审批监理细则,并组织实施; c) 审查分包计划和分包单位资格; d) 审批合同段的总体施工组织设计和分项、分部、单位工程划分,签发合同段总开工令、停工令和复工令;审批基准点的复测成果; e) 组织检查施工单位质量、安全、环保体系建立和运行情况,定期巡视工地并组织检查; f) 审查特殊、重大施工技术方案和危险性较大工程的专项施工方案; g) 主持第一次工地会议、工地例会,签发会议纪要; h) 主持编写监理月报,签发监理文件; i) 审核合同权限范围内的工程变更、工程延期及费用索赔报告,签发有关文件; j) 组织
15、审核并签认中间计量支付报表; k) 审查施工单位提交的合同段交工验收申请,并签署意见; l) 主持编制监理竣工文件和监理工作报告; m) 签发缺陷责任期终止证书。 5.3.3.2 驻地监理工程师 驻地监理工程师的主要职责为: a) 在总监办的领导下, 全面负责驻地办的各项工作, 组织监理人员依据合同文件和规章制度有效地开展监理工作; b) 主持编制和实施监理细则; c) 审核施工组织设计、合同段分项、分部、单位工程划分,审批月进度计划和分部分项工程开工申请; d) 对工地进行检查巡视,安排旁站、抽检和验收等; e) 签发分项和分部工程的停工令、复工令和中间交工证书,审查、签认中间计量支付报表;
16、 f) 对施工单位提出的工程变更、工程延期和费用索赔提出初步意见; g) 初审施工单位的交工验收申请、缺陷责任期终止申请; h) 审查施工单位上报的各类报表,编制上报总监办的各种监理报表,组织填写监理日志,并审核签字;检查监理人员的日记、记录、报告等资料,归集整理监理资料; i) 主持驻地办的工地例会,组织开展政治与业务学习、安全培训和廉政教育。 5.3.3.3 合同、计量工程师 合同、计量工程师的主要职责为: a) 参加监理细则的编制,制定合同和信息化管理、计量支付工作程序; 4 DB14/T 8552018 b) 审核总体施工进度计划、年度计划、资金使用计划; c) 审查施工单位的分包协议
17、; d) 检查施工单位人员、机械设备等进场情况; e) 审核工程量清单,建立合同管理台帐和计量支付台帐; f) 检查施工单位的合同管理、计量支付管理工作; g) 审核各种支付报表及有关计量的数据和原始附件资料; h) 初审工程变更申请,调查审核工程费用索赔、工程延期和价格调整资料,提出初步意见; i) 参与编写监理月报,编制有关计划管理、合同管理、计量支付部分的监理竣工资料。 5.3.3.4 测量工程师 测量工程师的主要职责为: a) 参加监理细则的编制,制定测量工作程序; b) 审核测量计划和测量方案,检查施工单位进场的测量仪器的型号、数量、精度、标定情况和测量人员的综合素质; c) 审查测
18、量数据和成果,复测原始基准点、基准线、基准高程及加密点; d) 检查认定原地面线、 路基填挖分界线和挖方工程中土石分界线, 配合合同计量工程师复核因工程变更引起的工程数量变动所需进行的测量工作; e) 按规定的频率对平面位置、高程、几何线形进行抽检; f) 对高墩、大跨径桥梁等工程进行跟踪测量; g) 检查施工单位的工程测量记录、计算过程等原始资料; h) 编制有关测量数据部分的监理资料。 5.3.3.5 试验检测师 试验检测师的主要职责为: a) 参加监理细则的编制,制定试验检测项目、频率及工作程序; b) 负责工地试验室仪器设备的管理,定期检修、保养和标定; c) 检查工地试验室建立情况;
19、 d) 检查施工单位工地试验室的建设和运行情况; e) 审查施工单位报送的原材料、混合料试验资料; f) 对标准试验的平行或验证试验进行批复; g) 按照规定的频率对施工过程材料和工程实体进行独立的抽检试验; h) 审核签署试验报告和试验报表; i) 编制监理月报、竣工资料中有关试验的部分。 5.3.3.6 安全监理工程师 安全监理工程师的主要职责为: a) 编制安全监理细则、安全监理实施办法; b) 进行安全技术交底; c) 审查施工组织设计、专项施工方案中的安全措施,审查临时用电方案、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估报告等; d) 审查施工单位安全组织机构建立和人员配备、安全生产管理制度
20、的制定和落实、安全投入、特种设备和特种作业人员管理等情况,评价安全保证体系的运行情况; e) 进行安全巡视和检查,召开安全工作例会; 5 DB14/T 8552018 f) 建立安全监理台帐,核查安全费用的计量; g) 编制监理月报、竣工资料中有关安全的部分。 5.3.3.7 环保监理工程师 环保监理工程师的主要职责为: a) 编制环保监理细则、环保监理实施办法; b) 进行环保交底; c) 审查施工组织设计中的环保措施、环保专项方案等; d) 进行环保巡视和检查,召开环保专题会议; e) 建立环保监理台帐; f) 编制监理月报、竣工资料中有关环保的部分。 5.3.3.8 其他监理工程师 其他
21、监理工程师的主要职责为: a) 参加监理细则的编制,制定本专业的工作程序; b) 审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更; c) 进行日常巡视、检查; d) 审核本专业的工程计量数据和原始凭证; e) 参加分部、单位工程的质量评定; f) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参加监理月报、竣工资料的编制。 5.3.3.9 监理员 监理员的主要职责为: a) 分项工程开工前,检查现场施工人员、设备、材料及混合料配合比的准备情况; b) 按要求进行旁站、抽检,纠正不符合规范和设计要求的施工方法和操作工艺并做好记录,及时上报不执行情况; c) 掌握施工现场动态,并做好记录; d) 填
22、写监理报表和监理日记。 5.3.3.10 助理试验检测师 助理试验检测师的主要职责为: a) 按要求正确使用仪器设备,定期维护、保养,准确记录仪器设备使用台帐和维护保养台帐,建立监理试验检测台帐; b) 完成试验检测师安排的试验检测工作,及时记录试验数据、填写试验表格; c) 按照试验检测师的要求对主要工程进行检测见证; d) 完成各种试验资料的整理归档工作,参加编制试验竣工资料。 6 施工准备阶段监理 6.1 驻地建设 6.1.1 驻地选址 6 DB14/T 8552018 监理单位应在合同规定的时间内及时进场并组建监理机构, 开展驻地建设。 驻地建设参照高速公路标准化指南或按业主要求进行标
23、准化建设,以满足合同要求和工作需要为前提。 监理驻地选址应在征求建设单位意见的基础上,遵循工作便捷、办公生活功能分区、面积适宜的原则确定选址方案。驻地选址应满足以下条件: a) 监理驻地应临近施工现场,在靠近工程项目现场的中间位置设置,便于集中管理; b) 选址位置应交通便利,通讯畅通,网络覆盖,水电设施齐全; c) 驻地选址应满足业主标准化建设的需求。 6.1.2 总体平面布置图内容 总体平面布置图的主要内容为: a) 各种办公、生活房屋的位置; b) 汽车道路的引入及车位布置; c) 工地试验室的位置; d) 排水系统的布置; e) 电力线路的平面布置; f) 消防设施、通道的布置。 6.
24、1.3 总体布置 6.1.3.1 办公区 6.1.3.1.1 办公区应设总监或驻地监理工程师办公室、各监理工程师办公室、综合办公室、档案室、会议室、工地试验室等,各室门口应挂设名称牌。 6.1.3.1.2 办公区用房面积均应满足监理合同要求。集体办公区人均不小于 6 m2,分区、分室办公区可视情况适当增加,其他合同未规定时宜参照表 1 标准执行。 6.1.3.1.3 办公设备、通讯设施、交通工具配备应满足投标承诺和工作需要。 6.1.3.2 生活区 6.1.3.2.1 生活区应设置宿舍,宿舍应设置开启式窗户,通风良好,光线适宜,采暖降温设施齐全,房屋结构牢固,有防火、防盗措施。 表1 监理办公
25、区用房建设标准 6.1.3.2.2 生活区应设置食堂,食堂应满足以下条件: a) 食堂应制定专门的管理制度和卫生制度; 编号 名称 配备标准(m2) 1 会议室 60 2 档案室 40 3 综合办公室 人均6 4 工地试验室 270 注:对于规模较小的项目可根据工地的情况及合同要求进行调整。 7 DB14/T 8552018 b) 食堂应设立食品卫生监督员, 炊事人员必须持健康证上岗, 炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩,并应保持个人卫生; c) 食堂应配备必要的排风、冷藏及消毒设施,燃气罐应单独设置存放间,存放间应通风良好并严禁存放其它物品。 6.1.3.2.3 生活区应设置卫生间
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